Тема
Специфика барьеров входа фирм на рынок в экономике России

Выполнил
Беркута Евгений Александрович
группа

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность тематики работы обусловлена тем фактом, что барьеры входа на рынок и выхода из него являются важнейшими характеристиками структуры рынка. Их наличие зачастую не позволяет, а иногда делает просто невозможным появление новых фирм на рынке. С другой стороны, благодаря такого рода барьерам, фирмы, уже действующие на рынке, могут не опасаться конкуренции.
Именно наличие барьеров для входа в сочетании с высоким уровнем концентрации производителей в отрасли дает возможность фирмам поднимать цены выше предельных издержек и получать положительную экономическую прибыль не только в краткосрочном, но и в долгосрочном периодах, что и обусловливает рыночную власть этих фирм. Там же, где барьеры для входа не существуют или слабы, фирмы даже при высокой рыночной концентрации вынуждены учитывать конкуренцию со стороны фактических или потенциальных соперников.
Барьеры могут быть порождены объективными характеристиками отраслевого рынка, связанными с технологией производства, характером предпочтений потребителей, динамикой спроса, иностранной конкуренцией и т. д. Такие барьеры относят к нестратегическим факторам рыночной структуры. Другой тип барьеров - барьеры, вызванные стратегическим поведением фирм, действующих на рынке (стратегическое ценообразование, ограничивающее вход потенциальных конкурентов в отрасль, стратегическая политика в области расходов на исследования и инновации, патентов, вертикальная интеграция и дифференциация продукта и т. д.).
Изучением данной дипломной работы занимаются как отечественные, так и зарубежные теоретики-экономисты и практики. Среди ведущих отечественных экономистов можно отметить: Розанова Н.М., Бункин М., Семенов В.А., Лукьянов С.
Все вышеприведенные факторы обуславливают актуальность и значимость тематики работы на современном этапе, направленной на глубокое и всестороннее изучение стратегических и нестратегических барьеров входа на рынок и выхода с рынка.
Целью дипломной работы является обобщение теоретико-методологических подходов к изучению специфики барьеров входа фирм на рынок, а также анализ практической ситуации сложившейся в современной экономике России.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
.	Изучить сущность процессов, ограничивающих вход фирм на рынок;
2.	Проанализировать конкурентные и неконкурентные ограничения;
.	Рассмотреть историю отраслевой специфики формирования новых рынков;
.	Исследовать государственную поддержку снятия барьеров;
.	Дать оценку предпринимательской активности в условиях ограничений входа на рынок;
.	Выявить ограничения входа фирм на региональных рынках.
Тема диплома была рассмотрена в работах таких авторов как: Бункин М. К., Семенов В. А., Коуз Р. «Природа фирмы», Розанова Н.М. «Эволюция взглядов на природу фирмы», С. Лукьянов, Н. Кисляк - «Отраслевые барьеры входа как важнейший инструмент политики ограничения конкуренции», Авдашева С. Б., Розанова Н. М. «Теория организации отраслевых рынков» и другие.
Объектом исследования дипломной работы являются фирмы, входящие на рынок.
Предметом исследования является система финансово-экономических и административных барьеров входа фирм на рынок.
Методы исследования, использованные для написания дипломной работы: статистические методы, графический метод, индексный и аналитический методы.
Для написания работы были использованы следующие периодические издания, учебные пособия и интернет ресурсы: Вопросы экономики, проблемы теории и практики правления, журнал «управление компанией», российская газета, <http://www.e-college.ru> и т.д.
Несмотря на широкий интерес к изучению данного вопроса на протяжении долгого периода времени осталось множество нерешенных вопросов по данной проблеме, что обусловлено также постоянно меняющимися рыночными условиями. Тем самым актуальность темы дипломной работы не вызывает сомнения.

ГЛАВА 1. Содержание барьеров входа

.1 Сущность процессов ограничивающих вход фирм на рынок

На поведение каждой фирмы влияет характер, тип рынка, на котором она функционирует. Тип рынка зависит от вида продукции, количества фирм на нем, наличия или отсутствия ограничений на вход в отрасль и выход из нее, доступности информации о ценах, нововведениях.
В странах с развитой рыночной экономикой преимущественно существуют рынки монополистической конкуренции (производство одежды, обуви, сфера услуг, торговля), а также олигополии (автомобильная промышленность, металлургия). Совершенная конкуренция и чистая монополия встречаются довольно редко и скорее являются абстракциями, моделями, на примере которых можно провести анализ поведения фирмы, формирования ее ценовой стратегии и определения объема выпуска, обеспечивающего максимальную прибыль. Хотя совершенная конкуренция - явление редкое, ее анализ позволяет понять, как функционирует рыночная экономика, и сравнить "идеальный" рынок с реальным.
Совершенная конкуренция, является скорее абстрактной моделью, удобной для анализа основных принципов формирования рыночного поведения фирмы. В реальной действительности чисто конкурентные рынки встречаются редко, как правило, каждая фирма имеет "свое лицо", и каждый потребитель, выбирая продукцию той или иной фирмы, руководствуется не только полезностью продукции и ее ценой, но и своим отношением к самой фирме, к качеству выпускаемых ею изделий. В этом смысле положение каждой фирмы на рынке в чем-то уникально, или, иными словами, в ее поведении присутствует элемент монополизма.
Этот элемент накладывает отпечаток на деятельность фирмы, заставляет ее несколько иначе подходить к формированию ценовой стратегии, определению объема выпуска продукции, наиболее эффективного с точки зрения прибылей и убытков.
Функционирующая на рынке фирма должна учитывать всю совокупность его рыночных качественных характеристик.
Прежде всего, это - количество фирм в отрасли, вид продукта и возможность его замены, возможность появления конкурентов. В зависимости от конкурентной ситуации, складывающейся на рынке, фирма избирает модель поведения, которая приводит к оптимальному режиму деятельности. То есть фирма определяет объем выпуска и цену, при которой прибыль будет максимальной.
В современной экономической литературе встречается несколько определений рынка:
рынок - это совокупность экономических отношений производства и обмена товаров при помощи денег;
рынок - это обмен, организованный по законам товарного производства и обращения;
рынок - система отношений по поводу обмена результатами производства и услугами, принимающими форму товара;
рынок - это механизм взаимодействия покупателей и продавцов, иными словами, отношение спрос и предложения;
рынок - это сфера обмена внутри страны и между странами, связывающая между собой производителей и потребителей продукции.
Рынок как система представляет собой определенное равновесное сочетание двух начал - стихийного, конкурентного и организующего, монопольного.
Основой стихийности рынка, конкурентного начала является участие в конкуренции множества самостоятельных, независимых товаропроизводителей с разными условиями производства, индивидуальными характеристиками товара. Они конкурирует для обеспечения собственных интересов.
Организованность, монопольное начало предполагают наличие узкой группы производителей конкретного товара, элементы сговора, определенное единообразие требований, стандарты качества, упорядоченные, согласованные, предвиденные действия.
Сочетание между конкурентным и монопольным началами должно быть оптимальным. Для каждых конкретных условий таким оптимумом является максимум конкуренции при минимуме монополии. Отклонения от этого оптимума чреваты для общества большими потерями.
Рыночный механизм, где происходит оптимальное сочетание конкуренции и монополизма, обеспечивает соответствие структуры производства структуре общественных потребностей, стимулирует внедрение новой техники и технологии, поощряет лучших производителей, наказывает худших.
Важнейшим условием возникновения рынка является общественное разделение труда. Посредством разделения труда достигается обмен деятельностью, в результате чего работник определенного вида конкретного труда получает возможность пользоваться продуктами любого другого конкретного вида труда.
Не менее важным условием возникновения рынка является специализация. Специализация - форма общественного разделения труда как между различными отраслями и сферами общественного производства, так и внутри предприятия на различных стадиях производственного процесса. В промышленности различают три основные формы специализации: предметную (например, автомобильные, тракторные заводы); подетальную (например, завод шарикоподшипников); технологическую - стадийную (например, прядильная фабрика).
Улучшение, совершенствование производственного профиля предметно-специализированных предприятий, развитие подетальной и технологической специализации ведут к расширению производственных связей - кооперированию. Специализация производства в ряде индустриально развитых стран в основном пошла по пути расширения подетальной и технологической специализации.
Схема специализации, то есть набор специальностей, становится все более сложной, поскольку усложняется и углубляется сам процесс труда. В старину человечество владело несколькими специальностями, и прежде всего охотника и земледельца. Сегодняшние же перечни специальностей включают многие тысячи весьма различных профессий. Подавляющее большинство из них требует обучения (иногда многолетнего) специальным навыкам и приемам труда. Специализация достигла ныне такой степени, что окружающие нас предметы уже, как правило, невозможно произвести в одиночку. Необходимость в постоянном обмене плодами специализированного труда определяет сегодня характер взаимоотношений людей в обществе.
Важной причиной возникновения рынка является естественная ограниченность производственных возможностей человека. Даже самый способный человек может произвести лишь небольшое количество благ. Ограничены в обществе не только производственные возможности человека, но и все другие факторы производства (земля, техника, сырье). Их общее количество имеет пределы, а применение в какой-либо одной сфере исключает возможности такого же производственного использования в другой. В экономической теории это явление получило название закона ограниченных ресурсов. Ограниченность ресурсов преодолевается посредством обмена одного продукта на другой через рынок.
Причиной формирования рынка является и экономическая обособленность товаропроизводителей, чтобы они могли свободно распоряжаться результатами своего труда. Благами обмениваются полностью независимые, автономные в принятии хозяйственных решений Экономическая обособленность означает, что только сам производитель решает; какую продукцию выпускать, как ее производить, кому и где продавать. Адекватным правовым режимом состоянию экономической обособленности является режим частной собственности. Обмен продуктами человеческого труда в первую очередь предполагает наличие частной собственности. С развитием частной собственности развивалось и рыночное хозяйство. Наиболее высокого уровня частная собственность и рыночные отношения достигли при капитализме. Частная собственность получила развитие и в Республике Беларусь. Ее существование и развитие закреплены в законодательные актах.
Объекты частной собственности многообразны. Они создаются и приумножаются за счет предпринимательской деятельности, доходов от ведения собственного хозяйства, доходов от средств, вложенных в кредитные учреждения, акции и другие ценные бумаги.
В дальнейшем обособленность товаропроизводителей начала распространяться на коллективную и другие формы собственности. Возникли кооперативы, товарищества, акционерные общества, государственные и смешанные предприятия.
Кроме того, причина становления рынка кроется и в возможности (свободе) для каждого экономического субъекта обеспечивать свои интересы Рынок предполагает слободу конкурентного поведения, свободу хозяйствования, защиту интересов конкретного товаропроизводителя. Внерыночное регулирование хозяйства неизбежно в любой системе, однако чем меньше скован товаропроизводитель, тем больше простора для развития рыночных отношений.
Различные страны, их национальные хозяйства к рыночной экономике шли разными путями. Вместе с тем существуют общие закономерности ее становления, присущие любой стране. К важнейшим из них относятся:
- наличие независимых товаропроизводителей, свобода предпринимательской деятельности и гарантии прав собственности различных экономических субъектов;
- свободные рыночные цены, уравновешивающие спрос и предложение;
- конкуренция товаропроизводителей;
- свободный перелив капиталов между отраслями и регионами;
- образование финансового рынка, включающего рынок кредитных ресурсов, рынок ценных бумаг и валютный рынок;
- наличие рынка труда, наемной рабочей силы с развитой системой ее подготовки, переподготовки, межотраслевого и межрегионального перелива;
- открытость экономики мировым интеграционным процессам, возможность миграции рабочей силы, товаров и капиталов.
Оказывается, что захватить рынок и стать на нем монополистом очень сложно, но удержать этот рынок в своих руках еще сложнее. Поэтому издавна монополисты научились возводить барьеры на входе в контролируемые ими рынки. Именно эти барьеры мешают проникновению на монополизированные рынки новых конкурентов и изменению там ситуации к лучшему для покупателей.
Барьер для входа в отрасль (Barrier entry) - ограничитель, который предотвращает появление новых дополнительных продавцов на рынке монопольной фирмы. Барьеры для входа на рынок необходимы для того, чтобы поддерживать монополию в долгосрочном плане. Так, если бы был возможен свободный вход на рынок, то экономические прибыли, получаемые монополистом, привлекли бы на рынок новых продавцов, значит, возросло бы предложение. Монопольный контроль над ценами исчез бы вовсе, так как рынки, в конечном счете, стали бы конкурентными.
Типы барьеров, препятствующих проникновению новых фирм на монополизированные рынки:
. Юридические барьеры. Вход на монополизированный рынок обычно очень сильно может быть ограничен с помощью юридических барьеров. Самыми древними формами таких барьеров были монопольные права, которые присваивались себе по праву сильного правителями и которые со временем получили название «государственных монополий». Под этим именем они продолжают существовать и сегодня.
Надо сказать, что государство рождает монополию или создает условия для нее и тогда, когда выгоды от этого достаются преимущественно не государственной казне, а другим лицам или организациям.
Например, государство осуществляет лицензирование определенных видов деятельности, и без получения государственной лицензии такой деятельностью заниматься просто нельзя. Лицензируются, например, деятельность радиостанций и телекомпаний, нотариусов, аудиторов, банков, охота на определенные породы ценных животных (в частности, пушных), изготовление спиртных напитков или торговля ими и т.д. Итогом лицензирования является ограничение доступа желающих проникнуть в определенные сферы деятельности и, следовательно, создание предпосылок для рождения монополистов.
Естественно, лицензирование придумано не для создания монополий - оно решает совершенно иные задачи. Например, предотвращение фальсификации алкогольных напитков не лицензированными и потому бесконтрольными фирмами, продукцией которых люди могут отравиться. Тем не менее, экономически грамотный человек не может не замечать побочных последствий лицензирования как фактора усиления монополизации.
Важнейшим видом юридических барьеров, рождающих и защищающих монополию, являются патенты на изобретения и научно-технические разработки.
. Естественные барьеры. В некоторых случаях рождение монополии оказывается практически неизбежным по сугубо объективным причинам. Такие монополии называют обычно естественными. Поскольку порождающие их барьеры естественны, то есть закономерно присущи определенному рынку.
Полная характеристика естественных монополий будет дана ниже, однако, для раскрытия сущности естественных барьеров, необходимо ввести определение естественных монополий.
Естественная монополия - отрасль, в которой производство товара или оказание услуг сосредотачивается в одной фирме в силу объективных (природных или технических) причин, и это выгодно обществу.
В зависимости от вида естественной монополии существуют естественные барьеры двух видов:
а) Когда рождение монополий происходит из-за барьеров для конкуренции, возведенных самой природой. Например, монополистом может стать фирма, геологи которой обнаружили месторождение уникальных полезных ископаемых и которая купила права на земельный участок, где располагается это месторождение. Теперь никто другой это месторождение использовать не сможет: закон защищает права собственника, даже если он оказался в итоге монополистом (что не исключает регулирующего вмешательства государства в деятельность такого монополиста).
б) Второй вид естественных барьеров, препятствующих проникновение конкурентов на рынок монополиста, характерен для монополий, возникновение которых продиктовано либо техническими, либо экономическими причинами, связанными с проявлением эффекта масштаба.
. Экономические барьеры. Такие барьеры возводятся самими фирмами-монополистами или являются следствием неблагоприятной общеэкономической ситуации в стране.
Также в качестве барьеров для входа в отрасль, контролируемую монополистом, могут служить:
а). Собственность на все предложение производственного ресурса. Монополия также может поддерживаться в результате владения всеми источниками конкретного ресурса, необходимого для производства монополизированного товара.
б). Уникальные способности и знания также могут создать монополию. Так певцы, художники, спортсмены обладают монополией на использование своих услуг. Фирма, обладающая технологическим секретом, при условии, что другие фирмы не могут воспроизвести данную технологию, обладает монополией на данный продукт. Хотя, как правило, такая монополия не является чистой, так как могут существовать близкие заменители данного продукта.
Положительная отдача от масштаба создает объективные барьеры входа для потенциальных конкурентов благодаря преимуществу крупных производителей в издержках. Показателем, характеризующим барьеры входа, вызванные положительной отдачей от масштаба, служит так называемый минимально эффективный выпуск (МЭВ, MES).
Минимально эффективный выпуск - это такой объем выпуска, при котором положительная отдача от масштаба сменяется постоянной или убывающей, фирма достигает минимального уровня долгосрочных средних издержек.
Количество фирм, действующих в отрасли в состоянии долгосрочного равновесия, определяется отношением объема рыночного спроса по цене, равной минимальному значению долгосрочных средних издержек к минимальному эффективному выпуску (при условии, что производственная функция и структура издержек всех фирм в отрасли идентична).
Вертикальная интеграция предполагает, что фирма, действующая на данном рынке, является также собственником либо ранних стадий производственного процесса (интеграция первого типа, интеграция ресурсов), либо поздних стадий (интеграция второго типа, интеграция конечного продукта).
Примером вертикальной интеграции первого типа может служить фирма по производству автомобилей, владеющая сталелитейным заводом, который обслуживает ее потребности в стали. Примером вертикальной интеграции второго типа может служить нефтеперерабатывающий завод, который владеет сетью бензоколонок.
Вертикальная интеграция создает барьеры входа не только благодаря преимуществу уже действующих на рынке продавцов в издержках. Важным последствием интеграции служит повышение влияния продавцов на рынок: если одна из фирм, действующих на рынке, является крупнейшим собственником факторов производства или контролирует сбыт конечной продукции, располагая самой широкой дистрибьюторской сетью, новым фирмам, особенно если они не интегрированы, труднее получить доступ на этот рынок. Если же потенциальный конкурент для успешного входа на рынок сам должен проводить политику вертикальной интеграции, он сталкивается с проблемой привлечения финансовых ресурсов.
Дифференциация продукта означает разнообразие товаров, удовлетворяющих одну и ту же потребность, и обладающих одними и теми же базовыми характеристиками.
Дифференциация продукта создает дополнительные барьеры для вхождения в отрасль, поскольку создает притягательность конкретной марки продукта для отдельной категории потребителей (так называемая 4 приверженность марке» - brand loyalty), в результате чего новым фирмам приходится преодолевать стереотипы поведения потребителей. Особенно сложно приходится новым фирмам в условиях агрессивной рекламы уже действующих на рынке компаний: минимально эффективный объем выпуска должен возрасти за счет того, что постоянные издержки растут вследствие включения в них дополнительных расходов на рекламу.
Стратегические (субъективные) барьеры создаются сознательной деятельностью самих фирм, стратегическим поведением, препятствующим проникновению новых фирм в данную отрасль. К ним можно отнести такие мероприятия фирм, как: сберегающие инновации, долгосрочные контракты с поставщиками ресурсов, получение лицензий и патентов на данный вид деятельности, сохранение незагруженных мощностей, а также все способы повышения минимально эффективного объема выпуска для отрасли - увеличение издержек на рекламу и НИОКР, маркетинговые исследования, издержки по созданию имиджа фирмы.
Стратегические барьеры могут также проявляться в ценовой и сбытовой политике, особенностях деятельности производителей в качестве держателей патентов, лицензий, товарных знаков. Наличие прочных деловых связей и неформальных отношений с поставщиками ресурсов и покупателями товара тоже играет роль стратегического барьера. Крупные размеры хозяйственного оборота и отлаженный производственный процесс позволяют создавать резервные мощности, которые могут быть использованы для ведения ценовой конкуренции и быстрой экспансии в незанятые сегменты рынка, а также использовать разнообразные соглашения и льготные режимы расчета с поставщиками и потребителями, оттесняя тем самым конкурентов. Делая вывод по данному параграфу, можно сказать, что в современной экономической литературе встречается несколько определений рынка. Рынок как система представляет собой определенное равновесное сочетание двух начал - стихийного, конкурентного и организующего, монопольного.
Важной причиной возникновения рынка является естественная ограниченность производственных возможностей человека. Даже самый способный человек может произвести лишь небольшое количество благ.
Причиной формирования рынка является и экономическая обособленность товаропроизводителей, чтобы они могли свободно распоряжаться результатами своего труда.
Барьер для входа в отрасль (Barrier entry) - ограничитель, который предотвращает появление новых дополнительных продавцов на рынке монопольной фирмы. Барьеры для входа на рынок необходимы для того, чтобы поддерживать монополию в долгосрочном плане.
Типы барьеров, препятствующих проникновению новых фирм на монополизированные рынки:
1.	Юридические барьеры;
2.	Экономические барьеры;
.	Естественные барьеры.
Только при достаточно высоких барьерах входа в отрасль концентрация продавцов сможет реализоваться в монопольной власти - способности устанавливать цену, обеспечивающую достаточно высокую экономическую прибыль.

1.2 Конкурентные и неконкурентные ограничения

Конкуренция есть фундаментальное свойство рынка, обеспечивающее эффективное использование ограниченных ресурсов, приспособление спроса и предложения.
Конкуренция - это соперничество фирм, работающих на одном рынке, которое влияет на ценовую, товарную и сбытовую политику фирмы. Она представляет собой состязание между экономическими агентами - участниками рыночного процесса, нацеленное на получение экономической прибыли.
Конкуренция означает наличие на рынке большого числа независимых покупателей и продавцов, возможность для них свободно выходить на рынок и покидать ею. Это процесс, посредством которого люди получают, передают и ищут пули лучшего использования способностей и знаний.
Конкуренция требует рационального поведения как условия пребывания на рынке, это динамичный и развивающийся процесс, непрерывно меняющий ландшафт, на котором появляются новые товары, новые пути маркетинга, новые производственные процессы и новые рыночные сегменты. Чтобы глубже понять сущность конкуренции, следует определить причины ее возникновения.
Основная причина конкуренции - наличие у организаций пересекающихся целей, приводящее к тому, что полное достижение цели одной организацией сопряжено с отстранением других организаций от достижения своих целей. Как правило, ведущей целью фирмы считается получение экономической прибыли, которая дает возможность не только окупать затраты, но и развивать компанию.
Однако цели фирмы неоднородны, поскольку фирма состоит из различных заинтересованных сторон, так называемых «stakeholders» («держателей ставок») - собственников, управленческого персонала, работников, общества (в том числе потребителей, государственной власти и всех остальных).
Основной интерес собственников - максимизация прибыли и рыночной стоимости компании; управленческого персонала - удовлетворение личных целей и амбиций; рядовых работников- получать побольше денег к поменьше работать в худшем случае или получать удовлетворение от работы в лучшем; интерес общества - получать определенную пользу от деятельности фирмы в виде продукта или услуги, поставляемых на рынок, предоставления рабочих мест, выплаты налогов, социальных обязательств фирмы. Таким образом, интересы в фирме могут быть разнонаправленны, что создает возможность совпадения целей разных фирм по широкому кругу вопросов.
Другие причины конкуренции - ограниченность круга покупателей, возможностей рыночного продвижения товара, ресурсов, географические границы рынка. Определим, за что конкурируют компании, т.е. что является объектом конкуренции. Для выполнения данной задачи воспользуемся системным подходом и отобразим систему фирмы с использованием модели черного ящика (рис. 1). В большинстве случаев главным объектом конкуренции являются потребители, а конкурентная борьба выражается в борьбе за долю рынка. В современных условиях все более важным объектом конкуренции является борьба за новые уникальные ресурсы, такие как информация и знания.

Рис 1. Конкуренция за ресурсы и потребителей.

Фирма как система связана с внешней средой главным образом посредством входа и выхода. Именно за вход (input) и выход (output) конкурируют организации. Выход является целью системы, поэтому системы конфликтуют при пересечении целей. Вход необходим системе для достижения целей фирмы.
Конкурентные силы рынка - элементы рыночной среды, которые влияют на состояние, характер, интенсивность и силу конкуренции на рынке. Для их характеристики обычно используют модель пяти конкурентных сил М. Портера (рис. 2). Эта модель является инструментом диагностики основных конкурентных сил, влияющих на рынок, и определения степени воздействия каждой их них. Она достаточно проста в применении и широко используется.
. Конкуренция между действующими компаниями в отрасли составляет ядро модели Портера. Это наиболее влиятельная конкурентная сила, заставляющая фирму совершенствовать свою деятельность, используя такие средства борьбы, как ценовая политика, усовершенствование товара, повышение уровня обслуживания клиентов, различного рода новаторство и т.д. Каждая конкурирующая фирма стремится сформировать свою рыночную стратегию, которая должна принести превосходство над соперниками. Но даже наилучшая стратегия компании не позволяет избежать прямой зависимости от стратегии фирмы-конкурента и ее контрдействий.

Рис. 2. Силы определяющие конкуренцию в отрасли

Интенсивность конкуренции будет высокой при следующих условиях:
·	большое количество конкурирующих фирм, сравнимых по размерам и возможностям и не имеющих возможности резко выделиться среди остальных;
·	небольшая степень дифференциации товаров конкурентов, т.е. возможность для покупателей без особых затруднений приобретать товары других фирм;
·	низкий темп роста отрасли и спроса на ее продукцию (на растущем объемном рынке места хватает всем, и функционирование фирм во многом похоже на сотрудничество, а не на соперничество);
·	высокие постоянные затраты;
·	возможность увеличения производственных мощностей только посредством крупных наращиваний;
·	высокие барьеры выхода из отрасли по экономическим, стратегическим или эмоциональным причинам (уход из бизнеса становится дороже, чем продолжение конкуренции).
2.	Угроза входа на рынок новых компаний заключается в том, что они добавляют в отрасль новые производственные мощности и тем самым могут уменьшить рыночные доли существующих конкурентов. Кроме того, «новички» могут привнести существенные ресурсы (такие, как раз витая реклама или большой бюджет НИОКР), которые не были до этого обязательными для успешной деятельности на рынке. Зачастую можно спрогнозировать изменение конкурентной ситуации в отрасли с появлением новой фирмы: чем выше темпы роста и ожидаемые доходы в данной отрасли, тем существеннее степень влияния на конкуренцию фирмы-новичка. Чем выше барьеры входа в отрасль, тем ниже угроза по явления новых конкурентов.
К возможным барьерам, препятствующим вхождению на рынок, относятся:
·	экономия на масштабах производства, которая заставляет потенциальных (новых) конкурентов производить сразу большой объем продукции (что дорого и рискованно) или ставит их в невыгодное положение по издержкам;
·	приверженность потребителей к определенным маркам;
·	высокий размер необходимых капиталовложений;
·	неравенство в издержках, не связанных с размером фирмы (постоянных);
·	доступ к канатам сбыта;
·	государственные меры и политика - ограничение или запрет доступа на рынок при помощи лицензий и разрешений;
·	тарифы и нетарифные ограничения (антидемпинговое законодательство, квоты), используемые правительствами для затруднения доступа на рынок иностранных фирм.
В общем, это те же барьеры, которыми обычно ограждаются монополистические и олигополистические рынки.
3.	Рыночная власть поставщиков влияет на цены и качество поставляемых продукции и услуг, что отражается на рентабельности отрасли. Поставщики являются весомой конкурентной силой в том случае, если могут влиять на потерю конкурентных позиций фирмами-потребителями. Сильные поставщики могут значительно сократить прибыль в отрасли, потребляющей их продукт, через повышение цен либо ухудшение качества своей продукции, увеличивающее прибыль поставщиков за счет покупателей.
Рыночная власть поставщиков оказывается высокой в следующих случаях:
·	на рынке доминирует несколько крупных поставщиков, конкуренция между которыми слаба;
·	велика концентрация поставщиков в отрасли;
·	конкуренция со стороны товаров-заменителей слаба либо отсутствует, поставщики не зависимы от благополучия отрасли - потребителя их продукции и не стремятся поддерживать ее;
·	покупатели не являются важными клиентами для фирм-поставщиков;
·	товар поставщика играет решающую роль при производстве конечного изделия, или в значительной степени влияет на качество производимой потребителем продукции, или занимает значительную долю в затратах на производство;
·	продукция поставщиков дифференцирована настолько, что покупателю трудно или дорого перейти от одного поставщика к другому;
·	у поставщика имеются возможности осуществить прямую интеграцию с покупателем готовой продукции производителя;
·	предложение продукции поставщиков ограничено при особо острой необходимости в ней потребителей;
·	переход потребителя к использованию товара-заменителя затруднен высоким уровнем издержек;
·	цена на предлагаемый поставщиком товар в значительной мере ниже затрат на собственное производство для потребителя.
Снижение степени влияния поставщиков как конкурентной силы проявляется, если:
·	поставляемый ими товар стандартен и существует реальная возможность для фирмы-потребителя сменить поставщика в любое время;
·	на рынке появляется большая партия товаров-субститутов с максимально низкими издержками на переход к их использованию;
·	снабжаемая поставщиком отрасль является основным потребителем.
4. Рыночная власть покупателей выражается в их способности понижать цены в отрасли путем уменьшения количества покупаемого товара или требовать лучшего качества продукта за ту же цену.
Факторы, ведущие к большей рыночной власти покупателей:
·	размеры фирм-потребителей достаточно велики, и тем больше объем их заказов и, следовательно, выше степень влияния;
·	отрасль, поставляющая товар, представлена большим количеством производителей (продавцов), которые соперничают между собой за покупателей;
·	предлагаемые производителями товары недифференцированы или стандартны, и потребители могут легко найти альтернативные варианты покупки;
·	существует угроза обратной интеграции покупателя с производителем;
·	открыта информация о составе затрат производителя;
·	высока ценовая эластичность спроса в отрасли, и покупатели чувствительны к изменениям цен на рынке;
·	покупаемые товары не являются критически важными для покупателя.
. Угроза появления товаров-заменителей (субститутов). Часто фирмы, принадлежащие к одной и той же отрасли, находятся в тесной конкурентной борьбе с фирмами в других отраслях из-за того, что их продукция является хорошим заменителем. Наличие заменителей устанавливает верхнюю границу цены на продукт в отрасли. Когда цены существующих товаров поднимаются выше данной границы, покупатели могут переключиться на товары-заменители. Наличие товаров-заменителей к тому же предоставляет потребителям возможность сравнения не только ценовых, но и качественных характеристик продукции.
Наиболее острая конкуренция возникает в том случае, когда все пять сил создают жесткие условия на рынке: когда соперничество между продавцами сильное, низки барьеры входа на рынок, конкуренция со стороны товаров-заменителей высока, поставщики и покупатели имеют сильную позицию.
Идеальная конкурентная среда (со слабой позицией поставщиков и покупателей, отсутствием товаров-заменителей, высокими входными барьерами на рынок и слабой конкуренцией между продавцами) в отрасли встречается крайне редко. Поэтому для успешного функционирования фирмы ее менеджеры должны постоянно анализировать конкурентную ситуацию на рынке, а модель пяти сил - это тот инструмент, который помогает в этом.
Каждая фирма, как и каждый человек, уникальна. Ее поведение на рынке характеризуется некоторой, только ей одной свойственной комбинацией стратегических идей.
Существует, по меньшей мере, четыре основных тина стратегии конкурентной борьбы, каждый из которых ориентирован на разные условия экономической среды и разные ресурсы, находящиеся в распоряжении предприятия. Придерживающиеся их фирмы каждая по-своему, не так, как другие, но одинаково удачно приспособлены к требованиям рынка. И все они нужны для нормального функционирования экономики. Таким образом, фирмы-конкуренты можно подразделить на четыре группы исходя из выбранной ими стратегии конкурентной борьбы: виоленты, патиенты, коммутанты и эксплеренты.
Виолентная стратегия характерна для фирм, действующих в сфере крупного, стандартного производства товаров и/или услуг. К различным разновидностям фирм-виолентов применяют о многом говорящие названия «гордые львы», «могучие слоны» и «неповоротливые бегемоты».
Патиентая стратегия типична для фирм, вставших на путь узкой специализации. Она предусматривает изготовление особой, необычной продукции для определенного (чаше узкого) круга потребителей. Свою рыночную силу компании-патиенты черпают в том, что их изделия становятся в той или иной мере незаменимыми для соответствующей группы клиентов. Такая компания старается не распыляться, контролируя небольшую часть обширного рынка, а завоевывает максимальную долю маленького рыночного сегмента. Свои, как правило, дорогие и высококачественные товары она адресует тем, кого не устраивает стандартная продукция.
Смысл этой стратегии состоит не просто в специализации, но в сосредоточении усилий на пользующейся именно ограниченным спросом продукции.
Коммутантная стратегия преобладает при обычном бизнесе в местных (локальных) масштабах. Сила мелкого неспециализированного предприятия в его лучшей приспособленности к удовлетворению небольших по объему (а нередко и кратковременных) нужд конкретного клиента.
По своей природе спрос всегда имеет точечное, локальное происхождение: у данного потребителя в связи с такими-то обстоятельствами появилась надобность в том-то и том-то. Совпадение в общих чертах запросов больших групп или отдельных слоев потребителей плюс наличие технической возможности поставить их удовлетворение на поток создают основу для массового (виоленты) или специализированного (патиенты) производства. Но условия эти выполняются далеко не всегда. И тогда на сцену выступают коммутанты.
Создаваемые каждый раз для данного конкретного случая бесчисленные мелкие предприятия выполняют роль соединительной ткани экономики. Лишь коммутанты готовы использовать любую возможность для бизнеса, тогда как прочие фирмы очень строго придерживаются своего производственного профиля.
Дело в том, что отсутствие крупных производственных мощностей, особых познаний в узкой области или научно-технических заделов - словом, всего, чем сильны другие фирмы, - приводит к тому, что коммутантам (в рамках разумного) почти все равно, чем заниматься. Такая незаметность и даже безликость послужила основанием для присвоения коммутантам названия «серые мыши». Фирмы-мыши, однако, имеют и свойственные только этому типу преимущества. Им легко идти на столь резкие изменения сферы коммерческой деятельности, на которые другие фирмы не способны, В свою очередь, повышенная гибкость становится источником силы коммутантов в конкурентной борьбе. Дух свободного предпринимательства с его постоянной нацеленностью на получение прибыли и готовностью прибегнуть ради нее к любым средствам проявляется в деятельности коммутантов в наиболее чистой и законченной форме.
Эксплерентная (пионерская) стратегия конкурентной борьбы связана с созданием новых или радикальным преобразованием старых сегментов рынка. Речь идет не просто о совершенствовании товаров и услуг, а о крайне рискованном (но и баснословно выгодном в случае удачи) поиске революционных решений.
Главный фактор силы эксплерентов связан с опережением во внедрении принципиальных нововведений. Это послужило основанием для сравнения подобных фирм с «первыми ласточками», раньше других начитающими обживать землю после зимы. 1акая компания стремится к созданию нового рынка и извлечению выгод из первоначально единоличного присутствия на нем.
В чистом виде, однако, наблюдать пионерскую стратегию в мире бизнеса крайне сложно из-за ее кратковременной природы. Дело в том, что до того момента, когда удается достигнуть решающих успехов, такая фирма больше походит на группу фанатиков - энтузиастов нового направления, чем на коммерческое предприятие. А после долгожданного прорыва надобность в собственно пионерской стратегии отпадает: перед фирмой встают прозаичные задачи удержания доли на рынке, текущего улучшения продукта, повышения рентабельности и т.д.
Словом, даже в самом удачном (и крайне редком) случае, когда зксплерент преодолевает все трудности и закрепляется в созданной им же самим новой рыночной нише, он вынужден внутренне переродиться, перейдя к другому типу стратегии. Тем не менее, с общехозяйственных позиций роль подобных компаний колоссальна.
Под банкротством хозяйствующего субъекта понимается неспособность его удовлетворить требования кредиторов по оплате товаров (услуг), обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды в связи с превышением обязательств должника над его имуществом.
Процедура определения обстоятельств или действий, препятствующих или затрудняющих и ограничивающих хозяйствующим субъектам начало деятельности на товарном рынке (далее - определение барьеров входа на товарный рынок), включает:
- выявление наличия (или отсутствия) барьеров входа на рассматриваемый товарный рынок;
- определение преодолимости выявленных барьеров входа на рассматриваемый товарный рынок.
К барьерам входа на товарный рынок относятся:
а) экономические ограничения, в том числе:
- необходимость осуществления значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений;
- ограниченная доступность финансовых ресурсов и более высокие издержки привлечения финансирования для потенциальных участников по сравнению с хозяйствующими субъектами, действующими на рассматриваемом рынке;
- издержки выхода с рынка, включающие инвестиции, которые невозможно возместить при прекращении хозяйственной деятельности;
- издержки получения доступа к необходимым ресурсам и правам интеллектуальной собственности, издержки на рекламу, издержки на получение информации;
- транспортные ограничения;
- отсутствие доступа потенциальных участников к ресурсам, предложение которых ограничено и которые распределены между хозяйствующими субъектами, действующими на рассматриваемом рынке;
- наличие экономически оправданного минимального объема производства, обусловливающее для хозяйствующих субъектов более высокие затраты на единицу продукции до момента достижения такого объема производства (эффект масштаба производства);
- преимущества хозяйствующих субъектов, действующих на рассматриваемом рынке, перед потенциальными участниками товарного рынка, в частности, по затратам на единицу продукции и по спросу на товар, по наличию долгосрочных договоров с приобретателями;
б) административные ограничения, вводимые органами государственной власти и местного самоуправления и иными органами и организациями, наделенными правами данных органов (не противоречащие антимонопольному законодательству), в том числе:
- условия лицензирования отдельных видов деятельности;
- квотирование;
- ограничения ввоза-вывоза товаров;
- требования обязательного удовлетворения определенного спроса, поддержания мобилизационных мощностей, сохранения рабочих мест и социальной инфраструктуры;
- предоставление льгот отдельным хозяйствующим субъектам;
- препятствия в отведении земельных участков, предоставлении производственных и иных помещений;
- условия конкурсного отбора поставщиков товара для государственных и муниципальных нужд;
- экологические ограничения, в том числе запрещение строительства производственных мощностей и объектов транспортной инфраструктуры;
- стандарты и предъявляемые к качеству требования;
в) стратегия поведения действующих на рынке хозяйствующих субъектов, направленная на создание барьеров входа на рынок, в том числе:
- инвестирование в избыточные производственные мощности, позволяющие увеличить выпуск товара для целей ограничения новых участников рынка;
- увеличение для приобретателя издержек, связанных со сменой продавца, в том числе в результате предоставления скидок постоянным приобретателям, заключения долгосрочных контрактов или выпуска взаимодополняющих товаров, не являющихся взаимозаменяемыми с продукцией других хозяйствующих субъектов;
- проведение интенсивных рекламных кампаний;
г) наличие среди действующих на рынке хозяйствующих субъектов вертикально-интегрированных хозяйствующих субъектов, которое приводит к созданию барьеров входа на рынок, в том числе:
- создает преимущества для участников вертикально-интегрированных хозяйствующих субъектов по сравнению с другими потенциальными участниками рынка;
- требует необходимости участия потенциальных участников рынка в вертикальной интеграции, что увеличивает издержки входа на товарный рынок;
д) другие ограничения входа на товарный рынок.
Барьеры входа на товарный рынок анализируются:
а) с точки зрения возможности потенциальных продавцов, в том числе действующих на смежных рынках, стать участниками рассматриваемого товарного рынка;
б) с точки зрения возможности хозяйствующих субъектов, действующих на рассматриваемом товарном рынке, расширить производственные мощности или объем продаж данного товара.
При определении наличия (или отсутствия) барьеров входа на товарный рынок учитывается возможность наличия барьеров входа на товарный рынок для крупных хозяйствующих субъектов при отсутствии таких барьеров для малых хозяйствующих субъектов, и наоборот.
Преодолимость барьеров входа на товарный рынок оценивается на основе сроков и величины затрат на преодоление таких барьеров.
Барьеры входа на товарный рынок считаются преодолимыми, если затраты на преодоление барьеров входа на рассматриваемый товарный рынок экономически оправдываются доходами (преимуществами), которые получит (предполагает получить) хозяйствующий субъект, собирающийся войти на данный товарный рынок.
Необходимые для хозяйствующих субъектов сроки и затраты на преодоление барьеров входа на рассматриваемый товарный рынок, а также преодолимость барьеров входа на рассматриваемый товарный рынок могут оцениваться путем опроса фактических и потенциальных продавцов или отраслевых специалистов (экспертов).
Учредители акционерного общества заключают между собой договор, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по созданию общества, размер уставного капитала общества, категории выпускаемых акций и порядок их размещения, а также иные условия, предусмотренные законом об акционерных обществах.
Договор о создании акционерного общества заключается в письменной форме.
Уставный капитал акционерного общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами.
Уставный капитал общества определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов. Он не может быть менее размера, предусмотренного законом об акционерных обществах.
Уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами.
Номинальная стоимость всех обыкновенных акций общества должна быть одинаковой.
Уставный капитал общества определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов.
Общество размещает обыкновенные акции и вправе размещать один или несколько типов привилегированных акций. Номинальная стоимость размещенных привилегированных акций не должна превышать 25 процентов от уставного капитала общества.
Минимальный уставный капитал открытого общества должен составлять не менее тысячекратной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату регистрации общества, а закрытого общества - не менее стократной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату государственной регистрации общества.
Базовая сумма, применяемая для исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, размер которых в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется в зависимости от минимального размера оплаты труда, а также платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда.
Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
Устав унитарного предприятия должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 настоящего Кодекса, сведения о предмете и целях деятельности предприятия, а также о размере уставного фонда предприятия, порядке и источниках его формирования, за исключением казенных предприятий (в ред. Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ).
В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.
Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
Размер уставного фонда предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не может быть менее суммы, определенной законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.
Порядок формирования уставного фонда предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, определяется законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.
Размер уставного фонда государственного или муниципального предприятия определяется в рублях.
Размер уставного фонда государственного предприятия должен составлять не менее чем пять тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации государственного предприятия.
Размер уставного фонда муниципального предприятия должен составлять не менее чем одну тысячу минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации муниципального предприятия.
Подводя итог этого параграфа, можно выделить, конкуренция есть фундаментальное свойство рынка, обеспечивающее эффективное использование ограниченных ресурсов, приспособление спроса и предложения.
Конкуренция - это соперничество фирм, работающих на одном рынке, которое влияет на ценовую, товарную и сбытовую политику фирмы. Она представляет собой состязание между экономическими агентами - участниками рыночного процесса, нацеленное на получение экономической прибыли.
Конкуренция означает наличие на рынке большого числа независимых покупателей и продавцов, возможность для них свободно выходить на рынок и покидать ею. Это процесс, посредством которого люди получают, передают и ищут пули лучшего использования способностей и знаний.
Основная причина конкуренции - наличие у организаций пересекающихся целей, приводящее к тому, что полное достижение цели одной организацией сопряжено с отстранением других организаций от достижения своих целей.
Другие причины конкуренции - ограниченность круга покупателей, возможностей рыночного продвижения товара, ресурсов, географические границы рынка.
Фирма как система связана с внешней средой главным образом посредством входа и выхода. Именно за вход (input) и выход (output) конкурируют организации. Выход является целью системы, поэтому системы конфликтуют при пересечении целейгВход необходим системе для достижения целей фирмы.
Входом фирмы как системы выступают ресурсы: финансовые, материальные (сырье, материалы, комплектующие изделия, новое оборудование), кадры и знания (в том числе технологии), информация (в том числе документы), различные виды энергии.
Выходом фирмы как системы является продукция или услуги, направляемые потребителям.
В современных условиях все более важным объектом конкуренции является борьба за новые уникальные ресурсы, такие как информация и знания.
Конкурентные силы рынка - элементы рыночной среды, которые влияют на состояние, характер, интенсивность и силу конкуренции на рынке. Для их характеристики обычно используют модель пяти конкурентных сил М. Портера.
Эта модель является инструментом диагностики основных конкурентных сил, влияющих на рынок, и определения степени воздействия каждой их них. Она достаточно проста в применении и широко используется.
. Конкуренция между действующими компаниями в отрасли
.	Угроза входа на рынок новых компаний
.	Рыночная власть поставщиков
. Рыночная власть покупателей
. Угроза появления товаров-заменителей (субститутов).
Наиболее острая конкуренция возникает в том случае, когда все пять сил создают жесткие условия на рынке: когда соперничество между продавцами сильное, низки барьеры входа на рынок, конкуренция со стороны товаров-заменителей высока, поставщики и покупатели имеют сильную позицию.
Существует, по меньшей мере, четыре основных тина стратегии конкурентной борьбы, каждый из которых ориентирован на разные условия экономической среды и разные ресурсы, находящиеся в распоряжении предприятия.
Таким образом, фирмы-конкуренты можно подразделить на четыре группы исходя из выбранной ими стратегии конкурентной борьбы: виоленты, патиенты, коммутанты и эксплеренты.
Современный научно-технический прогресс охватывает все стороны деятельности человека и характеризуется двумя путями развития:
* эволюционным, представляющим собой совершенствование и рационализацию использования известных видов техники, технологии, оборудования, материалов, источников энергии;
* революционным - качественным переворотом в производительных силах и производственных процессах, базирующимся на использовании принципиально новых, неизвестных ранее видов энергии, материалов, техники, технологии.

1.3 Отраслевые барьеры формирования новых рынков

Экономика Российской Федерации представляет сложный хозяйственный механизм, сформировавшийся на базе социально-экономического развития, межрайонного территориального разделения труда и интеграционных процессов.
Экономические позиции России в мировом сообществе существенно ослабли в результате кризисных процессов, наметившихся к середине 1980-х годов и переросших в открытый социально-экономический кризис в начале 1990-х годов, а также в связи с распадом СССР, способствовавшим разрыву хозяйственных и технологических связей с постсоветскими республиками и изменениями геополитического положения.
Современный этап экономического и социального развития Российской Федерации связан с коренными изменениями, вызванными переходом к рыночным отношениям. Формирование рыночной экономики предполагает создание социально ориентированной экономики, означающей переориентацию всего производства на запросы потребителя.
По прогнозам многих аналитических групп и международных организаций, экономика страны находится в стадии ожидания начала экономического роста.
Однако этот процесс будет протекать одновременно не во всех регионах и не на всех предприятиях одновременно.
Единый хозяйственный комплекс страны представлен отраслевой, межотраслевой и территориальной структурами.
Отраслевая структура - это совокупность отраслей народнохозяйственного комплекса, характеризующихся определенными пропорциями и взаимосвязями. В отраслевом плане структура единого народнохозяйственного комплекса представлена двумя сферами: материального производства и нематериального производства.
Развитие рыночных отношений обусловило необходимость создания новой системы инвестирования промышленности, что привело к формированию новых интегрированных структур, способных к саморазвитию в современных экономических условиях. Одной из таких систем являются финансово-промышленные группы.
Одной из новых форм, получивших свое развитие в последние десятилетия, является развитие технополисов и технопарков. Технопарки и технополисы наиболее эффективно создавать в местах сосредоточения крупных научных центров и университетов, известных своими научными традициями и современной учебной базой, вблизи крупных промышленных предприятий и в местах концентрации высококвалифицированных специалистов, в районах с развитой транспортной сетью, высоким культурным уровнем населения и на территориях с благоприятными природно-климатическими условиями.
Глобализация современной мировой экономики влечет за собой расширение рынков, существенный рост скорости распространения информации и технологий. Одни компании стремятся прежде всего выйти на новые рынки, чтобы сохранить либо увеличить свою долю, продлить жизненный цикл своих продуктов или технологий, диверсифицировать риски, расширить доступ к специфическим факторам производства и т. д. Другие компании пытаются сдержать вход новичков в те отрасли, где они уже укоренились. Современные российские компании в условиях присоединения России к ВТО также вынуждены все более внимательно относиться к своим зарубежным конкурентам и с точки зрения проникновения на их рынки, и в смысле сдерживания, их входа на рынки России.
Исследования входа в отрасль или на рынок получили заметное развитие со времен зарождения теории отраслевых рынков как самостоятельной области экономических исследований и в первую очередь связаны с пионерными трудами Дж. Бэйна. С 1950-х годов, когда вышли его работы, и до сегодняшнего дня проблема потенциальной конкуренции и условий входа в отрасль является доминирующей в рамках анализа экономических моделей отраслевых рынков, что породило множество порой противоречащих друг другу концепций.
Исходя из традиционного представления теории отраслевых рынков положительная экономическая прибыль в равновесии является стимулом к входу в отрасль новичков. Какое значение для отрасли имеет вход новых фирм? Во-первых, новички выполняют функцию уравновешивания рынка; после их появления уровни прибыльности и цен возвращаются к их долгосрочному конкурентному значению. Во-вторых, вход новичков рассматривается как фактор технологических изменений в отрасли. Опасность появления новых игроков стимулирует укоренившиеся фирмы выпускать новые продукты, использовать новые технологии. С этой точки зрения малые фирмы не являются лишь уменьшенными копиями больших компаний, они стремятся войти в отрасль с помощью своей инновационной активности. Тем самым новички на рынке - фактор «искажающего» влияния на равновесие.
Итак, вход новых фирм - это существенная характеристика отрасли, влияющая на ее развитие. Наличие отраслевых барьеров входа определяет динамику экономического роста и благосостояния населения. Снижение барьеров или их предотвращение становится элементом конкурентной политики государства и рассматривается как одна из важнейших политических задач.
В теории отраслевых рынков можно встретить следующие определения отраслевых барьеров входа: структурное (Дж. Бэни); определение Чикагской школы; нормативное; определение с позиций укоренившихся фирм; определение в рамках контрактного подхода; а также с точки зрения преимуществ интернализации.
Резюмируя выводы из различных концепций теории отраслевых рынков, мы можем сказать, что отраслевые барьеры входа - это совокупность экономических, технологических, институциональных условий и параметров, которые, с одной стороны, позволяют существующим фирмам в отрасли в долгосрочном периоде устанавливать цены выше минимальных средних издержек производства, а с другой стороны, препятствуют потенциальным новичкам получить прибыль в таком же объеме, в каком ее получали укоренившиеся фирмы до входа.
Многие исследователи выделяют и другие барьеры входа, влияющие на структуру рынков: потребность в квалифицированной и высокооплачиваемой рабочей силе; инвестиционные риски; государственная политика (прежде всего, патенты и государственные лицензии); географическое размещение производства; плотность (компактность) продуктового пространства и продуктовая дифференциация; сопротивление укоренившихся фирм и вертикальная интеграция.
В литературе по теории отраслевых рынков традиционным является деление барьеров входа на нестратегические (экзогенные) и стратегические (эндогенные). Наша классификация не противопоставляет, а дополняет традиционный подход, поскольку барьеры, порожденные «объективными характеристиками отраслевого рынка, связанными с технологией производства, характером предпочтений потребителей, динамикой спроса» и другими параметрами, могут быть (а могут и не быть) стратегическими инструментами ограничения конкуренции в отрасли.
Например, в отличие от традиционного представления о продуктовой дифференциации как «элементе рыночного поведения», эту характеристику структуры рынка мы относим к группе структурно-технологических барьеров, поскольку уровень продуктовой дифференциации задается не только особенностями субъективных предпочтений потребителей, но и возможностями производственной технологии разнообразить выпускаемые блага. Продуктовая дифференциация - это не некая неизменная характеристика рыночной структуры; она зачастую используется компаниями как стратегический инструмент межфирменной конкуренции в отрасли и потому может рассматриваться как стратегический барьер входа.
Оценка значимости барьеров входа в отрасль имеет принципиальное значение для всех агентов рынка. Для укоренившихся фирм она является необходимым условием проведения эффективной политики, по сдерживанию входа новичков и оптимальной ценовой политики, направленной на защиту своих долгосрочных прибылей, а также условием выбора конкурентной стратегии, включая кооперативное и некооперативное поведение в отрасли.
Задача оценки значимости барьеров входа усложняется тем обстоятельством, что не существует универсальной формулы, с помощью которой можно было бы подсчитать их «высоту». Более того, некоторые барьеры вообще не поддаются количественному измерению, и в этой ситуации экономистам приходится полагаться лишь на интуицию и профессиональные навыки.
В силу того, что единая шкала для оценки высоты входных барьеров отсутствует, необходимо определить, кто осуществляет такую оценку, поскольку от выбора субъектов оценки может зависеть значимость того или иного барьера.
Во-первых, значимость входных барьеров оценивается по их корреляции с размером компании, который является экзогенным параметром. Во-вторых, она оценивается в зависимости от влияния на барьеры входа различных агентов рынка (размер того или иного барьера определяют укоренившиеся в отрасли фирмы, новички, а также государство).
В таблице 1 представлена оценка значимости отраслевых барьеров входа в зависимости от субъектов такой оценки, выполненная на основе эмпирических работ по данной проблематике.
Используя инструменты рыночной политики, государство также может влиять на высоту определенных входных барьеров. Оно может устанавливать правила и регулировать доступ к дистрибьюторским сетям, ограничить доступ к инфраструктуре и ресурсам. Другим примером зависимости компаний от государства является концентрация продавцов в отрасли. Обычно укоренившиеся фирмы способны координировать свои действия таким образом, чтобы сдерживать вход новых фирм на рынок, но государство может ввести определенные правила, запрещающие соглашение между укоренившимися фирмами.

Таблица 1. Значимость отраслевых барьеров входа в зависимости от субъектов оценки
Группы барьеров входа	Оценка значимости входных барьеров по их корреляции с размером компании	Оценка значимости входных барьеров по принципу влияния на барьеры входа со стороны агентов рынка	
	для небольших фирм	для крупных фирм	укоренившиеся фирмы	новички	государство	
Структурно-технологические, не стратегические	+	+ -	+	-	+ -	
Структурно-технологические, стратегические	+	- +	+	+ -	-	
Поведенческие, не стратегические	+	- +	+	- +	+	
Поведенческие, стратегические	+	- +	+	- +	+	

Барьеры соответствующей группы:
«+» имеют наибольшее значение с точки зрения сдерживания входа; либо агенты рынка оказывают наибольшее воздействие на высоту рынка;
«+ -» достаточно значимы с точки зрения сдерживания входа; либо агенты рынка оказывают серьезное воздействие на высоту барьеров;
«- +» не очень значительны с точки зрения сдерживания входа; либо агенты рынка оказывают незначительное воздействие на высоту барьеров;
«-» незначимы с точки зрения сдерживания входа; либо агенты рынка не оказывают воздействия на высоту барьеров.
Мы видим, что наиболее чувствительными к наличию барьеров являются новички, стремящиеся осуществить вход в отрасль, а также небольшие фирмы. Помимо, абсолютных преимуществ в издержках и эффекта масштаба, ограничивающих вход новичков, укоренившиеся в отрасли фирмы могут поднимать входные барьеры посредством лимитирования доступа к дистрибьюторским сетям (используя свои эксклюзивные контакты). Они активизируют рекламную деятельность и увеличиваю расходы на продажи (тем самым инвестируя в собственные торговые марки, в повышение лояльности потребителей), упрочивают свой контроль над стратегическими ресурсами, используют ценовую дискриминацию потребителей, повышают производственные мощности, предлагают сотрудникам более высокую заработную плату, а потребителям - новые продукты (в том числе дифференцированные и защищенные патентами), сливаются со своими конкурентами и поглощают их (повышая таким образом уровень концентрации), а также используя вертикальную интеграцию.
До сих пор нет окончательного ответа на вопрос, каким образом современные активно действующие корпорации стремятся максимизировать прибыль. Обширные, хотя часто неуточненные данные говорят о том, что предпосылка о максимизации прибыли дает, по крайней мере, неплохое первое представление о поведении фирмы. Отклонений, как намеренных ,так и непредвиденных, несомненно, много, но они сохраняются в относительно более или менее узких границах конкурентного давления, личного интереса управляющих - владельцев акций и угрозы поглощения фирмы или смещения и замены на более влиятельных наемных управляющих. В той степени, в которой отклонения существуют, они, как правило, оказываются более сильными при небольшой конкуренции и при более влиятельной позиции руководителей, достигнутой благодаря их положению как акционеров или из-за отсутствия сильной коалиции собственников корпорации. Если фирма, обладающая монопольной властью, терпима к организационным промахам, выплачивает роскошную зарплату управляющим, то ее экономическая неэффективность будет больше, чем можно предположить при жестком условии максимизации прибыли.

ГЛАВА 2. Особенности ограничений входа на российском рынке

.1 Государственная поддержка снятия барьеров

Как известно, предпринимательская деятельность является свободной, инициативной деятельностью дееспособных физических лиц и юридических лиц, о чем говорится в Конституции страны и в ГК РФ, однако государство в лице законодательных и исполнительных органов регулирует деятельность субъектов предпринимательства. Суть проблемы состоит в том, чтобы ограничить объем государственного регулирования, так как полностью отказаться от применения административных барьеров невозможно. Однако практика деятельности субъектов предпринимательства свидетельствует, что на пути развития предпринимательства имеются многочисленные административные барьеры: сложное законодательство непрямого действия, наличие многочисленных подзаконных актов, противоречия между законодательством на федеральном, региональном и местном уровнях, высокая степень инспектирования и контроля без предварительного извещения субъектов предпринимательства, значительный объем различной отчетности и слишком большое количество контролирующих органов на разных уровнях хозяйствования.
Административные барьеры (бремя) имеются во всех развитых странах. Так, основными причинами административного бремени в странах членах ЕС являются слишком сложные формы и требования; слишком большое количество форм и требований; слишком частая необходимость их предоставления контролирующим органам; частые изменения форм отчетности; большое число государственных органов, осуществляющих контроль за деятельностью малых предприятий и др.
Больше от административных барьеров страдают малые предприятия, так как административное бремя из расчета на одно предприятие и на одного работника существенно различается в зависимости от размера предприятия. Так, административное бремя в расчете на одного работника для предприятия со штатом 1- 9 человек составляет в среднем 3500 евро, тогда как для фирм со штатом 100 человек этот показатель равен 600 евро. В США, например, конторские затраты и время, связанное с бумажной работой и исполнением административных требований, обходится для фирм с 1 - 4 работниками в 2080 долл. в расчете на одного работника в год. В то же время крупные фирмы с числом работников от 500 до 900 человек тратят на преодоление административного бремени 120 долл. в расчете на одного работника.
Во Всемирном банке считают основными препятствиями, мешающими в России развитию предпринимательства, административные барьеры, налоговое бремя и коррупцию. Что следует понимать под административными барьерами? Одной из актуальных проблем российской экономики является высокий уровень административных барьеров при осуществлении хозяйственной деятельности. Административные барьеры в экономике - это установленные решениями государственных органов правила ведения определенной деятельности на рынке, соблюдение которых является обязательным условием ведения этой деятельности и при этом вводящие платежи за прохождение бюрократических процедур, причем, как правило, не поступающие в бюджет.
В России административные барьеры как способ регулирования хозяйственной деятельности возникли в ответ на товарную интервенцию начала 90-х годов. Массовое проникновение на рынок некачественных и опасных товаров, а также лавинообразное развитие рынка услуг привели к тому, что меры, по сути своей исключительного характера, прежде всего сертификация и лицензирование, стали применяться для контроля основной массы товаров и услуг. Такие масштабы входного контроля могли иметь только два последствия. Если бы контроль осуществлялся реально, то, скорее всего, возникли бы запретительно высокие издержки ведения хозяйственной деятельности, что, в крайнем случае, могло привести к почти полному коллапсу товарооборота. Однако на практике создать реальные механизмы контроля качества товаров и услуг оказалось невозможным именно из-за чрезвычайно широкого поля применения подобных механизмов. Реальный контроль качества был подменен контролем за бумагами. То есть фактически административные барьеры превратились в покупку права заниматься той или иной деятельностью или продавать тот или иной товар. В качестве примера подобного выхолащивания содержания контроля можно привести систему обязательной сертификации. Закон РФ "О сертификации" был принят в 1993 г. Декларированная цель закона - оградить российский рынок от проникновения опасных товаров. В настоящее время под обязательную сертификацию попадают 80% номенклатуры товаров потребительского рынка. При таком объеме товаров, подлежащих обязательной сертификации, система не справляется с возложенными на нее задачами. По официальным данным Госстандарта, ежегодно имеет место около 2% отказов в сертификации. При этом более чем 30% продукции в дальнейшем забраковывается уже в торговле. Следовательно, сертификация сама по себе не является серьезным препятствием для проникновения на рынок некачественных товаров.
Подобная "торговля правом" может принимать различные формы. Во-первых, ее могут осуществлять государственные органы (система регистрации юридических лиц). Во-вторых, и эта тенденция усилилась в 2000 г., "барьерные" доходы могут поступать в частные коммерческие структуры. В большинстве случаев обе схемы предполагают закрытую монополию, конкурентным является только рынок услуг обязательной сертификации. Понятна заинтересованность "операторов барьеров": закрытая монополия, как правило, обеспечивает сверхвысокую рентабельность "барьерного" бизнеса.
"Барьерные" платежи имеют характер экономической ренты. Во многих случаях рента присваивается конкретными экономическими агентами, которым передано эксклюзивное право на доходы от системы. Кроме того, сложность прохождения барьера может приводить к развитию рынка посреднических услуг. Такая ситуация типична для регистрации юридических лиц. При этом можно сказать, что использование подобного рода услуг является рыночным способом преодоления административных барьеров с наименьшими трансакционными издержками и в то же время - способом извлечения ренты, базирующимся на эксклюзивной связи с основным "оператором барьера", например, государственным регистрирующим органом.
Административные барьеры можно сгруппировать следующим образом:
·	При получении доступа к ресурсам и правам собственности на них (регистрация предприятия, регистрация изменений в статусе предприятия, его уставных документах, получение права на аренду помещения, доступ к кредитам, лизингу оборудования и т.п.);
·	При получении права на осуществление хозяйственной деятельности (лицензирование деятельности, регистрация товаров, сертификация товаров и услуг и т.п.);
·	При текущем осуществлении хозяйственной деятельности (санкции за нарушения установленных правил, согласование принимаемых решений с контролирующими организациями, получение различных льгот).
Подобный "барьерный" характер регулирования имеет ряд существенных негативных последствий для экономики. Во-первых, он ведет к серьезным экономическим потерям общества, как прямым, выражающимся в росте цен, так и косвенным, связанным с недопроизводством валового внутреннего продукта из-за неэффективного использования ресурсов. Во-вторых, барьеры не решают тех проблем, ради решения которых они, собственно, и создаются, при этом затрудняя использование иных, более эффективным методов государственного регулирования. В-третьих, "барьерный" характер экономики создает благоприятную почву для рентоориентированного поведения государственных чиновников и связанных с ними коммерческих структур, вовлеченных в "барьерный" бизнес.
Экономические потери общества от существования административных барьеров ведения хозяйственной деятельности, складываются из двух составных частей:
·	трансакционных издержек, связанных с необходимостью преодоления барьеров, значительная часть которых трансформируется в потери населения за счет роста розничных цен - прямые потери;
·	снижения эффективности использования имеющихся ресурсов и недопроизводства стоимости (наличие административных барьеров существенно затрудняет вход на рынок, прежде всего для малого и среднего бизнеса, что ведет к снижению уровня конкуренции и, соответственно, общей эффективности экономики) - косвенные потери.
Прямые потери возникают из-за официальных и теневых выплат, которые вынуждены осуществлять хозяйствующие субъекты для формального выполнения правил, устанавливающих административные барьеры. Эти выплаты по своей экономической природе представляют разновидность трансакционных издержек, поскольку представляют собой не плату за ресурсы как таковые, а плату за право пользования ими.
Ресурсный центр малого предпринимательства дает следующее определение административных барьеров: «Помехи, с которыми предприниматели сталкиваются в процессе своей хозяйственной деятельности и которые создаются чиновниками органов исполнительной власти». Когда речь идет об административных барьерах, то многие исследователи полагают, что речь идет о затратах предприятий, связанных с исполнением законодательства и многочисленных нормативных документах, так называемых подзаконных актах.
Однако в Ресурсном центре малого предпринимательства полагают, что понятие административных барьеров, шире.
По мнению авторов программного документа «Борьба с административными барьерами на пути развития предпринимательства. Практика стран ЕС», для наличия административных барьеров в РФ имеется несколько причин, причем каждая создает препятствие для хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства.
Во-первых, «некачественное законодательство», которому не хватает прозрачности и которое в общем-то сложно исполнять. Следование законным путем оборачивается огромной потерей времени. Временные затраты или взятки, позволяющие их избежать, превращаются в значительные барьеры. По сути, взяткой являются и предложения каких-то структур быстро провести регистрацию нового предприятия, но за определенную плату.
Во-вторых, противоречия между федеральными и региональными законами, что создает массу конфликтов интересов, которые можно разрешить либо с помощью дорогостоящего юриста, либо путем дачи взятки ответственному чиновнику. И то и другое оборачивается серьезными барьерами на пути развития предпринимательства вообще и малого - в частности.
В-третьих, необоснованный отказ в государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя; длительная волокита в процессе государственной регистрации, получении лицензий, сертификатов, отказ в предоставлении консультаций, например о порядке взимания отдельных видов налогов. В ст. 169 УК РФ установлена уголовная ответственность за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности: за неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой организации либо уклонение от их регистрации,.неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, офаничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или коммерческой организации в зависимости от организационно-правовой формы или формы собственности, а равно ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или коммерческой организации. Однако на практике эта статья УК РФ фактически не действует.
В-четвертых, проведение большого количества проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, к тому же различными контролирующими органами, количество которых пока на федеральном и региональных уровнях весьма велико, причем проверки они проводят несогласованно, нередко предприниматели и государственные служащие имеют разные права и обязанности, что приводит к неоправданным санкциям в случае выявления нарушений. В Российском обозрении малых и средних предприятий (2002) говорится: «В деятельности контролирующих ведомств явно отсутствует принцип презумпции невиновности, осуществление различных контрольных функций не скоординировано между собой, их масштаб явно чрезмерен, а эффективность низка». Но главная трудность предпринимателей состоит в том, что контролирующие органы (должностные лица) фактически не несут никакой ответственности за результаты проверок. Согласно проведенному исследованию Института социально-экономического анализа и развития предпринимательства среднее число проверок для малых предприятий составляло около 7 в год, но на подавляющем числе предприятий их было больше. На федеральном уровне проверками деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей занимается около 30 федеральных органов исполнительной власти, а в отдельных субъектах РФ - значительно больше.
Осознавая негативное воздействие на развитие предпринимательства чрезмерного числа административных барьеров, уже в начале 90-х гг. европейские страны начали принимать меры по оценке и устранению ненужных административных барьеров, в основном в рамках обшей политики дерегулирования. Эта политика направлена на уменьшение всех препятствий для предприятий, а также на улучшение условий функционирования рынков и увеличение доверия к сектору малого предпринимательства. Разработанные и применяемые в странах ЕС политика, стратегии и меры по преодолению административных барьеров включают:
•	сбор информации и проведение исследований относительно размера и областей применения административных барьеров;
•	информационно-консультативную поддержку малых предприятий относительно требований со стороны контролирующих органов;
•	совершенствование и упрощение форм отчетности малых предприятий;
•	упрощение процедур, сокращение частоты их использования и количества организаций, требующих предоставления информации;
•	предоставление льгот предприятиям, в наибольшей степени страдающим от административных барьеров;
•	замену существующих законов новыми (в меньшем количестве и более простыми);
•	изучение нового законодательства в целях устранения административных барьеров.
•	В ЕС основана специальная рабочая группа по упрощению условий деятельности предприятий, в которую входят предприниматели, общественные администраторы и эксперты-ученые из всех государств - членов ЕС. Главная цель рабочей группы - изучение законодательства, разработка рекомендаций по улучшению процедур для создаваемых малых предприятий и облегчению давления со стороны налоговой, социальной среды и статических требований в первые годы существования предприятий.
•	В РФ государство и органы власти субъектов РФ принимают некоторые меры по сокращению административных барьеров в деятельности субъектов малого предпринимательства.
•	Летом 2001 г. Правительство РФ создало Комиссию Правительства РФ по сокращению административных ограничений, основными задачами которой являются:
•	рассмотрение вопросов применения конкретных форм государственного регулирования предпринимательской деятельности и подготовка предложений о целесообразности их использования;
•	подготовка предложений об упорядочении контрольных (надзорных) функций федеральных органов исполнительной власти и их подразделений и подведомственных государственных учреждений, органов власти субъектов РФ и должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), за исключением налоговой и финансовых сфер;
•	разработка предложений о порядке финансирования уполномоченных органов и организаций, а также предложений по оптимизации расходов федерального бюджета на государственное управление.
Как правило, поддержка оказывается тем сферам, развитие которых может способствовать решению задач, стоящих перед экономикой или обществом, и дать импульс для прогресса экономики в целом. К таким сферам относятся: инновационная, венчурная экономика; малый и средний бизнес; определенные высокотехнологичные отрасли; отрасли, имеющие конкурентные преимущества на мировом рынке. В ряде случаев поддерживаются и традиционные отрасли, развитие которых либо помогает решать социальные проблемы (например, обеспечение занятости, создание новых рабочих мест), либо создает базу для становления новых отраслей и производств.
К сожалению, принимаемые в России меры по поддержке малого и среднего бизнеса носят фрагментарный характер, направлены в основном на решение давно перезревших проблем. Главными системными институциональными недостатками принимаемых мер являются:
·	направленность исключительно на создание новых малых предприятий, а не на оказание помощи в развитии уже успешно функционирующих;
·	отказ от выделения приоритетных отраслей, производств и средств деятельности, в которых может оказываться наиболее весомая поддержка малого и среднего бизнеса;
·	отсутствие единого организационного и методического центра по разработке и реализации программ поддержка малого и среднего бизнеса.
Очевидно, что основная часть задач по оказанию поддержки малому и среднему бизнесу должна решаться на уровне субъектов Федерации, так как из «центра» невозможно в полной мере учесть все особенности экономики региона, в том числе региональные условия функционирования малых и средних предприятий. В то же время представляется целесообразным наличие единого организационного и методического центра на федеральном уровне, а также разработка, как минимум, рамочных нормативных правовых документов, регламентирующих порядок оказания поддержки этому виду предпринимательства. Указанное необходимо для того, чтобы исключить субъективизм в решении вопросов, связанных с развитием данной сферы экономики.
Как показывает практика, основной проблемой даже для успешно работающих малых и средних предприятий является отсутствие достаточных собственных средств для финансирования программ развития. При этом доступ к внешним источникам финансирования, в первую очередь банковским кредитам, ограничен из-за высокой стоимости заемных финансовых ресурсов, низкой залоговой обеспеченности кредитов, предоставляемых малым и средним предприятиям, и т.п. Таким образом, ускорение развития сферы малого и среднего бизнеса, особенно в производственной сфере, а значит, и увеличение темпов роста национальной экономики во многом зависят от того, насколько успешно будут сняты перечисленные ограничения на доступ малых и средних предприятий к внешним источникам финансирования программ развития (см. приложение 2).
Анализ таблицы, составленной по материалу, представленным в приложении 1 показал, что число убыточных предприятий в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве за период с 2007 по 2009 гг. уменьшился с 4147 ед. до 2254 ед., а сумма убытка в этот период увеличилась с 23017 млн. руб. до 37476 млн.руб. в этот же период число убыточных организаций уменьшилось в рыболовстве и рыбоводстве с 117 ед. до 58 ед., а сумма убытка с 2007 по 2008 гг. увеличилась с 2208 млн. руб. до 3959 млн.руб., но в период с 2008 по 2009 гг. сумма резко уменьшилась с 3959 млн.руб. до 870 млн.руб. в сфере обрабатывающих производств число убыточных предприятий выросло за период с 2007 по 2009 гг. от 4494 ед. до 4767 ед., и сумма убытка была резко увеличена от 98241 млн.руб. до 441487 млн.руб.
Все эти данные свидетельствуют о том, что государство в некоторых областях экономики провела сильную поддерживающую политику для того, чтобы снизить количество убыточных предприятий и сумму убытка, но в то же время эта политика была проведена довольна слабо, что приводило к большим потерям. Также на увеличение числа убыточных организаций повлиял и кризис 2008 г.
При создании государственной системы поддержки малого и среднего бизнеса в России представляется целесообразным опираться на уже имеющийся опыт других стран, например Германии. Рассмотрим основные элементы системы поддержки малого и среднего бизнеса в Германии и возможности их использования в условиях нашей страны.
1. Действующая в Германии система направлена на поддержку малых и средних предприятий, при этом не делается упор на поддержку предприятий, работающих в производственной и инновационной сферах.
Представляется, что данный принцип должен использоваться и в России. Другими словами, необходимо четко определить ту сферу деятельности, в которой будет оказываться государственная поддержка.
2. Рассматриваемая система в основном функционирует на региональном уровне.
Такой принцип построения системы, на наш взгляд, единственно возможный и для условий России. Поскольку условия деятельности и наиболее перспективные направления развития малых и средних предприятий существенно различаются по регионам страны, система государственной поддержки таких предприятий не может быть одинаковой в различных регионах.
3. Главным принципом деятельности системы является облегчение малым и средним предприятиям доступа к источникам финансирования программ развития, что обеспечивает поддержку уже достаточно успешно работающих предприятий.
Данный принцип целесообразно использовать и условиях российской экономики.
4. Ведущее звено системы поддержки малых и средних предприятий - финансовый институт.
В Германии это региональный (земельный) инвестиционный банк, который был создан специально для поддержки малого и среднего бизнеса на соответствующей территории. Как правило, он является акционерным обществом, уставный капитал которого распределен между конкретным регионом и региональным отделением сберегательного банка.
В условиях России таким институтом может стать либо специализированный банк, создаваемый с участием регионов, либо специальный фонд. В целях увеличения возможности создаваемых финансовых институтов и снижения их зависимости от региональных властей в ряде случаев представляется разумным формирование такого банка на уровне федерального округа или группы субъектов Федерации, а не отдельного региона. Кроме того, необходим финансовый институт на федеральном уровне, который осуществлял бы распределение средств, выделяемых из федерального бюджета на поддержку малого и среднего бизнеса между региональными программами.
5. В Германии и на федеральном, и на региональном уровнях определен перечень приоритетных производств, на поддержку которых выделяются средства из государственного бюджета и бюджета земли соответственно.
Такой принцип должен применяться и в России. Четкое выделение приоритетных производств позволит сконцентрировать имеющиеся ресурсы на поддержке именно тех производств, развитие которых необходимо и целесообразно на уровне региона и (или) страны в целом. В противном случае распределение средств, скорее всего, будет осуществляться на основе субъективных критериев, что может существенно снизить эффективность действия системы поддержки.
В Германии поддержка малого и среднего бизнеса осуществляется с применением следующих инструментов.
Субсидии или гранты, которые выдаются хозяйствующим субъектам на безвозвратной и бесплатной основе. Эта форма поддержки осуществляется за счет бюджетных средств. Фактически государство при использовании данного инструмента берет на себя часть затрат предприятий. Важно, что за счет бюджетных средств финансируется только определенная часть затрат предприятий, получающих субсидии. Указанный инструмент может использоваться и в России.
Субсидии и гранты чаще всего доступны для сравнительно небольших предприятий (численность занятых не более 200-250 человек), осуществляющих программы развития производства и функционирующих в приоритетных отраслях (биотехнологии, микроэлектроника). Видимо, перечень таких отраслей должен быть составлен и в России. Важно, чтобы этот перечень был не слишком велик и не охватывал большую часть производственной сферы, как это нередко бывает при выделении приоритетов в программах развития экономики или, что особенно часто, в региональных программах развития.
Для получения субсидии предприятие (или его собственник) обращается в инвестиционный земельный банк и представляет необходимый комплект документов, на основании которых банк решает, отвечает ли предприятие критериям, установленным для получения субсидии. В Германии субсидии распределяются не на конкурсной основе, а в порядке очередности обращения. Таким образом, субсидии выдаются всем предприятиям, отвечающим заданным критериям, до тех пор, пока не будет исчерпан лимит средств, выделенных на соответствующий год на данные цели. Такой принцип повышает прозрачность распределения средств, существенно снижает возможность принятия субъективных решений и коррупции. Представляется целесообразным его применение и в формируемых в России системах поддержки тех или иных секторов экономики.
Использование данного инструмента оказания поддержки бизнесу предполагает наличие развитой и эффективно функционирующей системы контроля за грантополучателями, в связи с чем возможность его применения в настоящее время в условиях российской экономики представляется весьма проблематичным.
Рефинансирование кредитов, предоставляемых коммерческими банками малым и средним предприятиям на финансирование программ развития. В Германской системе поддержки малого и среднего бизнеса данный инструмент является основным. Суть его состоит в следующем. Если предприятие подготовило проект по развитию производства, входящего в перечень приоритетных производств, кредиты на развитие которых могут рефинансироваться инвестиционным земельным банком, и имеется коммерческий банк, готовый осуществить кредитование рассматриваемого проекта, то предприятие (или его собственник) имеет право обратиться в инвестиционный земельный банк с заявкой на получение кредита. Если заявка отвечает установленным требованиям, то инвестиционный земельный банк предоставляет средства коммерческому банку для выдачи кредита на реализацию проекта. Средства выдаются на платной основе (под минимальный процент), и в соглашении указывается величина процентной ставки, по которой коммерческий банк предоставляет кредит конечному заемщику (предприятию). При этом земельный инвестиционный банк осуществляет контроль за целевым использованием средств, а коммерческий банк анализирует окупаемость и экономическую эффективность проекта, а также несет ответственность за своевременный возврат земельному инвестиционному банку предоставленных средств и уплату процентов за пользование ими.
Рефинансирование кредитов вполне может быть применено в России. Первые подобные попытки уже были сделаны (в качестве примера можно сослаться на программу Российского банка развития), но, к сожалению, широкого применения данный инструмент не получил. Однако он мог бы стать постоянно действующим и сыграть одну из основных ролей в программах развития малых и средних предприятий в приоритетных сферах экономики в нашей стране.
Участие инвестиционного земельного банка или его дочерних структур в капитале предприятий. Данный инструмент применяется для поддержки венчурных проектов, осуществляемых, как правило, в сфере высоких технологий. При этом распространены два варианта участия инвестиционного банка - пассивное и активное.
Пассивное участие является переходной формой между кредитованием и участием в уставном капитале. В данном случае средства, предоставляемые банком, вносятся в уставный капитал предприятия, но предприятие (другие участники) берет на себя обязательство через определенный промежуток времени вернуть средства и выплатить оговоренные проценты за пользование ими.
В случае активного участия банк является одним из участников предприятия со всеми правами и обязанностями, ему присущими. Банк выступает участником проекта в течение определенного времени, а затем продает свою долю в предприятии частному владельцу. Считается, что продажа доли должна позволить не только возместить затраты банка, но и получить определенную прибыль.
Данный инструмент также вполне может быть реализован в России. Определенные шаги в этом направлении уже делаются. В частности, принято решение о создании российской венчурной компании, которая будет осуществлять подобную поддержку проектам, реализуемым в основном малыми вновь создаваемыми предприятиями в высокотехнологичной сфере. Вероятно, имеет смысл предусмотреть и возможность финансовых институтов, создаваемых для поддержки малого и среднего бизнеса, также осуществлять активное финансирование и участие в капитале внедренческих инновационных фирм.
В Пензенской области в 2011 году продолжится работа по поддержке малого и среднего предпринимательства. В 2010 году на эти цели в регионе было направлено 249 млн. рублей.
«Предпринимательство в России становится одним из основных секторов экономики. Сегодня в бизнесе работает значительная часть населения, от успешности работы бизнес-структур во многом зависит увеличение доходов бюджета. Однако в любом деле, особенно на первых порах, важна поддержка», - записала в своем блоге министр финансов Пензенской области Евгения Крашенинникова.
В Пензенской области действует долгосрочная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы». Общий объем финансирования на период действия программы составляет более 1266 млн. рублей.
По словам главы пензенского минфина, в 2011 году на ее реализацию заложено 216,8 млн. рублей.
«Программа предусматривает достаточно широкий спектр мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса, в том числе молодежи, открывающей свое дело», - отмечает Е. Крашенинникова.
Как сообщил начальник отдела кредитования и микрофинансирования малого и среднего бизнеса департамента развития малого и среднего предпринимательства МЭР РФ Андрей Медведев, в 2010 г. особое внимание будет уделено малым инновационным предприятиям (МИП). Так, малым инновационным компаниям, создаваемым при вузах, будут предоставляться гранты - 500 тыс. руб. на одного получателя. Уже действующим МИПам будут выдаваться субсидии на компенсацию затрат по разработке новых продуктов, новых производственных процессов, на приобретение новых машин и оборудования с технологическими инновациями, приобретение новых технологий, в том числе прав на патенты, лицензии, использование изобретений промышленных образцов.
«В число приоритетов включена поддержка экспортно-ориентированных малых и средних предприятий», - сказал А. Медведев. Он обратил на это особое внимание, поскольку сейчас малые экспортеры получают минимальную помощь со стороны государства. Средства будут перечислены в те 10-15 регионов, которые реализуют программы поддержки малых и средних компаний, ориентированных на экспорт.
Следующий блок поддержки - это развитие лизинга МСП и специализированной инфраструктуры имущественной поддержки предприятий. В рамках лизинга, сообщил начальник отдела Департамента развития малого и среднего предпринимательства МЭР, предусматривается возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по договорам, оплаты первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, а также предоставление целевых грантов начинающим предпринимателям - субсидия в размере не более 1 млн руб. на уплату первого взноса при заключении договора.
Что касается имущественной поддержки, то, как рассказал А. Медведев, планируется создание центров коммерциализации технологий, центров коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, инжиниринговых центров, центров промышленного дизайна, центров субконтракции, а также бизнес-инкубаторов, промышленных парков и технопарков.
Директор департамента финансирования малого и среднего предпринимательства Российского банка развития Олеся Теплоухова заявила, что РосБР будет продолжать работу в рамках программы поддержки МСП, начатую в прошлом году. «У нас очень большие планы, мы будем в разы увеличивать объемы поддержки», - заявила она. В этом году на помощь сектору будет направлено не менее 82 млрд рублей. Важное направление 2010 г., отметила О. Теплоухова, - создание особых новых продуктов для поддержки инновационного МБ. Тут директор департамента РосБР затронула серьезную проблему выявления инновационной составляющей проектов. Вопрос непростой, призналась О. Теплоухова, но в этой работе уже есть продвижение. Будут отдельные продукты для поддержки модернизационных предприятий.
Исполнительный директор Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы Алексей Ермолаев рассказал об особенностях кредитования посредством гарантийных фондов. По его мнению, фонд - один из немногих действенных механизмов поддержки малых и средних предприятий, что подтверждается и финансированием со стороны государства, и ростом числа фондов, и объемом выданных кредитов. Еще один показатель эффективности структуры, отметил А. Ермолаев, - то, что предприниматели обращаются в фонд неоднократно. В феврале, заявил выступающий, фонд объявил конкурс по дополнительному отбору банков. Несколько кредитных учреждений изъявили желание участвовать в отборе. Заявки принимаются до 31 марта, 5 самых лучших банков будут сотрудничать с фондом.
В Ульяновской области сформирована прогрессивная законодательная база и действенная система государственной поддержки инвестиционных проектов. При их разработке учитывались пожелания инвесторов не только в части налоговых льгот и преференций, но и в части снятия административных барьеров и минимизации временных и финансовых издержек при реализации проектов.
Основным инструментом, определяющим политику в направлении привлечения инвестиций, является «Стратегия привлечения инвестиций в Ульяновскую область на 2008-2012 гг.», утверждённая Распоряжением Правительства Ульяновской области от 22.07.2008 г. №381-ПР.
В целях поддержки и развития инвестиционной деятельности принят Закон № 019-ЗО от 15 марта 2005 года «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области», устанавливающий основные формы государственной поддержки.
Большое внимание Правительство области уделяет развитию малого бизнеса и предпринимательства. Основным документом, определяющим систему поддержки малого бизнеса и предпринимательства, является Закон Ульяновской области от 7 июня 2005 года № 042-ЗО «Об утверждении Программы развития малого предпринимательства в Ульяновской области на 2005 - 2010 годы». Ключевыми направлениями поддержки представителей малого бизнеса являются предоставление субсидий на возмещение процентных ставок по кредитам и компенсацию затрат на сертификацию продукции по международным стандартам. Ведётся активная работа по развитию центров поддержки предпринимательства и бизнес-инкубаторов в районах области.
Из вышесказанного, можно сделать выводы, что предпринимательская деятельность является свободной, инициативной деятельностью дееспособных физических лиц и юридических лиц, о чем говорится в Конституции страны и в ГК РФ, однако государство в лице законодательных и исполнительных органов регулирует деятельность субъектов предпринимательства.
Административные барьеры (бремя) имеются во всех развитых странах. Так, основными причинами административного бремени в странах членах ЕС являются слишком сложные формы и требования; слишком большое количество форм и требований; слишком частая необходимость их предоставления контролирующим органам; частые изменения форм отчетности; большое число государственных органов, осуществляющих контроль за деятельностью малых предприятий и др.
В России административные барьеры как способ регулирования хозяйственной деятельности возникли в ответ на товарную интервенцию начала 90-х годов. Массовое проникновение на рынок некачественных и опасных товаров, а также лавинообразное развитие рынка услуг привели к тому, что меры, по сути своей исключительного характера, прежде всего сертификация и лицензирование, стали применяться для контроля основной массы товаров и услуг.
Административные барьеры можно сгруппировать следующим образом:
·	При получении доступа к ресурсам и правам собственности на них (регистрация предприятия, регистрация изменений в статусе предприятия, его уставных документах, получение права на аренду помещения, доступ к кредитам, лизингу оборудования и т.п.);
·	При получении права на осуществление хозяйственной деятельности (лицензирование деятельности, регистрация товаров, сертификация товаров и услуг и т.п.);
·	При текущем осуществлении хозяйственной деятельности (санкции за нарушения установленных правил, согласование принимаемых решений с контролирующими организациями, получение различных льгот).
Экономические потери общества от существования административных барьеров ведения хозяйственной деятельности, складываются из двух составных частей:
·	трансакционных издержек, связанных с необходимостью преодоления барьеров, значительная часть которых трансформируется в потери населения за счет роста розничных цен - прямые потери;
·	снижения эффективности использования имеющихся ресурсов и недопроизводства стоимости (наличие административных барьеров существенно затрудняет вход на рынок, прежде всего для малого и среднего бизнеса, что ведет к снижению уровня конкуренции и, соответственно, общей эффективности экономики) - косвенные потери.
В РФ государство и органы власти субъектов РФ принимают некоторые меры по сокращению административных барьеров в деятельности субъектов малого предпринимательства.
Летом 2001 г. Правительство РФ создало Комиссию Правительства РФ по сокращению административных ограничений, основными задачами которой являются:
•	рассмотрение вопросов применения конкретных форм государственного регулирования предпринимательской деятельности и подготовка предложений о целесообразности их использования;
•	подготовка предложений об упорядочении контрольных (надзорных) функций федеральных органов исполнительной власти и их подразделений и подведомственных государственных учреждений, органов власти субъектов РФ и должностных лиц, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), за исключением налоговой и финансовых сфер;
•	разработка предложений о порядке финансирования уполномоченных органов и организаций, а также предложений по оптимизации расходов федерального бюджета на государственное управление.

2.2 Оценка предпринимательской активности в условиях ограничений входа на рынок

Дебютанты бизнеса сталкиваются с так называемыми входными барьерами (создаваемыми потенциальными клиентами, потенциальными контрагентами, прямыми конкурентами и общественностью), от преодоления которых зависит выживание фирмы. Успешный дебют возможен только при изначальном выборе компанией правильной линии поведения. Фирма, выходящая на рынок, неизбежно сталкивается с множеством проблем. Первые задачи еще легки: ищется помещение под офис и склад за приемлемую плату, обеспечиваются каналы связи и условия жизнедеятельности. К числу трудоемких задач относятся организационно-правовое и коммерческое обеспечение, подбор персонала. Необходимо детально исследовать рынок: изучить спрос, выяснить объемы потребностей, особенности и настрой внешней среды.
Но главная проблема, которую предстоит решить дебютантам рынка, - это преодоление входных рыночных барьеров. Под барьерами входа на рынок понимаются экономические, административные, технологические и другие ограничения, препятствующие вступлению новых предпринимателей на рынок для конкуренции с уже действующими на нем субъектами бизнеса.
Входные барьеры, создаваемые потенциальными клиентами, представляют собой сочетание экономических и социально-психологических факторов, определяющих поведение потребителей.
Дебют - это начальная стадия тактического цикла, основной задачей которого является мобилизация конкурентного потенциала. Для преодоления потребительских барьеров новым предпринимателям следует подготовиться к серьезным затратам на ведение неценовой и ценовой конкуренции, притом что сроки окупаемости таких затрат не могут быть рассчитаны заранее с достаточной определенностью.
Входные барьеры, создаваемые потенциальными контрагентами, включают те же барьеры брэнда, инерции и узнаваемости, какие применяют клиенты фирм-дебютантов.
Входные барьеры, создаваемые прямыми конкурентами, отличаются от рассмотренных выше. Разница в том, что входные барьеры, воздвигаемые контрагентами и потребителями, связаны с плохой узнаваемостью дебютантов, слабостью их брэнда и вероятным отсутствием у них опыта работы в добросовестном предпринимательском бизнесе, в то время как входные барьеры, воздвигаемые прямыми конкурентами, обусловлены их опасениями по поводу вероятного усиления позиций дебютантов в процессе становления новых субъектов бизнеса.
Входные барьеры, создаваемые дебютантам общественностью, отличаются от всех рассмотренных выше. Можно выделить три группы барьеров, обусловленных влиянием общества на ролевое поведение компаний-дебютантов.
Входные барьеры первой группы обусловлены необходимостью законодательного и корректирующего регулирования поведения субъектов предпринимательского бизнеса независимо от их конкурентного стажа.
Входные барьеры второй группы обусловлены необходимостью соблюдения традиций, в том числе традиций делового оборота и правил приличия, а также учета нравов, национальных, географических и иных особенностей развития деловой деятельности, которые не имеют законодательного закрепления, но, тем не менее, компании обязаны с ними считаться, особенно в период своего дебюта.
Входные барьеры третьей группы обусловлены возможностью злоупотребления служебным положением облеченными властью должностными лицами управленческих, властных и правоохранительных организаций. Данные барьеры нельзя никогда сбрасывать со счетов: хотя подобные действия обычно являются незаконными, они, к сожалению, нередко наблюдаются в жизни, снижая желание молодых компаний-дебютантов закрепиться на тех или иных участках рынка товаров и услуг.
Наряду с новыми предпринимателями ролевую функцию дебютантов часто играют и субъекты бизнеса, которых следовало бы отнести к числу старожилов рынка. Таковыми являются компании, осуществляющие диверсификацию бизнеса либо пытающиеся освоить международный рынок товаров и услуг.
Диверсификацию бизнеса иногда относят к числу самостоятельных стратегий конкуренции, наряду со специализацией субъектов предпринимательства. Диверсификация деловой деятельности, равно как и ее специализация, представляют собой комбинации различных моделей конкурентного поведения, в которых находят отражение элементы разных конкурентных стратегий. Специализацию бизнеса и его диверсификацию не следует рассматривать как явления одного порядка.
Вертикальная диверсификация разворачивается на фоне межотраслевой конкуренции. Предпринимая такой шаг, компания осуществляет проникновение в деловую деятельность своих партнеров по цепочке ценностей. Примером вертикальной интеграции может служить фирма по производству автомобилей, владеющая сталелитейным заводом, который обслуживает ее потребность в стали, либо нефтеперерабатывающий завод, который владеет сетью бензоколонок.
Концентрическая диверсификация - прямое вторжение компании на совершенно новые, непрофильные рынки или их секторы, - связана с применением данной компанией всех известных нам направлений конкурентных действий.
Например, известная московская фирма "Панинтер" наряду с одеждой для среднего класса в 90-е гг. начала производить и продавать через свою торговую сеть молочные продукты. Такая тактика действий, базирующаяся на мотиве расчетливой жадности, позволила названной фирме в трудные времена финансового дефолта, поразившего Россию летом-осенью 1998 г., полностью погасить все обязательства по кредитам и сохранить свой конкурентный статус.
И безусловные, и условные дебютанты, вступая в новый сектор рынка, обязаны следовать ряду правил, чтобы сразу же, с самого старта, создать необходимый задел для последующего наращивания конкурентных преимуществ. Назовем эти требования правилами удачного дебюта.
По состоянию на 1 января 2010 г. в России было зарегистрировано 1 602,4 тыс. малых предприятий, что на 20,0% больше, чем в 2008 г. 
Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей увеличилось на 189,2 ед. и составило 1 129,2 ед. Рост количества малых предприятий как в абсолютном выражении, так и в расчете на 100 тыс. человек населения наблюдается по всем федеральным округам.

Таблица 2. Рост количества малых предприятий в федеральных округах на 1 января 2010 г. по сравнению с 1 января 2008 г.
Федеральный округ	рост количества малых предприятий	
	%	в расчете на каждые 100 тыс. жителей округа (ед.)	
Уральский ФО	На 49,5	На 411,5	
Северо-Западный ФО	На 28,3	На 432,8	
Центральный ФО	-	На 173,9	
Дальневосточный ФО	-	На 162,7	
Южный ФО	-	На 126,3	
Сибирский ФО	На 12,3	На 116,4	
Приволжский ФО	-	На 132,6	

Данная таблица 3 показывает, на сколько поднялось число малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей и в процентах на 1 января 2010 г. по сравнению с января 2008 г.
На 1 января 2010 г. по сравнению с 1 января 2009 г. количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. человек населения выросло в 76 регионах. Наибольший рост показателя отмечен в г. Санкт-Петербурге (на 896,0 ед.), Сахалинской области (на 744,2 ед.), Ярославской области (на 699,1 ед.), Республике Карелия (на 584,2 ед.), Свердловской (на 565,3 ед.) и Владимирской (на 582,3 ед.) областях.

Таблица 3. Рост количества малых предприятий в субъектах РФ на 1 января 2010 г. по сравнению с января 2009 г.
Субъекты РФ	Рост количества малых предприятий в расчете на 100 каждые тыс. жителей (ед.)	
Республика Татарстан	На 463,5	
Тюменская область	На 429,3	
Ненецкий автономный округ	На 428,3	
Смоленская область	На 419,7	
Ханты-Мансийский автономный округ	На 379,5	
Мурманская область	На 356,3	
Магаданская область	На 345,9	
Орловская область	На 345,4	
Костромская область	На 339,9	
Тульская область	На 339,5	
Ростовская область	На 337,7	
Рязанская область	На 331	
Ульяновская область	На 320,1	
Московская область	На 303,8	

Данная таблица 3 показывает, на сколько поднялось число малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей на 1 января 2010 г. по сравнению с января 2009 г.
В семи регионах количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей снизилось. Максимальное сокращение показателя зафиксировано в Нижегородской области (на 32,3% или на 436,5 ед.) и в Астраханской области (на 17.8% или на 130,5 ед.).
По итогам 2009 г. среднесписочная численность занятых на МП (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в целом по стране сократилось на 1,1% по сравнению с аналогичным показателей прошлого года и составила 10 254,0 тыс. человек. Удельный вес работников МП в общей среднесписочной численности занятых за этот период, напротив, увеличился на 0,72 п.п. и составил 21,7%. Значительно выросло количество занятых на малых предприятиях в Уральском федеральном округе (на 15,6%), в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах рост незначительный (на 03,% и 0,4% соответственно). По остальным федеральным округам наблюдается снижение показателя. В Южном федеральном округе среднесписочная численность занятых на малых предприятиях снизилась на 4,9%, в Приволжском федеральном округе - на 3,2%, в Центральном федеральном округе - на 2,5%, в Северо-Западном федеральном округе - на 1,1%.
При этом рост доли занятых на МП в общей среднесписочной численности занятых отмечен во всех федеральных округах за исключением Южного федерального округа. Наиболее заметно этот показатель вырос в Уральском федеральном округе - на 3,2 п.п.
Общий объем оборота МП в Российской Федерации по итогам 2009 г. составил 16 873,1 млрд. руб., что на 17,0% ниже показателя 2008 г. (с учетом индекса потребительских цен).
Общее падение объема оборота малых предприятий сопровождалось негативной динамикой показателя по всем федеральным округам. Наиболее значительное сокращение показателя отмечено в Дальневосточном и Сибирской федеральных округах - на 26,0% и 25,9%, соответственно. Наименьшее сокращение оборота малых предприятий произошло в Уральском федеральном округе - на 7,4%. В 27 регионах объем оборота МП с учетом ИПЦ за 2009 г. вырос по сравнению с аналогичным показателем прошлого года. Лидерами по росту показателя стали Республика Ингушетия (показатель вырос на 214,6%) и Чеченская Республика (на 191,4%), Ханты-Мансийский АО (на 38,1%), Пензенская область (на 38,1%), Кабардино-Балкарская Республика (на 37,6%), Смоленская область (на 33,6%), а также Ненецкий АО (на 32,0%).
Рост показателя свыше 10% отмечен в Республике Мордовия (на 21%), Тюменской области (на 20,8%), Республиках Тыва (на 20,3%) и Карачаево-Черкесия (на 19,6%), в Липецкой (на 18,6%), Мурманской (на 14,2%) и Ульяновской (на 12,8%) областях, в Камчатском крае (на 11,6%), Тамбовской области (на 11,5%), Ямало-Ненецком АО (на10,8%) и Нижегородской области (на 10,0%).
Ученые Национального института системных исследований проблем предпринимательства в качестве методики оценки предпринимательской активности субъектов Российской Федерации обратили внимание на четыре показателя:
) динамика количества зарегистрированных малых предприятий на 100 тыс. жителей региона в 2008-2009 гг.;
) динамика среднесписочной численности занятых на МП в 2008-2009 гг.;
) динамика объема оборота малых предприятий в 2008-2009 гг. (с учетом ИПЦ);
) динамика объема инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в 2008-2009 гг. (с учетом ИПЦ).
Положительная динамика всех четырех показателей отмечена в 8 регионах (Ивановская область, Карачаево-Черкесская Республика, Липецкая область, Республика Саха (Якутия), Ставропольский край, Тамбовская область, Тюменская область, Ханты-Мансийский АО), в 3 регионах по всем показателям зафиксирована негативная динамика (Астраханская область, Волгоградская область, г. Москва). За последующие 6 месяцев по состоянию на 1 июля 2010 г. в России было зарегистрировано 219,6 тыс. малых предприятий, что на 3,6% меньше, чем по состоянию на 1 июля 2009 г. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей уменьшилось на 5,7 ед. и составило 154,7 ед. Рост числа малых предприятий как в абсолютном, так и в относительном выражении зафиксирован в двух федеральных округах, среди них Дальневосточный федеральный округ (прирост более чем на 3,7% или 6 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей округа) и Приволжский федеральный округ (прирост около 0,8% или 1,5 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей округа). В остальных федеральных округах количество малых предприятий за год сократилось. Наибольшее сокращение наблюдается в Южном федеральном округе (на 16,8% или на 26,2 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей округа), Уральском федеральном округе (на 9,6% или 12,7 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей округа) и Центральном округе (на 6,6% или 13,0 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей округа).
На 1 июля 2010 г. по сравнению с 1 июля 2009 г. количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. человек населения выросло в 46 регионах. В 37 регионах количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей снизилось. Максимальное сокращение показателя зафиксировано в Волгоградской области (на 79,9 ед.). Среднее сокращение показателя (от 30 до 100 ед.) характерно для Мурманской (на 67,3 ед.), Московской (на 53,8 ед.), Калининградской (на 36,9 ед.) и Ивановской (на 32,3 ед.) областей, а также Красноярского края (на 31,3 ед.).
По итогам января-июня 2010 г. среднесписочная численность занятых на МП (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в целом по стране сократилась на 3,3% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года и составила 5 578,2 тыс. человек. Удельный вес работников МП в общей среднесписочной численности занятых за этот период уменьшился на 0,1 п.п. и составил 12,0%. Количество занятых на малых предприятиях выросло в двух федеральных округах, среди них Северо-Западный федеральный округ (рост показателя составил 2,5%) и Дальневосточный федеральный округ (1,8%).
В остальных федеральных округах среднесписочная численность занятых на малых предприятиях сократилась. Наибольшее сокращение произошло в Уральском федеральном округе (на 13,9%) и Южном федеральном округе (на 11,7%). В Северо-Кавказском федеральном округе показатель снизился на 7,4%, в Центральном федеральном округе - на 4,8%, В Приволжском федеральном окурге - на 3,7%, в Сибирском федеральном округе - на 1,5%.

Таблица 4. Рост числа малых предприятий в субъектах РФ на 1 июля 2010 г.
Субъекты РФ	Рост числа малых предприятий в расчете на каждые 100 тыс. жителей (ед.)	
Чукотский автономный округ	на 155,5	
Рязанская область	на 46,2	
Владимирская область	на 31	
Ульяновская область	на 29,1	
Ленинградская область	на 27	
Хабаровский край	на 21	
Псковская область	на 26	
Республика Мордовия	на 20,3	
Самарская область	на 19,3	
Тверская область	на 19,2	
Курганская область	на 17,9	
Ямало-Ненецкий автономный округ	на 17,6	
Тюменская область	на 16,2	
Республика Татарстан	на 14,6	
Магаданская область	на 13,3	
Ханты-Мансийский автономный округ	на 13,5	
Иркутская область	на 13,3	
Чувашская республика	на 11,7	
Курская область	на 11,6	
Республика Северная Осетия-Алания	на 11,2	

Данная таблица 4 показывает, на сколько изменилось количество малых предприятий в субъектах РФ на 1 июля 2010 г. по сравнению с 1 июля 2009 г.
Общий объем оборота МП в Российской Федерации в январе-июне 2010 г. составил 4 454,5 млрд. руб., что на 8,1% выше аналогичного показателя 2009 г. Рост оборота малых предприятий наблюдается в 6 федеральных округах. Наиболее значительный рост показателя отмечен в Дальневосточном федеральном округе (на 16,3%) и Центральном федеральном округе (на 15,3%). В Северо-Западном федеральном округе рост показателя составил 11,4%, в Северо-Кавказском федеральном округе - 10,8%, в Приволжском федеральном округе - 8,5%, в Сибирском федеральном округе - 7,9%. В Уральском федеральном округе оборот малых предприятий снизился на 21,3%, в Южном федеральном округе - на 14,8%. В январе-июне 2010 г. объем оборота МП с учетом ИПЦ по сравнению с аналогичным показателем прошлого года вырос в 63 регионах. Лидерами по росту показателя стали Чеченская Республика (показатель вырос на 78,7%), Республики Ингушетия (на 70,2%) и Тыва (на 66,3%), Костромская (на 59,9%) и Тверская (на 51,8%) области.
Рост показателя свыше 20% зафиксирован в Пензенской области (показатель вырос на 49.6%), Чукотском АО (на 45,4%), Магаданской области (на 44,0%), г. Москве (на 40,0%), Республике Башкортостан (на37,9%). По итогам первого полугодия 2010 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в целом по стране по всем рассматриваемым показателям развития малого предпринимательства, за исключением оборота малых предприятий, отмечается негативная динамика.
Данные выводы подтверждаются и сибирскими учеными, которые предлагают оценивать индекс предпринимательской активности региона как один из индексов, характеризующих тесноту связи между факторами "труд" и "предпринимательство". На фактор производства "труд", по мнению Н.Г. Протас, влияют следующие позиции: среднегодовая численность занятых в экономике региона на 10 000 жителей; численность экономически активного населения региона на 10 000 жителей; средний возраст занятых в экономике региона; количество безработных на 10 000 жителей; среднедушевые денежные доходы в месяц; производительность труда на одного человека.
Фактор производства "предпринимательство" заявлен через: коэффициент прироста, убыли на 1 000 человек населения; процентное соотношение населения в возрасте 20-49 лет; количество женщин, приходящихся на 1 000 мужчин; уровень грамотности населения; численность исследователей на 1 000 человек; количество вузов на 1 000 человек населения; количество экземпляров библиотечного фонда на 1 000 человек; количество организаций, выполняющих исследования к разработке на 1 000 человек; затраты на приобретение нематериальных производственных активов на душу населения; внутренние затраты на исследования и разработки на душу населения; количество выданных патентов на 1 000 жителей; экспорт технологий и услуг технического характера; импорт технологий и услуг технического характера; наличие телефонных аппаратов на 1 000 человек; число абонентов сотовой радиосвязи на душу населения; число персональных компьютеров на 1 000 человек; число малых предприятий на 1 000 человек населения региона; количество предприятий и организаций частной собственности в регионах. Оперируя полученной теснотой связи, ученые, исходя из числа малых предприятий на 1 000 человек жителей региона, количества предприятий и организаций частной собственности на 100 кв.км. площади региона, определяют индекс предпринимательской активности.
Ученые Московского государственного университета предлагают методику, которая основана на применении факторного подхода, то есть выявление набора факторов, влияющих на уровень социально-экономического развития региона, в том числе развитие предпринимательства.
При таком подходе сводным показателем выступает сумма множества средневзвешенных оценок по анализируемым факторам: 
=Сумма [x(j) * P(j)]

где Q - суммарная взвешенная оценка предпринимательского (инвестиционного) климата региона; xj - средняя балльная оценка j-го фактора для региона; Pj - вес j-го фактора; n - число факторов, которые сведены в следующие 10 групп: природно-ресурсный потенциал; демографическая ситуация; экономический потенциал; уровень экономического развития; экономическая активность, уровень жизни населения, состояние региональных финансов; ход экономических реформ; политическая ориентация электората; устойчивость и влиятельность региональных структур. После расчета интегральных индексов получают ранжированный ряд регионов с точки зрения уровня их социально-экономического развития.
Одной из самых популярных и широко используемых в России является методика составления инвестиционного рейтинга российских регионов рейтингового агентства "Эксперт РА". В отличие от предыдущей методики, где оценка внешних условий ведения бизнеса осуществляется без выделения категорий инвестиционного потенциала и инвестиционного риска, в данном подходе авторы выделяют их в качестве составляющих инвестиционного климата. При том показатели инвестиционного потенциала и инвестиционного риска являются характеристикой предпосылок и возможностей. Согласно методике рейтингового агентства "Эксперт РА", главными составляющими инвестиционного климата являются: инвестиционный потенциал как сумма объективных предпосылок для эффективного вложения инвестиций, зависящих от наличия и разнообразия сфер и объектов инвестирования; инвестиционный риск как вероятность потери инвестиций или получения дохода от них; инвестиционное законодательство как основополагающая правовая база ведения инвестиционной деятельности на государственном и региональном уровнях. При этом под инвестиционным потенциалом понимаются объективные возможности данного региона, определяемые совокупностью характеристик, учитывающих основные макроэкономические параметры, насыщенность территории факторами производства (природными ресурсами, рабочей силой, основными фондами, производственной, экономической, социальной инфраструктурой и др.), потребительский спрос населения. В соответствии с методикой интегральный инвестиционный потенциал региона складывается из восьми частных потенциалов (каждый из которых характеризуется целой группой показателей): производственного; трудового; потребительского; инфраструктурного; ресурсно-сырьевого; институционального; инновационного, финансового.
Интересным является мнение экспертов, среди которых при весомости оценки каждого из факторов иностранцы большее значение уделяют политической ситуации в регионе, а отечественные эксперты - финансовому и законодательному рискам. Интегральный показатель потенциала или риска рассчитывается как взвешенная сумма частных видов потенциала или риска. Интегральные показатели авторы интерпретируют следующим образом: потенциал региона представляет собой долю региона в общем потенциале страны, уровень риска сравнивается с усредненным по стране риском, который согласно методике равен 1. В итоге каждый регион характеризуется двумя показателями: величиной потенциала и риска. Следует отметить, что данной методике оценки рейтинга инвестиционной привлекательности регионов присущи некоторый схематизм и формальный характер.
Небольшим компаниям становится все труднее удержаться на рынке. Все чаще владельцы, отчаявшись справиться с долгами и вывести бизнес на уровень рентабельности, бывают вынуждены уйти в бессрочный отпуск до лучших времен либо вовсе продать свое дело.
На сайтах магазинов готового бизнеса царит настоящая распродажа, предложений масса. Прибрести ту или иную компанию можно за любую цену и на любой вкус, вопрос лишь за компетентностью и умением торговаться. Некоторые умудряются "продаваться" по старым ценам. Или, по крайней мере, так заявляют. Ключевой фактор - ликвидность, т.е. попросту наличие желающих купить бизнес. Чем больше таковых, тем выше стоимость компании.
То, что предприятия уходят с рынка - процесс нормальный, уверен Антон Данилов-Данильян, председатель комитета по инвестициям ТПП РФ, экс-глава экономического управления администрации президента РФ, так было и в лучшие времена. "В Америке ежегодно несколько миллионов фирм разоряется и столько же создается. Мы, конечно, такими масштабами не оперируем, но схема одна и та же, только объемы у нас в сотни раз меньше", - комментирует ситуацию эксперт.
Неподготовленными к кризису оказались все, начиная с президента и заканчивая мелкой лавочкой, торгующей булочками у метро. На то он и кризис, что всегда приходит неожиданно, и при этом все начинают удивляться, что не предусмотрели трудности заранее. Меры пережить сложное время у каждого свои, главное взвешенно подходить ко всем решениям.
Распространенное в последнее время сокращение персонала в целях экономии - "верный" способ, ведущий к гибели компании либо потери части бизнеса, уверен Василий Иллювиев, управляющий компанией "ВС-оценка". Другое дело - оптимизация производительности труда на предприятии, которая поможет избавиться от неэффективных сотрудников. Григорий Крамской, бизнес-консультант консалтинговой компании "Экопси-консалтинг", вообще опасается, что частично может повториться история 98-го года. Масса людей в то время в результате потери бизнеса и сокращений оказалась "за бортом". При этом, по мнению эксперта, некоторым компаниям подобная встряска может пойти даже на пользу, - в случае, например, продажи бизнеса неэффективные собственники передадут дело в эффективные руки. "Любое кровопускание, если оно не приводит к абсолютной смерти, всегда полезно. Хочется верить, что так оно и будет", - надеется эксперт.
Надо рассматривать кризис как шанс, а не как закрытие дверцы, соглашается Данилов-Данильян. Особенно если власть использует кризисное время для снятия барьеров и стимулирования предпринимательской деятельности. Реальные возможности сейчас, по мнению экономиста, появились у людей, которые из-за высоких барьеров входа на рынок не могли позволить себе заняться бизнесом. Идеи, ориентированные на потенциальный спрос и перспективу, даже те, что раньше отвергались и рассматривались как сверхрисковые, сегодня реально могут сработать.
В целом желающим приобрести бизнес, по мнению экспертов, стоит рассмотреть варианты, рассчитанные на массовое потребление. "Если бы я обладал свободными ресурсами, обязательно рассмотрел бы бизнес по производству какой-либо "пищевки" либо приобрел бы небольшую авторемонтную мастерскую. Думаю, сейчас они будут пользоваться активным спросом. У больших красивых дилеров норма часа довольно серьезная, соответственно, потребители в целях экономии стали чаще обращаться в более дешевые авторемонтные сервисы. Вот как раз на таком небольшом предприятии можно неплохо и подзаработать", - рассуждает советник мэра Александр Иоффе.
Бизнес-сообщество активно обсуждает грядущие экономические перемены, которые озвучил президент Дмитрий Медведев в своем ежегодном Послании Федеральному Собранию страны. Больше всего разговоров вокруг замены в 2011 году единого социального налога (ЕСН) страховыми взносами.
По заявлению главы государства, их ставка составит 26% вместо обещанных 34%. Правда, такой переходный период дается всего на 2 года и только малому бизнесу, работающему в производственной и социальной сферах. Такая приятная, на первый взгляд, новость вызвала у предпринимателей и экспертов очень противоречивые чувства. Своими мнениями они поделились с журналистами на специально организованной пресс-конференции. Борис Титов, председатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», подтвердив, что это шаг вперед, в то же время отметил, что сегодня ставка составляет 14%, поэтому повышение все равно составит 12%. По его словам, даже ставка в 26% станет для предпринимателей непосильным бременем. Многие компании вынуждены будут уйти в тень и опять начнется то, с чем так долго боролись, зарплаты в конвертах и другие незаконные способы уклонения от налогов. По мнению других экспертов, именно такие меры помогут ускорить процесс развития и модернизации отечественной экономики. Евгений Федоров, председатель Комитета ГД РФ по экономической политике и предпринимательству, уверен, что введение страховых взносов - это один из механизмов создания по-настоящему эффективного бизнеса.
Так или иначе, все рекомендации представителей делового сообщества по итогам обсуждений были направлены в федеральное правительство и различные профильные ведомства. Некоторые из прозвучавших на форуме инициатив, по словам его участников, могут воплотиться в жизнь уже в ближайшем будущем. Теперь же остается только надеяться, что чиновники не отложат в долгий ящик решение наиболее важных для развития малого и среднего бизнеса вопросов, а сами предприниматели будут и впредь активно участвовать в выработке предложений по укреплению и совершенствованию законодательства, отстаивая собственные права и интересы.
Итак, главная проблема, которую предстоит решить дебютантам рынка, - это преодоление входных рыночных барьеров. Под барьерами входа на рынок понимаются экономические, административные, технологические и другие ограничения, препятствующие вступлению новых предпринимателей на рынок для конкуренции с уже действующими на нем субъектами бизнеса.
Входные барьеры, создаваемые потенциальными клиентами, представляют собой сочетание экономических и социально-психологических факторов, определяющих поведение потребителей.
Входные барьеры, создаваемые потенциальными контрагентами, включают те же барьеры брэнда, инерции и узнаваемости, какие применяют клиенты фирм-дебютантов.
Входные барьеры, создаваемые прямыми конкурентами, отличаются от рассмотренных выше. Разница в том, что входные барьеры, воздвигаемые контрагентами и потребителями, связаны с плохой узнаваемостью дебютантов, слабостью их брэнда и вероятным отсутствием у них опыта работы в добросовестном предпринимательском бизнесе, в то время как входные барьеры, воздвигаемые прямыми конкурентами, обусловлены их опасениями по поводу вероятного усиления позиций дебютантов в процессе становления новых субъектов бизнеса.
Можно выделить три группы барьеров, обусловленных влиянием общества на ролевое поведение компаний-дебютантов.
Входные барьеры первой группы обусловлены необходимостью законодательного и корректирующего регулирования поведения субъектов предпринимательского бизнеса независимо от их конкурентного стажа.
Входные барьеры второй группы обусловлены необходимостью соблюдения традиций, в том числе традиций делового оборота и правил приличия, а также учета нравов, национальных, географических и иных особенностей развития деловой деятельности, которые не имеют законодательного закрепления, но, тем не менее, компании обязаны с ними считаться, особенно в период своего дебюта.
Входные барьеры третьей группы обусловлены возможностью злоупотребления служебным положением облеченными властью должностными лицами управленческих, властных и правоохранительных организаций.

2.3 Ограничение входа фирм на региональных рынках

При переходе к рыночным отношениям в регионе формируется новая институциональная структура хозяйства, расширяется состав субъектов региональной экономики, включающий государственные предприятия и организации, акционерные общества, частные фирмы, иностранные компании, совместные предприятия и т.д. В результате этого формируются субъекты рыночной инфраструктуры - региональные коммерческие банки, региональные инвестиционные фонды, страховые компании, маркетинговые, консалтинговые фирмы, аудиторские организации и др. Активизируется участие населения в региональной экономике, оно не только выступает потребителем товаров и услуг, но и ведет предпринимательскую деятельность в сфере производства, а также торгово-посредническую и финансово-коммерческую деятельность.
Существенным образом меняется роль региональной администрации как субъекта рыночных отношений. Ее главной функцией становится регулирование рыночных процессов, в которые вовлечены все субъекты регионального хозяйства.
По характеру воздействия на рыночные процессы инструменты государственного регулирования подразделяются на прямые и косвенные, по широте воздействия - на общеэкономические и селективные, по каналам воздействия - на экономические и административные, по политике действий и формам реализации - на налоговые, бюджетные, кредитно-денежные, ценовые, антимонопольные, внешнеэкономические, институциональные и др.
На региональном рынке происходит согласование интересов хозяйствующих субъектов (производителей, посредников и потребителей). В условиях, когда в экономике действует множество хозяйствующих субъектов различных форм собственности, каждый из которых руководствуется своими экономическими интересами, оптимальным вариантом управления процессами в сфере обращения становится косвенное воздействие на эти процессы.
Формирование региональных рынков должно осуществляться с учетом функций и особенностей различных типов субъектов региональных рыночных отношений. Деятельность субъектов в новых условиях регулируется системой экономических, административных и правовых норм.
Современный период развития экономического механизма характеризуется переходом к экономической самостоятельности региональных систем в условиях укрепления рыночных отношений и ослабления распределительных функций центральных органов управления. В связи с этим необходимо использовать систему экономических и административных методов, обеспечивающих эффективное развитие региональных рынков в условиях демократизации управленческих функций, действия рыночных механизмов мотивации и изменения методологии регионального управления.
Система методов регулирования региональных рынков на уровне субъектов Федерации основывается на следующих методологических предпосылках.
Во-первых, социально-экономическое развитие региональных систем осуществляется в соответствии с законами воспроизводства, и это является основой для изучения сегодняшних проблем регулирования социально-экономических процессов.
Во-вторых, в современных условиях происходит ограничение вертикальных управленческих связей и зависимостей и замена их горизонтальными.
Причем горизонтальные экономические связи формируются под влиянием воспроизводственных циклов с высоким уровнем локализации и в совокупности образуют социально-экономическую среду, обеспечивающую условия эффективного функционирования региональных рынков.
В-третьих, регулирование региональных рынков, рыночной инфраструктуры и всей социально-экономической среды становится главной задачей региональных органов управления.
В-четвертых, для эффективного регулирования рыночных процессов необходимо использование финансово-экономических методов, что обусловливает характер и особенности налогообложения в регионе.
В-пятых, на предприятия и организации, действующие на региональных рынках и участвующие в развитии социально-экономической среды региона региональные органы управления, воздействуют преимущественно экономическими методами.
Это позволяет, не вмешиваясь в их производственно-технологическую и социально-экономическую деятельность, направить усилия предприятий на участие в экономическом и социальном развитии региона.
Рассмотрим особенности административных и экономических методов регулирования региональных рынков и рыночной инфраструктуры (рис. 3).
Административные методы регулирования региональных рынков и рыночной инфраструктуры базируются на присущих региональной системе отношениях власти и подчинения.
Региональные органы, наделенные властью, осуществляют административную деятельность; их функция заключается в координации направлений деятельности хозяйствующих субъектов региона. Административные методы позволяют реализовать общерегиональные интересы; обеспечивают преобладание этих интересов над интересами отдельных субъектов региональной экономики.
В основе административных методов лежит обязательность выполнения предписаний, а также возможность применения мер принуждения в отношении отдельных предприятий, нарушающих установленные правила.

Рис.3 Методы регулирования процессов формирования и развития региональных рынков

Административные методы регулирования осуществляются в следующих формах:
·	прямые административные распоряжения, постановления; они имеют обязательный характер и адресуются субъектам региональной экономики, а значит, воздействуют на конкретную, сложившуюся ситуацию;
·	нормативное регулирование; установление правил, регулирующих деятельность имеющихся в регионе предприятий и организаций различных форм собственности;
·	разработка рекомендаций, а также воздействие, осуществляемое посредством контроля (например, финансово-бюджетного) и надзора (например, за соблюдением государственных стандартов).
Региональные органы управления наделены правом использования широкого набора административных методов регулирования, влияющих как на деятельность отдельных предприятий и организаций, так и на систему региональных рынков в целом. К числу административных методов регулирования относятся следующие:
·	определение условий приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности;
·	утверждение перечня объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требует согласия местной администрации;
·	определение условий и порядка разгосударствления и приватизации муниципальных предприятий;
·	установление порядка и условий создания или преобразования объектов инфраструктуры, размещения их на территории;
·	определение порядка государственной регистрации коммерческих организаций;
·	установление порядка лицензирования отдельных видов деятельности;
·	определение правил пользования природными ресурсами, приостановка деятельности предприятий в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм;
·	определение порядка предоставления и изъятия земельных участков;
·	размещение предприятий различных форм собственности на территории.
С помощью административных методов региональные органы управления могут регулировать процессы приватизации, формирование и развитие муниципальных предприятий и организаций, размещение новых предприятий на территории региона, привлечение иностранного капитала, использование региональных природных ресурсов, а также социальные процессы. Административные методы должны использоваться в комплексе с экономическими методами, так как их оптимальное сочетание в единой системе может обеспечить нормальное функционирование региональных рынков.
Основная отличительная особенность административных и экономических методов регулирования рыночных процессов заключается в том, что административные методы, как правило, оказывают прямое воздействие на субъектов рыночных отношений, а экономические - косвенное. Экономические методы предполагают полную самостоятельность субъектов региональных рынков при высокой ответственности за принимаемые действия и их последствия, побуждают субъекты региональных рынков к подготовке альтернативных решений и выбору оптимального с точки зрения интересов каждого субъекта и с учетом допустимого экономического риска.
Необходимость в экономических методах регулирования вызвана тем, что на основе только административных методов невозможно решить всю совокупность проблем, возникающих в процессе регулирования региональных рынков.
Сущность экономических методов состоит в воздействии на экономические интересы субъектов региональных рынков с помощью таких инструментов, как налоги, кредиты, субвенции, позволяющих ориентировать региональную экономику на эффективный режим функционирования по возможности без прямого вмешательства органов управления, но в установленных этими органами рамках. Экономические методы регулирования основаны на использовании стимулов, предусматривающих экономическую заинтересованность и ответственность предприятий и организаций региона за последствия принимаемых решений и побуждающих предприятия участвовать в комплексном социально-экономическом развитии региона. Использование экономических методов регулирования повышает эффект действия обратных связей в экономике и обеспечивает сочетание экономических интересов предприятий и организаций, расположенных в регионе. Для этого требуется комплексный подход к разработке и использованию системы экономических методов регулирования, учитывающий всю сложность системы региональных рынков как объекта регулирования. В задачи региональных органов управления входит экономическое регулирование функционирования хозяйствующих субъектов: предприятий и организаций производства и сферы услуг различных форм собственности, населения, занимающегося предпринимательской деятельностью, организаций рыночной инфраструктуры.
В новых условиях взаимоотношения региональных органов управления с субъектами региональных рынков строятся на принципах экономической самостоятельности, самоуправления и эквивалентности отношений, исключительно на налоговой и договорной основе.
Основу взаимоотношений региональных органов управления с предприятиями и организациями различных форм собственности и хозяйствования составляет система налогообложения. Это - главный экономический рычаг, при помощи которого могут быть отрегулированы условия взаимодействия администрации с производителями, расположенными на территории региона. Система налогов строится на единых для всех субъектов хозяйствования принципах; при этом главным требованием является недопущение двойного налогообложения. Налоги должны служить инструментом регулирования финансово-хозяйственной деятельности производителей товаров и услуг на основе единых требований к эффективности производства. Кроме того, налоги по отношению к хозяйствующим субъектам должны стимулировать пропорциональное развитие отдельных подсистем и элементов рыночной инфраструктуры, обеспечивающих необходимые для экономики региона услуги.
Не менее важна и обратная связь - когда региональные органы управления могут активно влиять на экономическое положение производителей. Через систему льгот и санкций региональные власти в состоянии обеспечить:
·	развитие всей системы рыночной инфраструктуры и ее отдельных элементов;
·	производство товаров и услуг в соответствии с меняющейся конъюнктурой региональных рынков;
·	ускорение научно-технического прогресса и повышение качества товаров услуг;
·	развитие малых и средних предприятий, особенно на начальной стадии их становления;
·	активизацию предпринимательской деятельности населения;
·	снижение платы за природные ресурсы, аренду земли отдельным предприятиям и организациям рыночной инфраструктуры региона.
Конкурентная среда региональных рынков представляет собой совокупность рыночных субъектов и факторов <http://www.SmartCat.ru/Referat/otoelrambl.shtml>, определяющих характер взаимоотношений между производителями и потребителями в регионе.
Конкурентная среда регионального рынка определяется типом конкуренции и институциональной структурой рынка <http://www.SmartCat.ru/Referat/xtpekramkc.shtml>, развитием различных организационно-правовых форм и форм собственности субъектов рынка.
Для современных региональных рынков России характерны следующие типы структур:
• регионально-монополистическая;
• регионально-олигополистическая;
• деконцентрированная структура регионального рынка.
Для оценки конкурентной среды региональных рынков используются такие критерии, как число продавцов, препятствия входу на рынок новых фирм, чувствительность к изменению цен и дифференциации предлагаемых товаров, поведение субъектов на рынке, условия продвижения товаров на рынке, возможности введения на рынок новых товаров и т. п.
Под барьерами входа на региональный рынок понимаются факторы и обстоятельства, препятствующие новым хозяйствующим субъектам вступить на данный рынок и функционировать на равных условиях с уже действующими на нем хозяйствующими субъектами.
Под барьерами выхода с регионального рынка понимаются факторы, затрудняющие или делающие невозможным прекращение данным хозяйствующим субъектом деятельности на рынке без значительных экономических потерь. Эти барьеры связаны с особенностями различных видов производства: ликвидность производственных фондов, возможность диверсификации производства с использованием имеющегося оборудования, технологий, источников сырья, замкнутость и связанность технологических процессов и др.
Все барьеры делятся на две группы <http://www.SmartCat.ru/Referat/qttecramdj.shtml>: экзогенного и эндогенного характера (Таблица 5).

Таблица 5. Группы барьеров входа и их виды
Группы барьеров входа на региональные рынки:	Виды барьеров:	
Группа барьеров экзогенного характера	• ограниченная емкость регионального рынка; • высокие капитальные затраты <http://www.SmartCat.ru/Referat/ptueeramck.shtml>;
• неравенство стартовых условий <http://www.SmartCat.ru/Referat/ftteframsu.shtml> на рынке;
• ограниченный доступ новых производителей <http://www.SmartCat.ru/Referat/atseiramnz.shtml> к относительно более дешевым и удобным сырьевым источникам;
• технологическое превосходство действующих хозяйствующих субъектов перед потенциальными конкурентами;
• эффект <http://www.SmartCat.ru/Referat/atwemramnz.shtml> масштаба производства;
• вертикальные и горизонтальные связи действующих на рынке субъектов;
• административные ограничения <http://www.SmartCat.ru/Referat/ttiehramgg.shtml> (лицензирование, квотирование, условия регистрации предприятий и т.п.);
• экономические и организационные ограничения (инвестиционная, кредитная, налоговая, ценовая, таможенная политика).	
Группа барьеров эндогенного характера	• экономические меры, например изменения цен; • наличие резервных производственных мощностей <http://www.SmartCat.ru/Referat/itmegramvr.shtml> у уже действующих на рынке компаний;
• затраты <http://www.SmartCat.ru/Management/rtwedramei.shtml> на продвижение продукции на рынок;
• лицензии, патенты <http://www.SmartCat.ru/Referat/utzeframhf.shtml>, авторские права;
•контроль над стратегическими ресурсами (источники сырья, специалисты, специфические навыки производства и др.).	

Регионы Российской Федерации в современных условиях являются самостоятельно хозяйствующими субъектами корпоративного типа, определяющими стратегию своего развития и аккумулирующими ресурсы для его осуществления. Это служит объективной основой адаптации «идеологии» и методики сбалансированной системы показателей к региону как структурной экономической единице. Необходимость данного подхода обусловлена тем, что стратегически ориентированное управление развитием региона требует выполнения ряда условий: согласования целей, задач стратегии и ресурсов на ее осуществление, взаимоувязки стратегических ориентиров, показателей краткосрочного планирования и программ социально-экономического развития региона, интеграции региональных стратегий в задания федерального стратегического планирования, обеспечения сбалансированности бюджетов региона и муниципальных образований.
Сбалансированная система показателей - динамично развивающаяся методика, интегрирующая финансовые и нефинансовые показатели, стратегические цели и краткосрочные задачи, расширяющая использование возможностей управленческих и информационных технологий.
Рыночная инфраструктура представляет собой совокупность объектов, обеспечивающих материальные, финансовые и информационные связи между субъектами рынка.
Рыночная инфраструктура региона - это сложная организационно-экономическая система, основными элементами которой являются отрасли оптовой и розничной торговли, материально-технического снабжения, кредитования и страхования, информационного и правового обслуживания, функционирующие в социально-экономической среде региона.
Рыночная инфраструктура является одной из подсистем региональной экономики, которая призвана обеспечить необходимые условия формирования развитых рыночных отношений. Рыночная инфраструктура региона может быть классифицирована по ряду признаков (приложение 3).
Информационная инфраструктура региональных рынков включает: региональные маркетинговые центры, рекламные агентства <http://www.SmartCat.ru/Referat/ctlejrampx.shtml>, оптовые ярмарки и выставки, средства связи, консультационные фирмы и др.
Укрепляет власть монополиста над рынком и полнота имеющейся у него информации. Обслуживая всех потребителей отрасли, он точно знает объем рынка, может оперативно и с абсолютной точностью отслеживать изменения объемов продаж и, уж конечно, в деталях осведомлен о ценах, которые сам же и устанавливает. К показателю рыночной власти можно отнести индекс Герфиндаля-Гиршмана.
Индекс Герфиндаля-Гиршмана - индекс рыночной концентрации товаров разных фирм, представленных на рынке; исчисляется как сумма квадратов долей рынка товаров каждой из фирм. Наибольшее значение индекса достигается при монополизации рынка; носит название также индекса рыночной концентрации.

,

где S1,S2 - выраженные в процентах доли продаж фирм в отрасли, определяемые как отношение объёма продаж фирмы к объёму всех продаж отрасли
По результатам расчета индекса рынки делят на три типа:тип - высококонцентрированные рынки: 2000 < HHI < 10000 ;тип - умеренно- или среднеконцентрированные рынки: 1000 < HHI < 2000 ;тип - низкоконцентрированные рынки: HHI < 1000 .
Одной из угроз экономической безопасности является феномен рейдерства или «экономического бандитизма», который в последние годы получил широкое распространение. Этимология понятия рейдерства имеет отношение к пиратству - морскому разбою. Термин "рейдерство" восходит к английскому the raid - "набег", "внезапное нападение" и в переводе с английского означает "налетчик".
Криминальный бизнес рейдеров измеряется миллиардами долларов, нанося огромный ущерб промышленным предприятиям и экономическому росту России. Эксперты не исключают возможности, что рейдерство может уничтожить малый и средний бизнес, если ему не будут противопоставлены жесткие присекательные меры законодательного характера.
Ежегодно в России фиксируется свыше 60 тыс. рейдерских атак, в результате которых разрушаются стратегические предприятия, банкротятся производства, снижается инвестиционная привлекательность целых отраслей.
Рейдерство в России ведет к увеличению коррумпированности государственных служащих и представителей судейского корпуса, повышению уровня безработицы, уклонению от уплаты налогов, монополизации рынка, утраты конкурентоспособности, разрушению и спаду производства, дискредитации представителей власти, правоохранительных органов и судов, ухудшению инвестиционного климата, активизации процессов отмывания денег, полученных преступным путем.
Ведение бизнеса - весьма непростое занятие, сопряжённое с огромной ответственностью и морем разнообразных проблем. Сегодня российские бизнесмены всё чаще сталкиваются с рейдерством, очень неприятным процессом для владельцев поглощаемого бизнеса.
Понятие «рейдерский захват» можно охарактеризовать, как недружественное поглощение бизнеса против воли поглощаемой компании, прав собственности, имущества, с использованием (посредством коррупции) силовых, государственных и административных ресурсов. Однако, мнение о том, что рейдерство носит исключительно криминальный характер - ошибочно.
Данный вид отношений регулируется ФЗ РФ «Об акционерных обществах», ФЗ РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Гражданским Кодексом РФ и подразумевает соблюдение норм Уголовного Кодекса РФ.
Существует три разновидности рейдерских атак:
·	чёрное рейдерство - криминализированный, насильственный метод захвата (подкуп, шантаж, силовой вход на предприятие, подделка реестра акционеров);
·	серое рейдерство - поглощение посредством подкупа должностных лиц, подделки документов (более мягкий вариант);
·	белое рейдерство - (западный вариант) легальный M&A (слияние и поглощение-синоним рейдерства в западном понимании), посредством, например, организации забастовок или проверок контролирующими органами.
К основным методам рейдерства можно отнести:
) мошенничество, то есть поглощение посредством взяток, подкупов, подделки документов.
) «гринмейл» - психологическое давление (квазизаконный метод);
) банкротство;
) силовой захват;
) административный ресурс (местные или федеральные власти);
) акционерный капитал (приобретение до 15% акций - собрание собственников - смена руководства);
) наёмное руководство;
) путём оспаривания приватизации (когда предприятие приватизируется незаконным путем);
) через кредиторскую задолженность (рейдер скупает мелкие задолженности предприятия и предъявляет их к единовременной оплате).
Но возможно ли как-то противостоять этому явлению? Вероятно, что есть шанс исправить ситуацию в глобальном смысле слова. Пересмотреть придётся многое, начиная с работы над защитой бизнеса, независимостью суда, грамотного прогнозирования, и, безусловно, совершенствования законодательства, создания независимой честной следственной структуры и заканчивая полной ликвидацией коррупции. Очевидно, что если это и случится, то явно не скоро. Сейчас в подобной ситуации могут помочь только грамотные юристы. Именно поэтому за защитой своих прав приходится обращаться к специалистам, которые знают и законодательство, как метод противостояния рейдерским захватам, и способы своевременной предварительной защиты от них.
К разряду основных мотивов рейдерского поглощения можно отнести:
) увеличение доли на рынке;
) устранение конкурентов;
) корпоративный шантаж (гринмэйл);
) приобретение ликвидных активов предприятия с целью их последующей реализации по более высокой цене.
Рейдерство в его специфически российском понимании в принципе не может существовать без соучастия представителей государства и коррупции, в получении контроля над предприятием или собственностью задействован широкий спектр поддержки, начиная от административного давления (в том числе с привлечением правоохранительных органов) и заканчивая "нужными" решениями в судах.
Распространению рейдерства способствует то, что Россия - страна с переходной экономикой, где слабо функционируют рыночные институты, как то институт собственности и институт предпринимательства. Многие предприятия не имеют чистой и прозрачной истории приватизации, рассматриваются как нелегитимные, имеют плохой имидж, не добавляет стабильности и структура собственности, при которой контрольный пакет целевой компании принадлежит руководству. Нарушаются права акционеров, не выплачиваются дивиденды миноритарным акционерам. Низок уровень предпринимательской культуры, ведется "черная" бухгалтерия, отсутствует корпоративная политика - все это благоприятная почва для незаконного рейдерского предела собственности и для экономической преступности.
Основными факторами развития криминального рейдерства в России являются:
. Осуществление экономических реформ в стране по криминальному вектору.
. Получение возможности легализации незаконных сделок посредствам "добросовестного приобретения" и судебные процедуры.
. Наличие в стране резерва невостребованных высококвалифицированных специалистов (экономистов, аудиторов, юристов, PR-технологов и др.), из числа которых формируются "команды захватчиков".
. Отсутствие легального определения рейдерства как криминального явления.
. Наличие коррупционных связей "захватчиков" с государственными чиновниками.
Основой российского антимонопольного законодательства является Федеральный закон (Россия) «О защите конкуренции». Закон содержит ограничения свободы предпринимательской деятельности и свободы договора для хозяйствующих субъектов, которые занимают доминирующее положение. Наличие последнего устанавливается на основе определения доли компании в общих продажах на рынке или определения совокупной доли, которую занимают на рынке несколько крупнейших (в смысле объема продаж) компаний.
Высокий уровень монополизации и его резко отрицательное влияние на экономику делает необходимым проведение в нашей стране антимонопольной политики. Более того, Россия нуждается в демонополизации, т.е. радикальном сокращении числа секторов экономики, где установилась монополия.
Главной проблемой и одновременно трудностью при этом является специфика унаследованного от социалистической эпохи монополизма: российские монополисты по большей части не могут быть демонополизированы путем разукрупнения.
В своей деятельности предприниматели постоянно сталкиваются с препятствиями, создаваемыми органами власти на региональном и местном уровнях, которые существенно затрудняют создание новых фирм, мешают им выходить на рынок и успешно развиваться.
Анализ состава правонарушения, предусмотренного ст. 14.9 КоАП, представляет также интерес в связи с тем, что пресечение нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов исполнительной власти и местного самоуправления (ст. ст. 7 и 8 Закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках") в настоящее время становится все более актуальным. По количеству дел, возбуждаемых антимонопольными органами, они занимают второе место после злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке (ст. 5 того же Закона). При этом акты и действия органов исполнительной власти, направленные на ограничение конкуренции, лидируют.
Особое место занимают барьеры для входа на товарные рынки, создаваемые органами государственной власти в рамках процесса регулирования экономики (лицензирование, регистрация, регулирование цен, ограничение перемещения товаров, государственная помощь отдельным хозяйствующим субъектам, предоставление эксклюзивных прав и т.п.). В то же время устранение административных барьеров в предпринимательской деятельности имеет несомненный позитивный макроэкономический эффект. Здесь следует учесть, по крайней мере, два обстоятельства. Во-первых, устранение препятствий для входа на рынок оживляет конкуренцию, стимулирует снижение издержек производства и в конечном счете имеет положительный эффект для потребителя. Во-вторых, нельзя не принимать во внимание обычную реакцию предпринимателей на ужесточение административных барьеров - уход в теневую экономику с целью снижения трансакционных издержек и "бюрократических" рисков. Поэтому следствием устранения административных барьеров является рост доходов бюджетов всех уровней. Этим и обусловлено появление в Кодексе РФ об административных правонарушениях нового состава.
Можно выделить три принципиальных возможности понижения степени монополизации:
1)	прямое разделение монопольных структур;
2)	иностранная конкуренция;
)	создание новых предприятий.
Ограничительные меры предусмотрены законом "О конкуренции" и применяются антимонопольным органом к хозяйствующим субъектам, которые нарушают антимонопольное законодательство.
Закон запрещает устанавливать монопольно высокие или монопольно низкие цены, изымать товар из обращения с тем, чтобы создавать или поддерживать дефицит или повышать цену, навязывать контрагенту условия договора, невыгодные для него или не относящиеся к предмету договора, включать в договор дискриминирующие условия, которые ставят контрагента в неравное положение по сравнению с другими предприятиями, препятствовать выходу на рынок (или уходу с него) другим предприятиям, побуждать контрагента отказываться от заключения договоров с отдельными покупателями (заказчиками), несмотря на то, что есть возможность произвести или поставить нужный товар.
Это запреты на монополистическую деятельность и недобросовестную конкуренцию, на действия органов власти и управления, которые могут неблагоприятно сказаться на развитии конкуренции.
Запреты на монополистическую деятельность подразделяются на запреты, направленные против соглашений, ограничивающих конкуренцию, и запреты на злоупотребление предприятиями своим доминирующим положением. Такие злоупотребления являются наиболее типичным (более 60%) нарушением антимонопольного законодательства.
Наряду с запретами на заключение вредных для конкуренции соглашений и на злоупотребление доминирующим положением для борьбы с ограничением конкуренции применяется контроль над экономической концентрацией. Она возникает:
·	в результате создания, реорганизации или слияния предприятий и объединений;
·	когда появляется возможность для группы организаций проводить на рынке согласованную политику. Согласно закону "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", если предприятие достигает определенного порога по объему операций, оно обязано получить согласие антимонопольного органа на свои действия (предварительный контроль) или уведомить его о них (последующий контроль).
Среди ограничителей конкуренции следует выделить:
во-первых, соглашения, которые препятствуют доступу других предприятий на рынок;
во-вторых, отказы от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями;
в-третьих, соглашения по разделу рынка по территориальному признаку или ассортименту реализуемой продукции, по кругу продавцов или покупателей;
в-четвертых, ценовые соглашения.
Предварительно контролируются:
во-первых, создание, слияние и присоединение коммерческих организаций, объединений, союзов и ассоциаций, если их активы превышают 100 тыс. МРОТ;
во-вторых, ликвидация и разделение (выделение) государственных и муниципальных унитарных предприятий, активы которых превышают 50 тыс. МРОТ, если это приводит к появлению предприятия, доля которого на товарном рынке превышает 35% (за исключением случаев, когда предприятие ликвидируется по решению суда). Кроме этого, предварительное согласие требуется, когда:
·	лицо (группа лиц) приобретает акции (доли) с правом голоса в уставном капитале хозяйственного общества, если оно (она) получает право распоряжаться более чем 20% таких акций. Это требование не распространяется на учредителей хозяйственного общества при его образовании;
·	одно предприятие (группа лиц) получает в собственность или пользование основные производственные средства либо нематериальные активы другого предприятия и балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки, превышает 10% балансовой стоимости этих средств и активов предприятия, отчуждающего имущество;
·	лицо (группа лиц) приобретает права, позволяющие определять условия ведения предпринимательской деятельности предприятия или функции его исполнительного органа.
Действия, направленные на приобретение преимуществ, которые противоречат законодательству, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и которые причинили (могут причинить) убытки конкурентам или нанесли ущерб их деловой репутации.
Растет интерес предпринимателей к защите деловой репутации предприятия и правовой охране товарных знаков от их незаконного использования.
Законом запрещено принимать нормативные акты и совершать действия, которые ограничивают самостоятельность предприятий, создают дискриминирующие или благоприятные условия для одних в ущерб другим и тем самым ограничивают конкуренцию, ущемляют интересы предприятий или граждан.
Однако власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления допускают многочисленные нарушения, в частности необоснованно предоставляют льготы, ограничивают создание предприятий, вводят запреты на их деятельность, продажу или покупку товаров, указывают на приоритетность некоторых договоров, произвольно устанавливают размеры регистрационного сбора, препятствуют выходу на рынок товаров и услуг "иногородних" предприятий и т.п.
Есть еще одна проблема, заключающаяся в том, что десятилетиями складывающаяся отраслевая монополия не может быть быстро заменена свободным и самоорганизующимся рынком, ведь утверждение конкурентных отношений - не единовременная моментальная акция, а процесс длительный, сложный, а для немалого же числа предприятий - губительный. Выжить смогут лишь те предприятия, которые обеспечат более высокое качество товара, относительно более низкие цены и быструю сменяемость ассортимента.
Поведение на рынке считается антиконкурентным, когда занижение цены происходит лишь на короткое время, ибо падение цены чаще всего прекращается и уступает место ее росту, как только хозяйствующий субъект, являющийся мишенью такого поведения, покидает рынок. И, напротив, можно считать, что острота конкуренции возрастает, когда хозяйствующий субъект идет на значительное понижение цены, приближая ее к затратам, но при этом не ставит как важную цель вытеснить других производителей с рынка.
Барьеры могут возникать не только в результате активной политики доминирующего предприятия, но и в результате государственной законодательной политики в области патентов, авторских прав и т.п. В этих отраслях может использоваться регулирование цен, что сопряжено со значительными трудностями. Так, можно регулировать качество товаров и услуг, но его регулирование является фактором, дополняющим регулирование цен. Организовать регулирование расходов на капиталовложения и нововведения практически невозможно. Такие непосредственные способы, как регулирование цен, ассортимента продукции, его качества или затрат, могут использоваться в тех ограниченных обстоятельствах, когда невозможно увеличить степень конкуренции на рынке (снятием регулирующих барьеров, препятствующих выходу на рынок новых участников, или осуществлением демонополизации), т.е. практически только там, где данный рынок является естественной монополией. (На рынке действует одна биржа). То есть сам факт доминирования на рынке не может и не должен рассматриваться как нарушение антимонопольного законодательства.
Подводя итог параграфа, можно выделить, на региональном рынке происходит согласование интересов хозяйствующих субъектов (производителей, посредников и потребителей). В условиях, когда в экономике действует множество хозяйствующих субъектов различных форм собственности, каждый из которых руководствуется своими экономическими интересами, оптимальным вариантом управления процессами в сфере обращения становится косвенное воздействие на эти процессы.
Система методов регулирования региональных рынков на уровне субъектов Федерации основывается на следующих методологических предпосылках.
Во-первых, социально-экономическое развитие региональных систем осуществляется в соответствии с законами воспроизводства, и это является основой для изучения сегодняшних проблем регулирования социально-экономических процессов.
Во-вторых, в современных условиях происходит ограничение вертикальных управленческих связей и зависимостей и замена их горизонтальными. Причем горизонтальные экономические связи формируются под влиянием воспроизводственных циклов с высоким уровнем локализации и в совокупности образуют социально-экономическую среду, обеспечивающую условия эффективного функционирования региональных рынков.
В-третьих, регулирование региональных рынков, рыночной инфраструктуры и всей социально-экономической среды становится главной задачей региональных органов управления.
В-четвертых, для эффективного регулирования рыночных процессов необходимо использование финансово-экономических методов, что обусловливает характер и особенности налогообложения в регионе.
В-пятых, на предприятия и организации, действующие на региональных рынках и участвующие в развитии социально-экономической среды региона региональные органы управления, воздействуют преимущественно экономическими методами.
Административные методы позволяют реализовать общерегиональные интересы; обеспечивают преобладание этих интересов над интересами отдельных субъектов региональной экономики.
Основная отличительная особенность административных и экономических методов регулирования рыночных процессов заключается в том, что административные методы, как правило, оказывают прямое воздействие на субъекты рыночных отношений, а экономические - косвенное. Экономические методы предполагают полную самостоятельность субъектов региональных рынков при высокой ответственности за принимаемые действия и их последствия, побуждают субъекты региональных рынков к подготовке альтернативных решений и выбору оптимального с точки зрения интересов каждого субъекта и с учетом допустимого экономического риска.
Сущность экономических методов состоит в воздействии на экономические интересы субъектов региональных рынков с помощью таких инструментов, как налоги, кредиты, субвенции, позволяющих ориентировать региональную экономику на эффективный режим функционирования по возможности без прямого вмешательства органов управления, но в установленных этими органами рамках.
Для современных региональных рынков России характерны следующие типы структур:
• регионально-монополистическая;
• регионально-олигополистическая;
• деконцентрированная структура регионального рынка.
Под барьерами входа на региональный рынок понимаются факторы и обстоятельства, препятствующие новым хозяйствующим субъектам вступить на данный рынок и функционировать на равных условиях с уже действующими на нем хозяйствующими субъектами.
Все барьеры делятся на две группы <http://www.SmartCat.ru/Referat/qttecramdj.shtml>: экзогенного и эндогенного характера.
Рейдерство в России ведет к увеличению коррумпированности государственных служащих и представителей судейского корпуса, повышению уровня безработицы, уклонению от уплаты налогов, монополизации рынка, утраты конкурентоспособности, разрушению и спаду производства, дискредитации представителей власти, правоохранительных органов и судов, ухудшению инвестиционного климата, активизации процессов отмывания денег, полученных преступным путем.
Существует три разновидности рейдерских атак:
·	чёрное рейдерство - криминализированный, насильственный метод захвата (подкуп, шантаж, силовой вход на предприятие, подделка реестра акционеров);
·	серое рейдерство - поглощение посредством подкупа должностных лиц, подделки документов (более мягкий вариант);
·	белое рейдерство - (западный вариант) легальный M&A (слияние и поглощение-синоним рейдерства в западном понимании), посредством, например, организации забастовок или проверок контролирующими органами.
К основным методам рейдерства можно отнести:
) мошенничество, то есть поглощение посредством взяток, подкупов, подделки документов.
) «гринмейл» - психологическое давление (квазизаконный метод);
) банкротство;
) силовой захват;
) административный ресурс (местные или федеральные власти);
) акционерный капитал (приобретение до 15% акций - собрание собственников - смена руководства);
) наёмное руководство;
) путём оспаривания приватизации (когда предприятие приватизируется незаконным путем);
) через кредиторскую задолженность (рейдер скупает мелкие задолженности предприятия и предъявляет их к единовременной оплате).
Можно выделить три принципиальных возможности понижения степени монополизации:
1)	прямое разделение монопольных структур;
2)	иностранная конкуренция;
)	создание новых предприятий.
Ограничительные меры предусмотрены законом "О конкуренции" и применяются антимонопольным органом к хозяйствующим субъектам, которые нарушают антимонопольное законодательство.
Запреты на монополистическую деятельность подразделяются на запреты, направленные против соглашений, ограничивающих конкуренцию, и запреты на злоупотребление предприятиями своим доминирующим положением.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог по всей дипломной работе можно выделить самое основное, что в современной экономической литературе встречается несколько определений рынка:
рынок - это совокупность экономических отношений производства и обмена товаров при помощи денег;
рынок - это обмен, организованный по законам товарного производства и обращения;
рынок - система отношений по поводу обмена результатами производства и услугами, принимающими форму товара;
рынок - это механизм взаимодействия покупателей и продавцов, иными словами, отношение спрос и предложения;
рынок - это сфера обмена внутри страны и между странами, связывающая между собой производителей и потребителей продукции.
Рынок как система представляет собой определенное равновесное сочетание двух начал - стихийного, конкурентного и организующего, монопольного.
Важной причиной возникновения рынка является естественная ограниченность производственных возможностей человека. Даже самый способный человек может произвести лишь небольшое количество благ.
Барьер для входа в отрасль (Barrier entry) - ограничитель, который предотвращает появление новых дополнительных продавцов на рынке монопольной фирмы. Барьеры для входа на рынок необходимы для того, чтобы поддерживать монополию в долгосрочном плане.
Типы барьеров, препятствующих проникновению новых фирм на монополизированные рынки:
1.	Юридические барьеры;
2.	Экономические барьеры;
.	Естественные барьеры.
Конкуренция - это соперничество фирм, работающих на одном рынке, которое влияет на ценовую, товарную и сбытовую политику фирмы. Она представляет собой состязание между экономическими агентами - участниками рыночного процесса, нацеленное на получение экономической прибыли.
Конкуренция означает наличие на рынке большого числа независимых покупателей и продавцов, возможность для них свободно выходить на рынок и покидать ею. Это процесс, посредством которого люди получают, передают и ищут пули лучшего использования способностей и знаний.
Основная причина конкуренции - наличие у организаций пересекающихся целей, приводящее к тому, что полное достижение цели одной организацией сопряжено с отстранением других организаций от достижения своих целей.
Другие причины конкуренции - ограниченность круга покупателей, возможностей рыночного продвижения товара, ресурсов, географические границы рынка.
Входом фирмы как системы выступают ресурсы: финансовые, материальные (сырье, материалы, комплектующие изделия, новое оборудование), кадры и знания (в том числе технологии), информация (в том числе документы), различные виды энергии.
Выходом фирмы как системы является продукция или услуги, направляемые потребителям.
В современных условиях все более важным объектом конкуренции является борьба за новые уникальные ресурсы, такие как информация и знания.
Наиболее острая конкуренция возникает в том случае, когда все пять сил создают жесткие условия на рынке: когда соперничество между продавцами сильное, низки барьеры входа на рынок, конкуренция со стороны товаров-заменителей высока, поставщики и покупатели имеют сильную позицию.
До сих пор нет окончательного ответа на вопрос, каким образом современные активно действующие корпорации стремятся максимизировать прибыль. Обширные, хотя часто неуточненные данные говорят о том, что предпосылка о максимизации прибыли дает, по крайней мере, неплохое первое представление о поведении фирмы. Отклонений, как намеренных ,так и непредвиденных, несомненно, много, но они сохраняются в относительно более или менее узких границах конкурентного давления, личного интереса управляющих - владельцев акций и угрозы поглощения фирмы или смещения и замены на более влиятельных наемных управляющих. В той степени, в которой отклонения существуют, они, как правило, оказываются более сильными при небольшой конкуренции и при более влиятельной позиции руководителей, достигнутой благодаря их положению как акционеров или из-за отсутствия сильной коалиции собственников корпорации. Если фирма, обладающая монопольной властью, терпима к организационным промахам, выплачивает роскошную зарплату управляющим, то ее экономическая неэффективность будет больше, чем можно предположить при жестком условии максимизации прибыли.
Предпринимательская деятельность является свободной, инициативной деятельностью дееспособных физических лиц и юридических лиц, о чем говорится в Конституции страны и в ГК РФ, однако государство в лице законодательных и исполнительных органов регулирует деятельность субъектов предпринимательства.
Административные барьеры (бремя) имеются во всех развитых странах.
Так, основными причинами административного бремени в странах - членах ЕС являются слишком сложные формы и требования; слишком большое количество форм и требований; слишком частая необходимость их предоставления контролирующим органам; частые изменения форм отчетности; большое число государственных органов, осуществляющих контроль за деятельностью малых предприятий и др.
В России административные барьеры как способ регулирования хозяйственной деятельности возникли в ответ на товарную интервенцию начала 90-х годов. Массовое проникновение на рынок некачественных и опасных товаров, а также лавинообразное развитие рынка услуг привели к тому, что меры, по сути своей исключительного характера, прежде всего сертификация и лицензирование, стали применяться для контроля основной массы товаров и услуг. Такие масштабы входного контроля могли иметь только два последствия. Если бы контроль осуществлялся реально, то, скорее всего, возникли бы запретительно высокие издержки ведения хозяйственной деятельности, что, в крайнем случае, могло привести к почти полному коллапсу товарооборота. Однако на практике создать реальные механизмы контроля качества товаров и услуг оказалось невозможным именно из-за чрезвычайно широкого поля применения подобных механизмов.
Экономические потери общества от существования административных барьеров ведения хозяйственной деятельности, складываются из двух составных частей:
·	трансакционных издержек, связанных с необходимостью преодоления барьеров, значительная часть которых трансформируется в потери населения за счет роста розничных цен - прямые потери;
·	снижения эффективности использования имеющихся ресурсов и недопроизводства стоимости (наличие административных барьеров существенно затрудняет вход на рынок, прежде всего для малого и среднего бизнеса, что ведет к снижению уровня конкуренции и, соответственно, общей эффективности экономики) - косвенные потери.
На региональном рынке происходит согласование интересов хозяйствующих субъектов (производителей, посредников и потребителей).
В условиях, когда в экономике действует множество хозяйствующих субъектов различных форм собственности, каждый из которых руководствуется своими экономическими интересами, оптимальным вариантом управления процессами в сфере обращения становится косвенное воздействие на эти процессы.
Система методов регулирования региональных рынков на уровне субъектов Федерации основывается на следующих методологических предпосылках.
Во-первых, социально-экономическое развитие региональных систем осуществляется в соответствии с законами воспроизводства, и это является основой для изучения сегодняшних проблем регулирования социально-экономических процессов.
Во-вторых, в современных условиях происходит ограничение вертикальных управленческих связей и зависимостей и замена их горизонтальными. Причем горизонтальные экономические связи формируются под влиянием воспроизводственных циклов с высоким уровнем локализации и в совокупности образуют социально-экономическую среду, обеспечивающую условия эффективного функционирования региональных рынков.
В-третьих, регулирование региональных рынков, рыночной инфраструктуры и всей социально-экономической среды становится главной задачей региональных органов управления.
В-четвертых, для эффективного регулирования рыночных процессов необходимо использование финансово-экономических методов, что обусловливает характер и особенности налогообложения в регионе.
В-пятых, на предприятия и организации, действующие на региональных рынках и участвующие в развитии социально-экономической среды региона региональные органы управления, воздействуют преимущественно экономическими методами.
Административные методы позволяют реализовать общерегиональные интересы; обеспечивают преобладание этих интересов над интересами отдельных субъектов региональной экономики.
Сущность экономических методов состоит в воздействии на экономические интересы субъектов региональных рынков с помощью таких инструментов, как налоги, кредиты, субвенции, позволяющих ориентировать региональную экономику на эффективный режим функционирования по возможности без прямого вмешательства органов управления, но в установленных этими органами рамках.
Для современных региональных рынков России характерны следующие типы структур:
• регионально-монополистическая;
• регионально-олигополистическая;
• деконцентрированная структура регионального рынка.
В зависимости от соотношения на региональном рынке иностранных и отечественных предприятий конкурентная структура рынка может быть охарактеризована как:
• монополия <http://www.SmartCat.ru/Referat/qtlegramdj.shtml> иностранной фирмы;
• доминирование <http://www.SmartCat.ru/Referat/utjedramhf.shtml> иностранных фирм;
• олигополии иностранных фирм;
• конкурирующие иностранные фирмы при наличии отечественных производителей;
• конкурирующие иностранные фирмы при отсутствии отечественных производителей.
Под барьерами входа на региональный рынок понимаются факторы и обстоятельства, препятствующие новым хозяйствующим субъектам вступить на данный рынок и функционировать на равных условиях с уже действующими на нем хозяйствующими субъектами.
Все барьеры делятся на две группы <http://www.SmartCat.ru/Referat/qttecramdj.shtml>: экзогенного и эндогенного характера.
Рейдерство в России ведет к увеличению коррумпированности государственных служащих и представителей судейского корпуса, повышению уровня безработицы, уклонению от уплаты налогов, монополизации рынка, утраты конкурентоспособности, разрушению и спаду производства, дискредитации представителей власти, правоохранительных органов и судов, ухудшению инвестиционного климата, активизации процессов отмывания денег, полученных преступным путем.
Существует три разновидности рейдерских атак:
·	чёрное рейдерство - криминализированный, насильственный метод захвата (подкуп, шантаж, силовой вход на предприятие, подделка реестра акционеров);
·	серое рейдерство - поглощение посредством подкупа должностных лиц, подделки документов (более мягкий вариант);
·	белое рейдерство - (западный вариант) легальный M&A (слияние и поглощение-синоним рейдерства в западном понимании), посредством, например, организации забастовок или проверок контролирующими органами.
Можно выделить три принципиальных возможности понижения степени монополизации:
4)	прямое разделение монопольных структур;
5)	иностранная конкуренция;
)	создание новых предприятий.
Ограничительные меры предусмотрены законом "О конкуренции" и применяются антимонопольным органом к хозяйствующим субъектам, которые нарушают антимонопольное законодательство.
Запреты на монополистическую деятельность подразделяются на запреты, направленные против соглашений, ограничивающих конкуренцию, и запреты на злоупотребление предприятиями своим доминирующим положением.
И в конце, я бы хотел внести свои предложения касательно барьеров входа фирм. Я считаю, что нужно снизить влияние административных барьеров на крупные, средние и особенно на малые предприятия. Ведь, благодаря малым предприятиям появляются рабочие места, в которых сейчас особенно нуждаются люди, которые потеряли свое место работы из-за кризиса, начавшегося в 2008 году.
Почему еще надо снизить барьеры, для того, чтобы предприятия могли быстрее развиваться и увеличивать свои объемы производства, чтобы на внутренние и на внешние рынки поставлялось больше продукции, чтобы экономика России не стояла на месте, а постоянно развивалась.
барьер конкурентный предпринимательский рынок

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.	Авдашева С. Б., Розанова Н. М. «Теория организации отраслевых рынков». М.: ТЕИС, 1998. С. 49.
2.	Балабанов И. Т. Анализ и планирование финансов хозяйствующего субъекта: Учеб. Пособие. - М.:”Финансы и статистика”, 1994. - 80 с.
.	Басарева В.Г. «Малый бизнес: региональные аспекты механизмов государственного регулирования» // Региональная экономика: теория и практика. - 2010г., №11, с.55 - 62.
.	Бессолицын А. А., Кузьмичев «Экономическая история России: очерки развития предпринимательства».: Учебное пособие для ВУЗов - М.: ГУ-ВШЭ, 2005. С. 193 - 218.
.	Бункин М. К., Семенов В. А. Макроэкономика: Учебник. - М.: Издательство «ДИС», 1997 - 320 с.
.	Бутов В.И., Игнатов В.Г. Регионоведение: Экономика и управление: Учебное пособие для вузов. Изд. 3-е, доп., перераб. - ИКЦ МарТ, ИЦ МарТ, 2004г., 198 стр.
.	Войтов А.Г. Экономика. Общий курс. (Фундаментальная теория экономики): Учебник. - 4-е изд. перераб. и доп. - М., 2000.
.	Денисов А.Ф., Уткин Э.А. Государственное и региональное управление. - М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002г. - 320с.
.	Дырдонова А.Н. «Методические подходы к выявлению и оценке кластеров в экономике региона» // Региональная экономика: теория и практика, 2010г., №28, с.25 - 32.
.	Зарова Е. В., Проживин Р. А. «Сбалансированная система показателей развития региона: статистическое обоснование и эконометрическое моделирование». // Вопросы статистики, 2008 г., №8, с. 60.
.	Коуз Р. Фирма, рынок и право / пер. с англ. Б. Пинскера. - М.: Дело ЛТД, 1993. - 192с
.	Кулова Р.Б. «Критерии конкурентоспособности в современных условиях» // Региональная экономика: теория и практика, 2010г., №19, с.77.
.	Лепихина Т.Л., Карпович Ю.В. «Целевое программирование как элемент регионального планирования» // Региональная экономика: теория и практика, 2011г., №9, с.5 - 10.
.	Лукьянов С.А., Авраменко Е.С. Отраслевые барьеры входа и международный трансферт технологии в условиях глобализации мировой экономики / Монография. Екатеринбург, Изд-во Уральского ун-та, 2005. 14,5п.л. (авт. 11 п.л.).
.	Лукьянов С.А., Н. Кисляк - «Отраслевые барьеры входа как важнейший инструмент политики ограничения конкуренции» // Вопросы экономики, 2007 г. - №2, с. 101-110.
.	Никитин С., Глазова Е. “Государство и проблема монополии” // “МЭ и МО”, 1999 г., №7, стр. 14-19.
.	Никологорский Д. - «О методах государственной поддержки малого и среднего бизнеса» // Проблемы теории и практики правления. - 2006 г. - № 11.
.	Новоселов А.С. Теория региональных рынков. Учебник. - Ростов-на-Дону, Новосибирск: Феникс, Сибирское соглашение, 2002г., 448с.
.	Плотницкий М.И. Курс экономической теории: Учебник / М.И. Плотницкий, Э.И. Лобкович, М.Г. Муталимов и др.; Под ред. М.И. Плотницкого. - Мн., 2003.
.	Розанова Н.М. Эволюция взглядов на природу фирмы // Вопросы экономики. 2002. №1.
.	Рубин Ю. «Конкуренция:10 правил успешного дебюта» // «Управление компанией», 2004г., №5 (36), с.23.
.	Суриков А.Е. «Россия в цифрах». Краткий статистический сборник: Росстат - М, 2010г., 558с.
.	Чепурин М.Н. Курс экономической теории: Учебник для вузов. / Под. ред. М.Н. Чепурина, Е. А. Киселевой. Киров, 2006г., 832с.
.	Якобсон А. Л. Маркетинг: общий курс. Учебное пособие для студентов вузов / Под редакцией Н. Я. Колсожновой, А. Л. Якобсона - М.: Издательство «Омега-Л», 2006 г. - 476 с.
.	Конкуренция и антимонопольное регулирование. С. Б. Авдашева, В. А. Аронин, И. К. Ахполов и др. Под ред. А. Г. Цыганова. Учебное пособие для ВУЗов. Москва: Логос, 1999 г. 368 стр.
.	Словарь по экономике / Пер. с англ. Под ред. П. А. Ватника. СПб.: Экономическая школа, 1998. С. 123.
.	«Сокращение административных барьеров, регулирующих деятельность субъектов» - Лапуста М. Г. Предпринимательство: учебник. - М: ИНФРА-М, 2009 г., 608 с.
.	«Послание президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации» - Российская газета, 1 декабря 2010 г., №271 (5350).
.	Правовая система «Гарант».
.	Государственная антимонопольная политика: практический опыт Законодательства» (рекомендации парламентских слушаний, проведенных Комитетом Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству) // Российский экономический журнал №3 - 2003г., стр.15-46.
.	Федеральный закон от 26.12.1995 №208-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «Об акционерных обществах» (принят ГД ФС РФ 24.11.1995) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011).
.	Статья 12 Федеральный закон от 14.11.2002 №161-ФЗ (ред. от 02.07.2010) «О государственный и муниципальный унитарных предприятиях» (принят ГД ФС РФ 11.10.2002).
.	Статья 99 Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 06.04.2011).
.	Статья 113 Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 06.04.2011).

ПРИЛОЖЕНИЕ

Приложение 1

Определение барьеров входа в рамках различных концепций теории отраслевых рынков.
Научные концепции	Определение/детерминанта отраслевых барьеров входа	Примеры барьеров входа	
Структурное определение (Дж. Бейн)	Факторы, позволяющие укоренившимся фирмам получать сверхприбыли без угрозы входа потенциальных новичков.	· Абсолютное преимущество в издержках; · Контроль над стратегическими ресурсами; · Экономии от масштаба; · Избыточные мощности.	
Определение Чикагской школы (Дж. Стиглер)	Затраты производства, которые должна нести фирма, стремящаяся войти в отрасль, но которые не несут фирмы, уже находящиеся в отрасли	· Абсолютное преимущество в издержках; · Потребность в капитале и проблема невозвратных издержек; · Преимущества в опыте (длительности пребывания в отрасли); · Технологический разрыв.	
Номативный подход (Ф. Вайцзекер, Г. Демсец)	Потребительские предпочтнения и поведение потребителей как фактор "возведения" отраслевых барьеров входа	· Культурные различия; · Лояльность потребителей; · Издержки потребителей, связанные с «переключением» на другую марку.	
Определение с позиции укоренившихся фирм (Р. Гильберг)	Рента, получаемая благодаря функционированию фирмы в отрасли	· Доступ к дистрибьюторским сетям; · Реклама; · Торговые марки; · Лимитирующее ценообразование.	
Контрактный подход (Р. Коуз, А. Алчиан, О. Уильямсон)	Факторы, обуславливающие высокий уровень трансакционных издержек деятельности фирмы в отрасли	· Специфичность активов; · Издержки работы на зарубежных рынках; · Неполнота и асимметрия информации.	
Подход с точки зрения приемуществ интернализации (М. Кэссон, Р. Кейвз)	Идентичность факторов рыночной структуры, объясняющих существование мультинациональных корпораций (МНК) и отраслевых барьеров	· Специфичность активов; · Издержки работы на зарубежных рынках; · Преимущества в опыте (длительности пребывания в отрасли); · Концентрация продавцов.	

Приложение 2

Число убыточных организаций и сумма убытка по видам экономической деятельности:
	2007 г.	2008 г.	2009 г.	
	Число убыточных организаций	Сумма убытка	Число убыточных организаций	Сумма убытка	Число убыточных организаций	Сумма убытка	
	ед.	млн. руб.	ед.	млн. руб.	ед.	млн. руб.	
Всего в экономике	24455	370693	22625	1553201	20041	1044401	
в том числе по вида экономической деятельности:							
с/х, охота и лесное хозяйство	4147	23017	2308	35540	2254	37476	
рыболовство, рыбоводство	117	2208	104	3959	58	870	
добыча полезных ископаемых из нее:	448	40791	538	123803	489	66634	
добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	240	30127	298	94712	251	50798	
добыча ископаемых, кроме топливно-энергетических	208	10664	240	29091	238	15836	
обрабатывающие производства из них:	4494	98241	4721	366753	4767	441487	
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	1189	22080	917	46440	754	36995	
текстильное и швейное производство	277	3414	239	4643	235	4439	
в том числе металлургическое производство:	74	3188	139	76470	175	64966	
производство машин и оборудования	370	12133	402	13353	482	24717	
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	286	4715	357	14420	421	17722	
производство транспортных средств и оборудования	208	12867	277	87323	357	127984	
в том числе:							
производство автомобилей, прицепов и полуприцепов	93	3327	146	32942	208	86367	
производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств	115	9540	131	54381	149	41617	
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	1947	32105	1919	56183	2149	54674	
строительство	1253	18817	1433	56230	1534	52974	
оптовая и розничная торговля: ремонт автотраспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования из них:	3350	39266	3069	195390	2229	138108	
торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт	246	3254	283	12787	394	27735	
оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами	1469	21113	1706	143026	868	82586	
розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами;	1635	14899	1080	39577	967	27787	
гостиницы и рестораны	445	2496	402	5850	490	7000	
транспорт и связь	1838	34295	1916	92548	2012	96836	
из них связь:	211	11752	212	14125	186	37060	
финансовая деятельность	390	11642	497	349812	56	51287	
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	3999	52526	3901	244441	2478	78839	
из них:							
управление эксплуатацией жилого фонда	1395	8415	1098	8012	1079	7896	
научные исследования и разработки	291	3557	277	8592	181	5704	
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	27	83	20	156	28	457	
образование	331	310	311	509	257	530	
здравоохранение и предоставление социальных услуг	269	1090	271	1998	234	2061	
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	1400	13806	1215	20029	1006	15168	
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	26	130	29	266	30	565	
обработка древесины и производство изделий из дерева	236	5748	327	18988	294	14065	
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	709	4565	688	14012	436	14657	
производства кокса и нефтепродуктов	24	759	29	4629	25	9484	
химическое производство	190	8752	214	23439	174	58823	
производство резиновых и пластмассовых изделий	133	3073	193	7517	167	7013	
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	302	6280	391	25464	611	30681	
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	294	6830	391	83111	512	75255	

Приложение 3

Разделение инфраструктуры по признаку
Признак	Виды инфраструктуры:	
По функциональному признаку	7) торгово-посредническая 8) экономико-информационная 9) экономико-правовая 10) внешнеэкономическая	
По признаку обслуживания рынков	1) общерыночная, универсального характера; 2) обслуживающая несколько различных рынков; 3) обслуживающая отдельные рынки.	
По пространственному признаку	1) международная; 2) национальная; 3) региональная; 4) городская и районная; 5) межрегиональная.	
По формам собственности	1) частной, кооперативной, государственной форм собственности; 2) находящаяся в собственности общественных организаций; 3) принадлежащая иностранным собственникам; 4) смешанной формы собственности.