Содержание

Введение
Глава 1. Теоретические аспекты организации предприятия малого бизнеса
1.1 Определение понятия "субъект малого бизнеса". Критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства
1.2 Условия и предпосылки, необходимые для формирования малого бизнеса
1.3 Основные цели и принципы государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации
1.4 Этапы создания предприятия малого бизнеса
Глава 2. Анализ и организация предприятия ООО "Мага-отель"
2.1 Предпосылки создания ООО "Мага-отель"
2.2 Выбор организационно-правовой формы, государственная регистрация, постановка на учет в налоговом органе и внебюджетных фондах
2.3 Бизнес-план - путь к успеху ООО "Мага-отель"
Глава 3. Организация функционирования предприятия малого бизнеса
3.1 Организация управления ООО "Мага-отель"
3.2 Перспективы развития ООО "Мага-отель"
Заключение
Библиографический список

Введение

Актуальность выбранной темы заключается в том, что развитие малого предпринимательства позволяет развивать конкурентную среду, создавать новые рабочие места, лучше использовать местные сырьевые ресурсы. В настоящее время в России бурно протекает процесс формирования и совершенствования работы действующих предприятий различных форм собственности. На данный процесс повлиял мировой финансовый кризис 2008г., что повлекло за собой сокращение численности работников, которые в свою очередь стали открывать малые предприятия и заниматься своим бизнесом.
Именно малые предприятия, особенно в случае удовлетворительной разработки новой государственной политики в области малого предпринимательства, могут стать основой рыночных структур во многих отраслях, обеспечить перелив инвестиций в сферы наиболее эффективного приложения ресурсов и тем самым соединить процессы структурной политики и формирование всероссийского рынка.
Малый бизнес - это сектор экономики, характеризующийся мелкотоварным производством. Малый бизнес играет весьма значительную роль в экономике развитых стран: малые предприятия осуществляют значительные закупки для производственных нужд, повышают эластичность и конъюнктуру рынков, обеспечивают занятость свыше половины трудоспособного населения и производят более половины ВВП в развитых промышленных странах, способствуют формированию конкурентной среды. У малого бизнеса при должной поддержке большое будущее и великая миссия - улучшение качества жизни населения, малый бизнес куда эффективнее, чем бизнес крупный, может ее выполнить. Малые предприятия способны брать на себя функции, исполняемые сейчас муниципальными унитарными предприятиями и с успехом организовывать уборку дворов, вывоз мусора, создание предприятий торговли и общественного питания, организацию досуга населения, снабжения больниц и детских домов продовольствием и лекарствами.
Начиная деятельность, предприниматель должен ясно представлять потребности фирмы в финансовых, материальных, трудовых и интеллектуальных ресурсах, источники их получения и, кроме того, уметь рассчитывать эффективность использования ресурсов в процессе работы.
Чтобы добиться стабильного успеха, необходимо четко и эффективно планировать свою деятельность, постоянно собирать и анализировать информацию о состоянии рынка и конкурентах, а также о собственных перспективах и возможностях, в этом поможет создание бизнес-плана.
Бизнес-план позволяет предусмотреть многие неизбежные проблемы, совершать ошибочные действия только на бумаге, а не в условиях реального рынка. Конечно, он не может исключить всех ошибок, но дает шанс более тщательно продумать свои действия. Проработанный и согласованный план - средство, с помощью которого можно контролировать производительность и управлять своим бизнесом. Бизнес-план включает цели, стоящие перед фирмой, как ближайшие, так и перспективные; оценку текущего момента, преимущества и слабости бизнеса, а также анализ рынка и данные о клиентах. Кроме того, в бизнес-плане содержится информация о возможностях рынка, его сильных и слабых сторонах и подробности функционирования фирмы в этих условиях. Наконец, в нем дается оценка ресурсов, необходимых для достижения целей в условиях конкуренции. Одним из важнейших свойств бизнес-плана является то, что он может стать средством привлечения капитала, необходимого для развития бизнеса
Целью дипломного проекта является изучение теоретических основ организации предприятий малого бизнеса и их практическое применение на примере компании "Мага-отель".
В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи:
1)	выявить сущность определения "субъект малого бизнеса";
2)	определить основные критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства в России;
)	определить основные условия и предпосылки, необходимые для формирования малого бизнеса;
)	рассмотреть основные цели и принципы государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;
)	выявить основные этапы создания предприятия малого бизнеса;
)	определить предпосылки создания ООО "Мага-отель";
)	рассмотреть процедуру государственной регистрации ООО "Мага-отель";
)	рассмотреть процесс организации управления компанией "Мага-отель";
)	провести оценку перспектив развития ООО "Мага-отель".
Объектом исследования является компания "Мага-отель", предметом исследования выступает процесс организации данного предприятия.
Теоретической базой при написании дипломного проекта послужили нормативно-правовые акты: Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральный Закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и др.; учебная и периодическая литература: "Малый бизнес. Организация, экономика, управление" под ред.В.Я. Горфинкеля, "Экономика малого предприятия" Гражданкиной Е.В., материалы Интернет сайтов и др.
Для раскрытия темы дипломного проекта была определена следующая его структура: введение, 3 главы, заключение, библиографический список.
Методологическую основу работы составляют общенаучные методы анализа и обобщения практических материалов, сравнительный анализ и другие.

Глава 1. Теоретические аспекты организации предприятия малого бизнеса

1.1 Определение понятия "субъект малого бизнеса". Критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства

Малый бизнес - это вполне самостоятельная и наиболее типичная форма организации экономической жизни общества со своими отличительными особенностями, преимуществами и недостатками, закономерностями развития. Как показывает мировой опыт, малый бизнес быстрее реагирует на изменения потребительского спроса на рынке и его насыщение товарами широкого ассортимента, позволяет учитывать местные традиции населения данного региона при организации производства, создает дополнительные рабочие места. Кроме того, малый бизнес - это стабильная налогооблагаемая база. Большая часть собираемых в мире налогов приходится именно на малые предприятия.
Следует заметить, что в России пока на долю малого бизнеса приходится не более 12% ВВП, тогда как в развитых европейских странах малый и средний бизнес производит до 70% ВВП [17, c.17].
Малым предпринимательством (малым бизнесом) признается деятельность, осуществляемая определенными субъектами рыночной экономики, имеющими установленные законом признаки, конституирующие сущность этого понятия. В ряде научных работ под малым предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятия, управляемые одним собственником.
С 1 января 2008 г. вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон № 209-ФЗ) и прекратил свое действие прежний Федеральный закон от 14.06.1995 № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон № 88-ФЗ).
Согласно Закону № 209-ФЗ к субъектам малого предпринимательства относятся:
-	внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий);
-	физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели);
-	крестьянские (фермерские) хозяйства;
-	потребительские кооперативы.
Ранее к субъектам малого предпринимательства относились только коммерческие организации и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
К субъектам малого предпринимательства не могут быть отнесены некоммерческие организации (за исключением потребительских кооперативов), так как они не указаны в ст.4 Закона № 209-ФЗ [16, c.23].
Государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, учебные организации и иные некоммерческие организации, а также коммерческие организации, не относящиеся к категории малых предприятий, могут быть отнесены к инфраструктуре поддержки субъектов малого предпринимательства (ст.15 Закона № 209-ФЗ) [3].
К субъектам малого предпринимательства также не могут быть отнесены субъекты, не имеющие статуса юридического лица. К таким субъектам можно отнести:
) общественные объединения в одной из следующих организационно-правовых форм:
-	общественная организация;
-	общественное движение;
-	общественный фонд;
-	общественное учреждение;
-	орган общественной самодеятельности;
-	политическая партия.
2) простые товарищества;
) паевые инвестиционные фонды.
Среди малых предприятий теперь выделяют 3 категории: средние, малые и микропредприятия.
Установлены следующие условия отнесения к субъектам малого предпринимательства:
) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25%. Этот критерий перешел из Закона № 88-ФЗ [7, c.78];
) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого предпринимательства:
а) до 100 человек включительно - для малых предприятий;
малый бизнес государственная политика
б) среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до 15 человек.
Средняя численность работников микропредприятия или малого предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений, указанных микропредприятия или малого предприятия.
Ранее численность субъектов малого предприятия варьировалась в зависимости от вида деятельности;
) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого предпринимательства [3].
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год определяется в порядке, установленном НК РФ.
Балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.
Предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются, начиная с 1 января 2010 г., Правительством Российской Федерации один раз в 5 лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого предпринимательства. Таким образом, до 2010 г. данный критерий не применяется. Это новый критерий. В прежнем Законе он отсутствовал, но о его необходимости говорилось неоднократно. В большинстве стран мира, где развита государственная поддержка малого бизнеса, такой критерий предусмотрен.
Распределение субъектов малого или среднего предпринимательства по категориям происходит в соответствии с наибольшим по значению условием максимальной численности, выручки или балансовой стоимости активов. Изменение категории субъекта возможно только в случае, если предельные значения указанных условий выше или ниже предельных значений в течение двух календарных лет, следующих один за другим.
Вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства в течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъектам малого предпринимательства, если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, не превышают предельные значения, установленные законом [16, c.26].
Все малые предприятия можно условно разделить на две группы:
Первая группа - предприятия, прямо или косвенно связанные с крупным бизнесом. Оставаясь юридически самостоятельными, они работают по контракту с крупными предприятиями. Для этой группы предприятий характерны: специализация на производстве ограниченного круга деталей и узлов (что избавляет крупные предприятия от их производства в своих цехах); более низкие издержки производства, позволяющие крупному бизнесу экономить свои ресурсы; гибкость производства, способствующая его быстрой переналадке, смене моделей. Наконец, предприятия малого бизнеса в условиях нового этапа научно-технического прогресса выступают, с одной стороны, как экспериментаторы для крупных фирм, а с другой стороны - как фирмы, обслуживающие новые товары, созданные крупными предприятиями.
Ко второй группе относятся предприятия малого бизнеса, непосредственно конкурирующие с предприятиями крупного бизнеса и друг с другом на рынке. Предпосылками для бурного развития предприятий этой группы являются: способность быстро реагировать на требования рынка и удовлетворять возникающий спрос на товары и услуги; существенно меньший по размерам стартовый капитал, что позволяет свободнее маневрировать по сравнению с более сильными соперниками; стремление заполнить ниши, которые по различным причинам не выгодны крупным фирмам; и, наконец, ценовая политика крупных фирм, диктующих рынку довольно высокие цены.
Согласно ст.5 Закона № 209-ФЗ за деятельностью субъектов малого предпринимательства в Российской Федерации осуществляется Федеральное статистическое наблюдение путем проведения:
-	сплошных статистических наблюдений;
-	выборочных статистических наблюдений на основе представительной (репрезентативной) выборки.
Статистическое наблюдение представляет собой сбор сведений по заранее разработанному плану и реализуется посредством либо отчетности по установленным формам в установленные сроки, либо специально организованных обследований.
Сплошное наблюдение - статистическое наблюдение, в котором ставится задача получить сведения обо всех единицах изучаемой совокупности. В соответствии с ч.2 ст.5 Закона № 209-ФЗ сплошные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого предпринимательства проводятся один раз в пять лет. Часть 2 ст.5 вступает в силу с 1 января 2010 г.
Выборочное наблюдение - это статистическое несплошное наблюдение, при котором из всей изучаемой совокупности отбирается определенное число единиц (выборочная совокупность), для которых регистрируются все интересующие статистику признаки, и на основании которых исчисляют нужные показатели, распространяемые затем на исходную совокупность. Порядок проведения выборочных статистических наблюдений определяется Правительством РФ. Данные наблюдения проводятся путем ежемесячных и (или) ежеквартальных обследований деятельности малых предприятий. Деятельность микропредприятий обследуется ежегодно [3].
Несмотря на длительную историю развития рыночной экономики, в мировой практике нет унифицированного определения малого бизнеса. Более того, в большинстве развитых стран, как правило, не существует общего определения того, какие предприятия являются малыми. В то же время применяется более детальное деление предприятий по их размерам (микро-, малые, средние), при этом, как и в российском законодательстве, наиболее распространенным критерием является численность работников, наряду с которыми применяются и показатели, не контролируемые отечественным законодательством - оценка чистых активов, финансовая независимость собственников предприятия и т.д.
К примеру, в бельгийском законодательстве существует несколько определений малого и среднего бизнеса, различающихся, прежде всего, в зависимости от территории. Общим остается ограничение на число работающих (не более 50 человек). В Великобритании также отсутствует единое определение сектора малого и среднего бизнеса. Чаще всего, с точки зрения количества работников, к малым и средним относят предприятия с числом работающих не более 250 человек. Нет единого официального общепринятого определения малому и среднему бизнесу и в Ирландии. Обычно под малыми и средними подразумеваются предприятия с числом работающих не более 500 человек [14, c.52-53].
В Италии принята следующая классификация предприятий в зависимости от численности работающих (таблица 1) [14, c.52].

Таблица 1
Классификация предприятий в зависимости от численности работающих в Италии
	Микро - предприятие	Малое предприятие	Среднее предприятие (малое) 	Среднее предприятие (большое) 	
число работающих	не более 19 человек 	от 20 до 99 человек 	от 100 до 199 человек	от 200 до 499 человек	

Структура хозяйствующих субъектов в европейском сообществе (ЕС) представлена на рисунке 1

Рисунок 1. Структура хозяйствующих субъектов в ЕС

В то же время существуют крупномасштабные исследования западных экономистов по выработке обобщенного определения для малых фирм. В частности, Р. Бруксбэнк предлагает для выработки обобщенного определения малого бизнеса установить, что есть размер предприятия, как следует измерять размер и где проходит линия раздела. Это связано с тем, что в разное время разными авторами предлагались такие варианты раскрытия понятия размера предприятия, как, например, "масштабность операций" или "пределы организации (организационной структуры) и ее ответственности (задач)".
Различные исследователи предлагали для определения понятия малого бизнеса использовать количественные, качественные или комбинированные показатели. Именно количественные показатели положены в основу определения малого бизнеса, принятого ЕС.
Однако и в различных выпусках Европейского обозрения малых и средних предприятий использовались не одинаковые категории малых и средних предприятий. Так, в Европейском обозрении № 1 малых и средних предприятий выделялись группы, представленные в таблице 2 [14, c.53].

Таблица 2
Критерии отнесения предприятий к малым и средним в ЕС согласно обозрению № 1
	Для микро - предприятий	Для малых предприятий	Для средних предприятий	Для крупных предприятий	
Число работающих 	не более 9 человек 	от 10 до 49 человек 	от 50 до 249 человек	500 человек и более 	

В последующих выпусках Европейского обозрения малых и средних предприятий использовались другие группировки. В частности, Европейское обозрение № 6 малых и средних предприятий использовало следующую численность работников (см. таблицу 3) [14, c.53].

Таблица 3
Критерии отнесения предприятий к малым и средним в ЕС согласно обозрению № 6
	Для микро - предприятий	Для малых предприятий	Для средних предприятий	Для крупных предприятий	
Число работающих 	не более 9 человек 	от 10 до 49 человек 	от 50 до 249 человек	250 человек и более 	

Дополнительными критериями отнесения предприятий к малым и средним по классификации ЕС являются показатели товарооборота и величина общего баланса.
А вот Х. Велу наряду с рядом других экономистов, в своих исследованиях использует исключительно качественные параметры. Он исследует процессы развития организаций, для чего идентифицирует ряд характеристик, присущих предприятиям разного размера - от малых до крупных (см. таблицу 4) [13, c.41].

Таблица 4
Качественные параметры определения размера фирмы по X. Велу
	Малый бизнес	Малый и средний бизнес	Средний и крупный бизнес	Крупный бизнес	
Цели 	Определяются рынком, интуитивно, с импровизациями	Корректируются рынком и специальной стратегией, интуитивно 	Корректируются рынком и стратегией, изобретательно 	Доминирование на рынке, систематически и стратегически 	
Менеджмент	Личный, авторитарный, прямой 	Личный, консультации с ключевыми партнерами, специалистами 	Личный, небольшая команда специалистов, использование внешних экспертов 	Командный, большая команда специалистов, функциональная оргструктура, консультацион-ная структура 	
	Малый бизнес	Малый и средний бизнес	Средний и крупный бизнес	Крупный бизнес	
Продукт 	Нет планирования, нет маркетинговых исследований 	Краткосрочное планирование без маркетинговых исследований 	Краткосрочное и нерегулярное долгосрочное планирование, несистематические маркетинговые исследования 	Долгосрочное планирование, регулярные маркетинговые исследования 	
Персонал 	Личные отношения "босс - сотрудник" по принципу "большая семья", высокая степень мотивации и вовлеченности, слабое влияние профсоюзов 	Личные отношения "наниматель - коллектив сотрудников", некоторая степень вовлеченности, небольшое влияние профсоюзов 	Отношения сотрудничества, организационная "среда", некоторая степень мотивации, усиление влияния профсоюзов, совет трудового коллектива 	Строгая иерархия отношений, сотрудничество в коллективах, отсутствие вовлеченности (только у топ-менеджеров), трудно повысить мотивацию, сильные профсоюзы 	
Финансы 	Семья, банк 	Семья, банк 	Семья, банк, акции 	Банк, акции 	

На основе проведенного исследования Х. Велу делает вывод о том, что британские средние по размеру компании - это предприятия с численностью занятых от 25 до 500 человек.
Характерным примером комбинированного подхода является определение малой фирмы, предложенное в докладе Болтонского комитета (Великобритания), явившемся, по сути, первым примером серьезного рассмотрения проблемы развития малого бизнеса. В нем приведены результаты сравнительного анализа некоторых аспектов развития малых фирм в разных странах, что было первой попыткой осмысления проблемы малых и средних предприятий в международном контексте.
На дальнейшее развитие ООО "Мага-отель" должны повлиять тенденции развития малого предпринимательства в России. Кроме того, на перспективы развития предприятия в значительной степени окажет влияние построение системы эффективного управления.
Пытаясь устранить недостатки количественного подхода, Болтонский комитет предложил так называемые "экономическое" и "статистическое" определения малой фирмы. Согласно экономическому определению, к малым относятся фирмы, удовлетворяющие следующим трем условиям:
фирма владеет относительно небольшой долей рынка в рыночном пространстве ее сферы деятельности;
управление фирмой осуществляется ее владельцем (или соучредителями) лично, а не посредством формализованной управленческой структуры;
фирма является независимой (не представляет собой часть крупного предприятия).
В качестве "статистических" критериев Болтонским комитетом были предложены следующие значения (см. таблицу 5) [14, c.54].

Таблица 5
Статистическое определение малой фирмы по методологии Болтонского комитета
Отрасли 	Определение 	
Промышленность 	Число занятых не более 200 	
Строительство, добыча полезных ископаемых 	Число занятых не более 25 	
Розничная торговля, услуги	Оборот не более 50 000 ф. ст. 	
Продажа автомобилей 	Оборот не более 100 000 ф. ст. 	
Оптовая торговля 	Оборот не более 200 000 ф. ст. 	
Транспорт 	В собственности фирмы не более 5 транспортных средств 	
Общественное питание 	Все самостоятельные предприятия, исключая чьи-либо отделения и предприятия, управляемые пивоваренными заводами 	

В США к категории малого бизнеса относятся фирмы и компании, в которых работает менее 500 человек, причем субъекты малого предпринимательства в США подразделяются на три категории в зависимости от численности сотрудников:
-	менее 20 человек;
-	от 20 до 100 человек;
-	от 100 до 499 человек [14, c.54-55].
Длительные дебаты специалистов западных стран по проблеме определения малого и среднего бизнеса пока не закончены, а исследования в этом направлении в России находятся только на начальном этапе.
Анализируя зарубежный и отечественный опыт развития малого предпринимательства, можно указать на его следующие преимущества:
-	более быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования;
-	большая независимость действий малых предприятий, гибкость и оперативность в принятии и выполнении принимаемых решений; относительно невысокие расходы при осуществлении деятельности, особенно затраты на управление;
-	большая возможность индивида реализовать свои идеи, проявить свои способности;
-	более низкая потребность в первоначальном капитале и способность быстро вводить изменения в продукцию и в процесс производства в ответ на требования местных рынков; относительно более высокая оборачиваемость собственного капитала и др.
Так, в докладе Международного бюро труда отмечается, что малые предприятия располагают значительными конкурентными преимуществами, часто требуют меньше капиталовложений в расчете на одного работника по сравнению с крупными предприятиями, широко используют местные материальные и трудовые ресурсы.
Собственники малых предприятий более склонны к сбережению и инвестированию, у них всегда высокий уровень личной мотивации в достижении успеха, что положительно сказывается в целом на деятельности предприятия. Малые предприятия лучше информированы об уровне спроса на местных (локальных) рынках, часто товары производят по заказу конкретных потребителей, дают средства к существованию значительному числу наемных работников. Малые предприятия способствуют росту занятости безработного населения по сравнению с крупными предприятиями, тем самым содействуют подготовке профессиональных работников и распространению практических знаний. Малые и средние предприятия по сравнению с крупными в отдельных странах занимают доминирующее положение, как по их числу, так и по удельному весу в производстве товаров (выполнению работ, оказанию услуг).
Однако как показывает практика, малому предпринимательству присущи и определенные недостатки, среди которых:
-	более высокий уровень риска, что обусловливает высокую степень неустойчивости положения на рынке;
-	большая зависимость от крупных компаний;
-	ошибки в управлении собственным делом;
-	слабая компетентность руководителей, повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования, трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов;
-	неуверенность и осторожность хозяйствующих партнеров при заключении договоров (контрактов) и др. [13, c.24].
Конечно, недостатки и неудачи в деятельности субъектов малого предпринимательства определяются как внутренними, так и внешними причинами, условиями функционирования малых предприятий.
Большинство неудач малых фирм связано с менеджерской неопытностью или профессиональной некомпетентностью собственников малых предприятий.
В целом отечественный малый бизнес объединяет наиболее активную часть общества. Здесь сосредоточены квалифицированные и образованные люди, прошедшие серьезную школу выживания, в особенности те, чьи опыт и знания оказались невостребованными в системе государственной собственности.
Российский малый бизнес обладает следующими особенностями:
совмещение в рамках одного малого предприятия нескольких видов деятельности (многопродуктовая модель развития);
стремление к максимальной самостоятельности - от идеи до рынка;
общий низкий технический уровень и низкая технологическая оснащенность в сочетании со значительным инновационным потенциалом;
высокий уровень квалификации кадров как результат притока специалистов из государственного сектора экономики;
низкий управленческий уровень, недостаток экономических и юридических знаний, опыта и культуры рыночных отношений;
высокая степень приспособляемости к сложной экономической обстановке, усугубляемая нарастающей криминализацией общества;
стремление успешно работающих предприятий малого бизнеса выйти за рамки локальных рынков, в том числе на международные рынки;
работа в условиях полной и достоверной информации о состоянии и конъюнктуре рынка, неразвитость системы информационных, консультативных и обучающих услуг [14, c.31].

1.2 Условия и предпосылки, необходимые для формирования малого бизнеса

Для формирования малого бизнеса необходимы определенные экономические, социальные, правовые и другие условия [16, с.45].
К экономическим условиям относятся:
предложение товаров и спрос на них;
виды товаров, которые могут приобрести покупатели;
объемы денежных средств, которые могут быть истрачены на покупки;
избыток или недостаточность рабочих мест, рабочей силы, влияющие на уровень заработной платы работников, т.е. на их возможность приобретать товары.
На экономическую обстановку существенно влияют наличие и доступность денежных ресурсов, уровень доходов на инвестированный капитал, а также величина заемных средств, необходимых предпринимателям для финансирования своих деловых операций, которые готовы предоставить им кредитные учреждения. Всем этим занимается множество организаций, составляющих инфраструктуру рынка, с помощью которой предприниматели могут устанавливать деловые взаимоотношения и вести коммерческие операции. К таким организациям относятся:
банки оказывающие финансовые услуги;
поставщики организующие снабжение сырьем, материалами, полуфабрикатами, комплектующими изделиями, энергией, машинами и оборудованием, инструментом и др.;
оптовые и розничные продавцы, предоставляющие услуги по доведению товаров до потребителя;
специализированные фирмы и учреждения, оказывающие профессиональные юридические, бухгалтерские, посреднические услуги;
агентства по трудоустройству, занимающиеся подбором рабочей силы;
учебные заведения, обучающие рабочих и специалистов - служащих;
прочие агентства - рекламные, транспортные, страховые и т.п.;
средства связи и передачи информации.
Социальные условия. Вплотную к экономическим примыкают социальные условия формирования малого бизнеса. Прежде всего, это стремление покупателей приобретать товары, отвечающие определенным вкусам и моде. На разных этапах потребности могут меняться. Существенную роль в формировании потребностей играют нравственные и религиозные нормы, зависящие от социально-культурной среды. Они оказывают прямое воздействие на образ жизни потребителей и опосредованное - их спрос на товары. Социальные условия влияют на отношение индивидуума к работе, что в свою очередь влияет на его отношение к величине заработной платы и к условиям труда, предлагаемым бизнесом.
От своей деятельности предприниматель должен получать удовлетворение. Он участвует в решении социальных вопросов, касающихся его сотрудников (охраны их здоровья, сохранения рабочих). Важную роль в формировании малого бизнеса играют подготовка, переподготовка и повышение квалификации персонала. Речь идет об организации обучения современным методам ведения предпринимательской деятельности, обучения и переобучения, персонала, о стажировке в зарубежных странах, об организации подготовки и переподготовки преподавательского персонала для обучения предпринимателей, о создании сети консультативных центров, проводящих профессиональный отбор и ориентацию кадров сектора малого бизнеса, и т.п.
Правовые условия. Любая предпринимательская деятельность функционирует в рамках правовой среды. Поэтому большое значение имеет создание необходимых правовых условий, к которым относятся наличие законов, регулирующих предпринимательскую деятельность, создающих наиболее благоприятные условия для ее развития.
Правовые нормы должны обеспечивать:
упрощенную и ускоренную процедуру открытия и регистрации предприятий малого бизнеса;
защиту предпринимателей от государственного бюрократизма;
совершенствование налогового законодательства в направлении мотивации производственной предпринимательской деятельности, развития совместной деятельности предпринимателей России с предпринимателями зарубежных стран. Сюда входят также создание региональных центров поддержки предприятий малого бизнеса, усовершенствование методов учета и форм статистической отчетности. Большое значение имеет подготовка законодательных инициатив по вопросам правовых гарантий малого бизнеса, включая право на собственность и соблюдение договорных обязательств.
Обосновывая необходимость государственного регулирования предпринимательской деятельности, Ф. Котлер называет три основные причины, в силу которых появились соответствующие законодательные акты:
необходимость защитить фирмы друг от друга. "Предприниматели в один голос превозносят конкуренцию, но, когда затрагивают их собственные интересы, пытаются нейтрализовать ее". Отсюда принятие законов, предотвращающих проявления недобросовестной конкуренции;
необходимость защиты потребителей от недобросовестной деловой практики. Этим объясняется направленность законов против тех фирм, которые, оставшись без присмотра, могут начать выпускать плохие товары, приводить ложные сведения в рекламе, вводить в заблуждение посредством упаковки и уровня цен;
необходимость защиты высших интересов общества от разнузданности предпринимателей. Как очень мягко указывает Ф. Котлер, "предпринимательская деятельность не всегда обеспечивает нам лучшее качество жизни" [16, c.46].

.3 Основные цели и принципы государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

Государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства направлена на решение широкого перечня задач, начиная с обеспечения благоприятных условий для ведения бизнеса и заканчивая содействием в продвижении товаров (работ, услуг), увеличением их объема и доли, уплачиваемых субъектами малого и среднего предпринимательства налогов (п. п.1, 2 ст.6 Закона № 209-ФЗ).
Основными целями государственной политики являются:
-	развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации;
-	обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
-	обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
-	оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;
-	увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
-	обеспечение занятости населения и развитие само занятости;
-	увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;
-	увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах Федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов [3].
Государством признается социальная и экономическая важность и значимость малого и среднего секторов экономики как в сфере наполнения бюджетов различных уровней, так и для населения России.
Государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства направлена на решение широкого перечня задач, начиная с обеспечения благоприятных условий для ведения бизнеса и заканчивая содействием в продвижении товаров (работ, услуг), увеличением их объема и доли уплачиваемых субъектами малого и среднего предпринимательства налогов.
Законом № 209-ФЗ определены основные принципы государственной политики в области развития малого предпринимательства.
Первым принципом является распределение полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства между Федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Конкретный перечень полномочий по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральных органов власти, органов власти субъектов и органов местного самоуправления определен в ст. ст.9 - 11 Закона № 209-ФЗ.
Вторым принципом указан принцип ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Однако комментируемый Закон не содержит положений, раскрывающих меры, направленные на реализацию данного принципа.
Третий принцип подразумевает для целей эффективной реализации полномочий органов государственной власти и местного самоуправления комментируемым Законом, создание советов по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства из их представителей - общественных объединений предпринимателей, иных некоммерческих организаций предпринимателей, в том числе региональных фондов поддержки малого предпринимательства, торгово-промышленных палат и объединений работодателей.
Четвертый принцип гарантирует обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными Федеральными, региональными и муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства. Поддержка такого предпринимательства как социально значимого сектора экономики в России обусловлена жесткой и серьезной конкуренцией со стороны крупного бизнеса, зарубежных субъектов рынка. Практика поддержки малого и среднего бизнеса, в том числе в отраслях сельского хозяйства, производства товаров народного потребления, существует в большинстве развитых стран. Российское законодательство постепенно совершенствуется в данной сфере жизнедеятельности общества [9, c.24].
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки данных субъектов, осуществляется по нескольким направлениям (Рисунок 2) [3].

Рисунок 2. Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Несмотря на то, что перечень возможных получателей помощи по программам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства ограничен перечисленными выше формами, терминология понятий поддержки настолько широка и четко не ограничена, что практически любое направление деятельности малых и средних предприятий может быть квалифицировано как деятельность, подпадающая под поддержку. Федеральными, региональными и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства определяются условия и порядок оказания поддержки его субъектам и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом субъекты РФ вправе кроме установленных форм поддержки самостоятельно оказывать иные формы поддержки за счет средств своих бюджетов.
Статьей 14 Закона № 209-ФЗ определено, что поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, если они являются:
-	кредитными организациями;
-	страховыми организациями;
-	инвестиционными фондами;
-	негосударственными пенсионными фондами;
-	профессиональными участниками рынка ценных бумаг;
-	ломбардами.
Далее рассмотрим более подробно некоторые формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру такой поддержки, может осуществляться в соответствии с законодательством РФ за счет средств бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов в виде предоставленных субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В частности, должны быть разработаны областные целевые программы, направленные на организацию государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Программы могут предусматривать следующие виды финансово-кредитной поддержки:
-	микро займы под более низкие проценты;
-	финансирование проектов субъектов среднего и малого предпринимательства на основе принципа платности и возвратности;
-	поручительство по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства, на основании договоров сотрудничества с кредитными организациями.
Средства Федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе на ведение реестра таких субъектов - получателей поддержки), предусмотренные Федеральным законом о Федеральном бюджете, предоставляются бюджетам субъектов РФ в виде субсидий в порядке, установленном Правительством РФ.
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру такой поддержки, оказывается органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов:
-	на возмездной основе (по рыночным ценам);
-	на безвозмездной основе;
-	на льготных условиях (по ценам или условиям более выгодным, чем рыночные).
Перечни государственного и муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки данных субъектов, утверждаются Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления [7, c.110].
Для оказания информационной поддержки субъектов предпринимательства создаются Федеральные, региональные и муниципальные информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети в целях обеспечения таких субъектов и организаций, образующих инфраструктуру поддержки данных субъектов, информацией:
-	о реализации Федеральных, региональных и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
-	о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
-	о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
-	об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
-	о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
-	об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
-	иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства).
Данная информация является общедоступной и размещается в Интернете на официальных сайтах Федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции.
Консультационная поддержка. При содействии органов государственной власти и органов местного самоуправления создавались и создаются различные организации, оказывающие поддержку предпринимательству по различным направлениям: финансовому, консультационному, информационному и т.д. Примером таких организаций могут служить региональные и местные фонды поддержки предпринимательства, которые в настоящее время имеются практически во всех регионах России.
Компенсация затрат на оплату консультационных услуг должна быть предусмотрена в конкретной региональной или местной программе поддержки малого и среднего предпринимательства. Как и любую поддержку, подобную компенсацию затрат целесообразно производить на конкурсной основе.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства органами государственной власти и органами местного самоуправления может оказываться в виде:
-	создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе технопарков, центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон, и обеспечения деятельности таких организаций;
-	содействия патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства;
-	создания условий для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства;
-	создания акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность. От устойчивого функционирования аграрного сектора в решающей степени зависят продовольственная безопасность регионов, состояние экономики в целом, уровень жизнеобеспечения городского и сельского населения.
Сельхозпроизводство в России за последние годы выросло. Немаловажную роль в этом сыграл приоритетный национальный проект, акцент в котором сделан, прежде всего, на животноводство. Приоритетный национальный проект "Развитие АПК" (Указ Президента РФ от 21 октября 2005 г. № 1226 "О Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов" (ред. от 14 ноября 2005 г.)) включает три направления:
-	ускоренное развитие животноводства;
-	стимулирование развития малых форм хозяйствования;
-	обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе.
Второе направление национального проекта - это создание условий для привлечения малыми формами хозяйствования в агропромышленном комплексе (АПК) кредитов и займов для улучшения их материально-технической базы за счет субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и создаваемыми ими сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, что будет способствовать увеличению объема реализации продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
Это предполагается достичь путем:
-	удешевления кредитных ресурсов, привлекаемых малыми формами хозяйствования АПК;
-	развития инфраструктуры обслуживания малых форм хозяйствования в АПК - сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов (заготовительных, снабженческо-сбытовых, перерабатывающих, кредитных);
-	обеспечения доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе, что создаст условия для формирования эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса.
Для решения этих задач департаменты сельского хозяйства регионов разрабатывают и реализуют в соответствии с законодательством РФ и регионов меры по государственному регулированию производства, реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению АПК, развитию капитального строительства, производственной, социальной и инженерной инфраструктуры, а также организуют подготовку кадров и безопасную жизнедеятельность работников АПК регионов.
Одной из главных функций департаментов является формирование рыночных отношений и предпринимательства на основе сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, а также проведение аграрных преобразований и участие в осуществлении земельной реформы в сельской местности, обеспечение контроля за использованием участков лесного фонда и воспроизводством сельских лесов, находящихся во владении сельскохозяйственных организаций и фермеров.
Основные меры поддержки малых и средних форм хозяйствования в АПК следующие:
-	субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, привлекаемым крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, и создаваемыми ими сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (заготовительными, снабженческо-сбытовыми, перерабатывающими) на развитие производства;
-	поддержка развития сельскохозяйственной потребительской кооперации путем льготного кредитования, оказания организационной и консультативной помощи;
-	предоставление долгосрочных кредитов под залог земель сельхозназначения;
-	модернизация и развитие предприятий по первичной переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, производимой в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах.
Следует отметить, что в развитых странах действуют более десятка видов программ поддержки сельскохозяйственных производителей (от беспроцентного лизинга техники, 100-процентного субсидирования экспорта до государственных закупок и бесплатного страхования деятельности).

1.4 Этапы создания предприятия малого бизнеса

Малые предприятия могут быть созданы и участвовать в хозяйственном обороте в форме хозяйственного товарищества, хозяйственного общества, производственного кооператива. Кроме того, предпринимательская деятельность может осуществляться индивидуальным предпринимателем.
Малые предприятия с момента подачи заявления регистрируются и получают соответствующий статус в органах исполнительной власти, уполномоченных действующим законодательством.
Таким образом, под субъектами малого предпринимательства понимаются организации, прошедшие государственную регистрацию в качестве юридических лиц и отвечающие критериям отнесения к числу субъектов малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законодательством, а также физические лица, прошедшие государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей.
Образование малого предприятия происходит на учредительном собрании его участников. Инициативная группа, решившая его создать, или организационный комитет, образованный его будущими участниками, проводит подготовительную работу.
Первым этапом работ является экономическое обоснование целесообразности создания предприятия - его способности производить конкурентоспособную продукцию, т.е. такую, которая будет пользоваться спросом со стороны совершенно определенного круга граждан, юридических лиц [18, c.62-63].
Оргкомитет разрабатывает бизнес-план, который затем обсуждается, при необходимости корректируется и после этого принимается собранием учредителей. Бизнес-план должен включать следующие структурные элементы:
. Продукт или услуга, которые производит предприятие. В этом разделе дается характеристика продукта, если он стандартизирован, приводятся его стандарты, его назначение и возможные сферы применения, технические и качественные параметры, особенности, причины ценности для потребителя, оригинальные и уникальные черты, недостатки, возможности совершенствования и т.п.
. Рынок сбыта продукта. В этом разделе дается подробная характеристика:
-	емкости рынка и степени его насыщенности данным продуктом и его аналогами;
-	особенностей рынка, например сезонных колебаний спроса;
-	прогноз состояния спроса на данный товар на перспективу;
-	наиболее перспективных рынков с точки зрения объема продаж, удаленности и транспортной доступности, организации продаж (самостоятельно или через торговые организации - кто и как будет продавать товар) и т.п.;
-	прогнозируемого объема продаж, цен;
-	количества покупателей - граждан и юридических лиц (в том числе и в перспективе), величины запросов наиболее перспективных покупателей;
-	возможных посредников в сбыте продукции, а также организаций, которые могут взять на себя обслуживание продукта, например его хранение, расфасовку.
3. Анализ конкурентоспособности предприятия. В этом разделе рассматриваются вопросы поиска рыночной ниши для продукта, и дается его сравнение с товарами конкурентов в таких как качество, упаковка, внешний вид, реклама, дополнительные и послепродажные услуги, возможность снижения цен, своевременность поставок и т.п.
. Политика продвижения товара на рынок. В этом разделе целесообразно определить:
-	политику цен - основные факторы, влияющие на цену, и ее составляющие, изменение спроса с учетом возможных изменений цены;
-	политику в области качества продукта - его основные характеристики и направления улучшения с учетом факторов, определяющих спрос на продукт;
-	политику увеличения продаж - поиск и обеспечение каналов сбыта, формы стимулирования сбыта; способы распространения продукта, включая транспортировку и организацию послепродажного обслуживания;
-	дополнительное обслуживание покупателей, обеспечивающее сбыт продукта, - реклама, наличие фирменных знаков, комплектность, обеспеченность запасными частями, сопутствующими товарами;
-	квалифицированная консультация при продаже, доставка, послепродажное обслуживание и т.п.;
-	политику продления жизненного цикла продукта;
-	модификацию, поиск новых возможностей использования продукта и потребителей.
5. Прогнозирование продаж продукта - приблизительный рост объема продаж в натуральной и денежной форме с учетом прогнозируемого уровня цен на различных рынках.
. Производственная база и организация производства продукта. В этом разделе:
-	дается характеристика технологии, которая будет использоваться для производства продукции;
-	приводится характеристика производственной базы предприятия, в частности производственных площадей, состава оборудования, источников их поступления;
-	приводится характеристика затрат на приобретение производственной базы, приведение в рабочее состояние и т.д.;
-	определяются в расчете на год эксплуатационные расходы;
-	указываются предполагаемые источники, формы и сроки обеспечения производства сырьем, материалами, энергией, водоснабжением, канализацией, комплектующими и т.д., необходимые для этого затраты в расчете на год;
-	дается характеристика кадрового состава работников, приводится его численный состав по профессиям, специальностям;
-	приводится прогноз суммарных затрат на предполагаемый объем производства, перечень статей постоянных затрат, не зависящих от этих объемов (расходы на аренду здания, содержание администрации и т.п.), и переменных, обусловленных объемом производства. Этот прогноз дается на год.
7. Затраты на реализацию продукции. В этом разделе приводятся ожидаемые расходы на упаковку, перевозку, складирование, хранение продукции.
. Ожидаемая прибыль по итогам года. В этом разделе рассчитывается чистая прибыль или разность между поступлениями денежных средств и их расходами.
. Критический объем продаж. В этом разделе делается расчет годового объема продаж, при котором предприятие будет функционировать бесприбыльно, но и не убыточно.
. Риски и страхование имущества предприятия. Здесь перечисляются существенные риски, которые присутствуют постоянно (стихийные бедствия, уничтожение и порча зданий, строений, оборудования, продукции; невыполнение обязательства партнерами, конфликты с ними и т.д.).
. Финансовая политика. В этот раздел с учетом прогнозируемого объема продаж предприятия на год или более длительный обозримый период включаются сведения:
-	об источниках формирования финансовых ресурсов;
-	о политике распределения чистой прибыли;
-	о формах контроля за своевременным и правильным поступлением платежей от покупателей продукции предприятия;
-	о формах контроля в отношении обязательств предприятия перед поставщиками, налоговыми органами и т.д.;
-	о политике в области страхования кредитов;
-	о способах определения и критериях эффективности инвестиций.
Вторым этапом работы оргкомитета является разработка учредительного договора и устава предприятия. В этих документах излагается порядок проведения и применения решений учредительными собраниями. После проведения учредительного собрания перед избранными собранием органами управления малого предприятия возникает задача его государственной регистрации. Малое предприятие считается созданным с момента его государственной регистрации [18, c.67-68].
Государственная регистрация - это специальный акт государственного органа, фиксирующий законность его создания и предоставляющий ему право заниматься предпринимательской деятельностью. Цель регистрации - зафиксировать правовое положение предприятия, ввести его деятельность в правовое русло, определить предприятие в качестве налогоплательщика. Учредителям малого предприятия необходимо иметь в виду, что оно регистрируется не как таковое, а в качестве производственного кооператива, хозяйственного общества, товарищества, т.е. в определенной организационно-правовой форме.
Регистрация не носит разрешительного характера. Осуществляющий регистрацию предприятия государственный орган вправе отказать зарегистрировать его исключительно по одной причине - если решение о его создании было принято учредителями с нарушением законодательства. Согласно ст.51 ГК РФ, отказ в государственной регистрации может быть обжалован в суде.
Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ. В настоящий момент регистрирующим органом является ФНС России (Федеральная налоговая служба). Постановка на учет во внебюджетные фонды осуществляется в пятидневный срок, считая с момента представления во внебюджетный фонд налоговиками сведений, содержащихся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, установленном Правительством РФ [11, c.34].
Постановка на учет организации или индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту нахождения или по месту жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в порядке, установленном Правительством РФ.
Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган (ст.8). Документы можно представить в регистрирующий орган лично, а можно отправить почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством РФ [2].
Решение об отказе в государственной регистрации должно быть принято не позднее срока, установленного для государственной регистрации, то есть не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.
После получения на руки свидетельства о государственной регистрации и свидетельства о постановке на налоговый учет можно открывать в банке расчетный счет. Если уставный капитал вносился денежными средствами и уже открыт накопительный счет, то банк преобразует его в расчетный. Перечень документов, которые необходимо представить для открытия счета, каждый банк устанавливает самостоятельно. Об открытии расчетного счета предприятие должно сообщить в налоговый орган.
В ряде случаев ИП или юридическое лицо не смогут осуществлять свою деятельность без дополнительного специального разрешения - лицензии. Статьей 49 Гражданского кодекса РФ установлено, что на осуществление отдельных видов деятельности, перечень которых определяется законом, требуется специальное разрешение (лицензия). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом. То же относится и к индивидуальным предпринимателям.
Положения о лицензировании конкретных видов деятельности, порядок лицензирования, необходимые условия определяет Правительство РФ. В настоящее время правила лицензирования определяет Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия, имеет право выполнять только лицо, получившее лицензию, и никакое другое. Передача лицензии одним лицом (юридическим или физическим) другому не допускается.
Для получения лицензии предприятие должно предоставить необходимый набор документов в соответствующий государственный орган. В представляемый набор должны входить следующие документы:
заявление о предоставлении лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения - для юридических лиц; фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя;
лицензируемый вид деятельности, который юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять;
копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица; копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
сведения о квалификации работников соискателя лицензии [18, c.117].
Кроме того, Закон № 128-ФЗ дает право помимо указанных документов в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности предусматривать условие о представлении иных документов, наличие которых при осуществлении конкретного вида деятельности установлено соответствующими Федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами, принятие которых предусмотрено соответствующими Федеральными законами.
Срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.
За осуществление деятельности, для ведения которой требуется специальное разрешение, без наличия такового лицо, допустившее данное нарушение, может быть привлечено к административной и уголовной ответственности.

Глава 2. Анализ и организация предприятия ООО "Мага-отель"

2.1 Предпосылки создания ООО "Мага-отель"

Создание малых предприятий в той или иной организационно-правовой форме предполагает существование у будущего (или действующего) предпринимателя, по крайней мере, следующих основных предпосылок:
наличия имущества для формирования первоначального капитала;
наличия определенного объема финансовых средств, необходимых для формирования минимального уставного (складочного) капитала;
наличия нежилых помещений, необходимых для размещения офиса будущей организации и осуществления намеченных видов деятельности, или наличия возможностей для заключения договора аренды нежилых помещений;
предварительного изучения предполагаемого рынка, на который предприниматель будет предлагать для реализации результаты предпринимательской деятельности;
формирования команды квалифицированных учредителей (партнеров) собственного дела, хорошо знающих технологию осуществления определенных видов деятельности, ведение бухгалтерского и финансового учета и др. [14, c.37]
Организацией ООО "Мага-отель" занималась команда единомышленников. К моменту создания собственного предприятия у будущих предпринимателей:
)	имелся опыт работы в сфере оказания консультационных услуг и ведении бухгалтерского и налогового учета;
2)	имелся достаточный объем финансовых средств, необходимых для формирования первоначального капитала.
Согласно мнению специалистов, обычно наилучшим видом бизнеса является тот, в котором будущий предприниматель наиболее заинтересован, а также тот, для ведения которого уже имеются определенные навыки.
Успех функционирования ООО "Мага-отель" основывается по сути дела на личном мастерстве и энтузиазме учредителей. Однако, в современных условиях одного энтузиазма недостаточно. В условиях рынка с его жесткой конкуренцией выживает и успешно развивается тот, кто четко отслеживает развитие спроса и предложения и изменяет характер и направленность производства в соответствии с их требованиями. Другими словами, главным требованием к управлению малым предприятием в условиях рынка стало обеспечение его адаптивности (приспособляемости и гибкости) к меняющимся условиям хозяйствования.
Цель создания ООО "Мага-отель" - извлечение прибыли.
Были проработаны следующие этапы создания предприятия:
постановка ближайших и перспективных целей осуществления своей предпринимательской идеи;
формирование конкретного решения об открытии своего дела в определенной организационно-правовой форме;
подбор квалифицированных и надежных соучредителей нового малого предприятия;
определение финансовых источников, необходимых для ведения предпринимательской деятельности на первом этапе функционирования предприятия;
разработка необходимых (в зависимости от организационно-правовой формы) учредительных документов;
проведение комплекса организационных мероприятий по созданию собственного дела: проведение первого собрания учредителей, выбор фирменного наименования, подбор квалифицированных сотрудников, изготовление печати, штампов, выбор товарного знака и др.;
разработка обоснованного бизнес-плана;
государственная регистрация предприятия в установленном порядке;
постановка на учет в налоговом органе по месту нахождения предприятия;
постановка на учет в территориальных органах Пенсионного фонда РФ, в исполнительных органах Фонда социального страхования РФ, в территориальных фондах обязательного медицинского страхования;
открытие в установленном порядке в любом банке расчетных (текущих) и других счетов;
заключение договоров (контрактов), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;
проведение глубоких маркетинговых исследований рынка, выбор способов продвижения товаров на рынок, определение путей сбыта продукции потребителям и методов формирования цен на продукцию или услуги.
Первый этап регистрации предприятия заключается в подготовке пакета учредительных и других документов, который включают в себя:
а) Если учредителей несколько - устав, учредительный договор, протокол № 1 общего собрания учредителей, заявление на регистрацию с приложениями (по утвержденным Правительством формам);
б) Если один учредитель - Устав, решение учредителя № 1, заявление на регистрацию с приложениями (по утвержденным Правительством формам);
Учредительные документы составляются с учетом требований законодательства и на основании данных, представляемых заказчиком. Положения, которые должны быть отражены в учредительных документах ООО и АО, содержатся соответственно в ст.12 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" и в ст. ст.9, 11 Федерального закона "Об акционерных обществах".
После составления учредительных документов их нужно подать на регистрацию в ИФНС №46 (главный регистрирующий орган).
Одновременно с учредительными документами в пакете должны содержатся:
а) Справка из банка об оплате Уставного капитала (или акт передачи имущества в уставный капитал + правоустанавливающий документ на имущество, которое является вкладом в уставный капитал);
б) Квитанция об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию предприятия;
в) Гарантийное письмо о подтверждении юридического адреса или договор аренды.
Согласно п.2 ст.51 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.
Но это не означает, что для осуществления предпринимательской деятельности все документы готовы. Кроме государственной регистрации предприниматель неизбежно столкнется со следующими регистрационными действиями:
. Получение документа, подтверждающего постановку на учет в органе статистики;
. Изготовление печати в полиграфическом предприятии;
. Постановка на налоговый учет;
. Получение документов, подтверждающих регистрацию в трех внебюджетных фондах (пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования, фонд социального страхования);
. Открытие расчетного счета в банке.
В таблице 6 приведен перечень документов необходимых для открытия расчетных и других счетов в коммерческих банках.

Таблица 6
Перечень документов необходимых для открытия расчетного счета в коммерческом банке
№ п/п	Наименование документа	Вид	
1. 	Устав предприятия	Оригинал или нотариально удостоверенная копия	
2. 	Учредительный договор или решение о создании предприятия	Оригинал или нотариально удостоверенная копия	
3. 	Протокол общего собрания №1 или иной документ, содержащий пункт о назначении руководителя предприятия	Оригинал или нотариально удостоверенная копия	
4. 	Свидетельство о государственной регистрации предприятия	Оригинал или нотариально удостоверенная копия	
5. 	Свидетельство о постановке на налоговый учет	Оригинал или нотариально удостоверенная копия	
6. 	Две карточки с образцами подписей и оттиском печати	Оригинал	
7. 	Заявление на открытие счета в банке	Оригинал	
8. 	Договор на расчетно-кассовое обслуживание	Оригинал	
9. 	Приказ на главного бухгалтера и других должностных лиц, имеющих право работать со счетом	Оригинал	

ООО "Мага-отель" было зарегистрировано с учетом изложенных в данном параграфе требований.
Прежде чем заниматься какими-то из видов деятельности, записанными в уставе, стоит проверить, не лицензируются ли они. Если да, то получение соответствующих лицензий обязательно и начать нужно будет именно с лицензирования.
февраля 2002 г. вступил в силу Федеральный закон РФ от 8.08.2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Данный закон существенно сократил перечень видов деятельности требующих лицензии. Несмотря на это, данный перечень по-прежнему остается достаточно внушительным. Действие этого закона не распространяется на деятельность кредитных организаций; деятельность, связанную с защитой государственной тайны; деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на деятельность в области связи; биржевую деятельность; деятельность в области таможенного дела; нотариальную деятельность; страховую деятельность; на деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг; на осуществление внешнеэкономических операций; на осуществление международных автомобильных перевозок грузов и пассажиров; на приобретение оружия и патронов к нему; на использование результатов интеллектуальной деятельности; на использование орбитально-частотных ресурсов и радиочастот для осуществления телевизионного вещания и радиовещания (в том числе вещания дополнительной информации); на использование природных ресурсов, в том числе недр, лесного фонда, объектов растительного и животного мира; на деятельность, работы и услуги в области использования атомной энергии; на образовательная деятельность. Предпринимательская деятельность в этих областях регулируется соответствующими нормативными актами.
После вступления Закона в силу процедура лицензирования существенно упростилась, сократив тем самым предпринимателю силы и расходы, которые он вынужден делать еще до начала получения прибыли. Если же сравнить старый и новый закон, то порядок получения лицензий практически не изменился. Одним из главных плюсов нового закона является то, что введение лицензирования иных видов деятельности возможно только путем внесения дополнений в указанный Федеральный закон. Соответственно, со дня вступления в силу новой редакции закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" все принятые ранее подзаконные акты, определяющие работы и услуги, подлежащие лицензированию, утрачивают свою силу. Другой плюс связан с увеличением минимального срока действия лицензии, который по новому закону увеличивается до 5 лет. Отчасти может порадовать, что в этом законе нет требования о предоставлении соискателем лицензии, юридическим лицом, сведений о наименовании банка и номера расчетного счета в банке, указаний срока, в течение которого будет осуществляться подлежащий лицензированию вид деятельности. Лицензирующие органы не вправе требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных Федеральным законом и иными Федеральными законами.
Однако, кроме указанных в ст.9 ФЗ РФ от 08.08.2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" документов в "положениях о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено представление иных документов, наличие которых при осуществлении конкретного вида деятельности установлено соответствующими Федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами, принятие которых предусмотрено соответствующими Федеральными законами". Таким образом, перечень документов, приведенный в ч.1 ст.9 нового закона не исключает дополнительных требований к соискателю лицензии.
Производственная деятельность ООО "Мага-отель" не требует наличия специальной лицензии, так как планируется в качестве основного вида деятельности гостиниц.
Анализ конкурентов.
Недостатком месторасположения ООО "Мага-отель" является непосредственная близость конкурентов, предлагающих похожие услуги. В данном месте расположения находятся один основной конкурент: ООО "Отель-Хауз"
Сравнительный анализ проведён в таблице 10.

Таблица 10
Анализ конкуренции
Факторы	ООО "Отель-Хауз" (конкурент) 	ООО ""Мага-отель" (своя компания) 	
Местонахождение	Вблизи от метро и остановки наземного транспорта, оживленное место, нет места для парковки	Вблизи от метро и остановки наземного транспорта, оживленное место, есть место для парковки	
Уровень цены	Выше средней	Средняя	
Исключительность услуг	Распространенный	Не распространенный на рынке	
Ассортимент	Широкий ассортимент	10-15 видов	
Репутация фирмы	Известная	Фирма новая	

Так как внешняя и внутренняя среда изменяются под воздействием деятельности предприятия, так и других факторов, то необходимо выявить ограничения, сильные и слабые стороны предприятия в изменяющейся среде. И на основе полученных результатов предприятие должно внести изменения в выбранную стратегию. Выявить и соотнести между собой ограничения и возможности, сильные и слабые стороны предприятия поможет SWOT-анализ в таблице 11.

Таблица 11-анализ
Критерии оценки	ООО "Отель-Хауз" (конкурент) 	ООО "Мага-отель" (своя компания) 	
Сильные стороны	Наличие финансовых ресурсов, широкая известность, эффективность менеджмента, удобное географическое положение. 	Современное оборудование, удобное географическое положение, высокое качество услуг, низкие цены, индивидуальный подход к потребностям каждого клиента	
Слабые стороны	Высокие цены, ухудшающаяся конкурентная позиция. 	Недостаточный управленческий опыт, еще не сформировавшийся имидж отеля. 	
Возможности	Переход к более эффективным стратегиям, улучшить качество продукции, замена оборудования, проведение рекламной компании	Введение дополнительных услуг, расширение ассортимента, открытие новых видов услуг	
Угрозы	Изменение потребительских предпочтений, неудовлетворенность клиентов качеством услуг, неудовлетворенность клиентов качеством услуг, снижение общего уровня покупательной способности, неблагоприятная политика государства. 	Возрастающее конкурентное давление, неблагоприятные демографические изменения, снижение общего уровня покупательной способности, неблагоприятная политика государства. 	

Из таблицы видно, что главными конкурентными преимуществами ООО "Мага-отель", которое будет представлять широкий ассортимент услуг, индивидуального подхода к потребностям каждого клиента. Исходя из этого автором дипломного проекта разработана точка безубыточности предложенного проекта на 2012 год.
График точки безубыточности ООО "Мага-отель" в 2012 году представлен на рис.5.

Рисунок 5

Рис.5. График точки безубыточности ООО "Мага-отель" в 2012 г.

2.2 Выбор организационно-правовой формы, государственная регистрация, постановка на учет в налоговом органе и внебюджетных фондах

В соответствии с законодательством РФ участниками предпринимательской деятельности являются дееспособные физические лица, т.е. граждане страны и юридические лица - коммерческие организации. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
Независимо от организационно-правовой формы предпринимательской деятельности ведущим ее субъектом являются дееспособные физические лица, как создающие коммерческие организации, так и организующие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
На собрании учредителей было принято решение о создании юридического лица в определенной организационно-правовой форме. Решение оформляется "Протоколом № 1”. В нем, с согласия всех присутствующих, назначается генеральный директор и главный бухгалтер. Их подписи вносятся в банковскую карточку, они будут правомочны подписывать все документы фирмы.
Для регистрации деятельности фирмы, в соответствии с Федеральным законом от 08.02.1998г. №14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее по тексту - "Закон об ООО") учредители общества с ограниченной ответственностью (далее по тексту - Общество) заключают договор об учреждении Общества и утверждают устав Общества.
Если общество учреждается одним лицом, учредительным документом общества является устав, утвержденный этим лицом. В случае увеличения числа участников общества до двух и более между ними должен быть заключен договор об учреждении Общества (п.1ст.11"Закона об ООО").
Договор об учреждении Общества - учредительный договор о создании юридического лица является гражданско-правовым договором многостороннего характера, который заключается путем составления одного документа.
Учредительные документы, подаваемые на регистрацию, должны соответствовать закону. Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками) (п.1ст.52 ГК РФ). Основные требования к содержанию учредительных документов сформулированы в ст.52 ГК РФ. Содержание учредительных документов может определяться и специальными нормативными актами, определяющими правовое положение отдельных организационно-правовых форм юридических лиц.
Основные положения об учредительном договоре и уставе общества с ограниченной ответственностью содержатся в ст.12 "Закона об ООО". Она основывается на нормах статей ст.52 и 89 ГК РФ, но при этом устанавливает правила, отражающие специфику учредительных документов хозяйственного общества данного вида.
В учредительном договоре учредители Общества обязуются создать Общество и определяют порядок совместной деятельности по его созданию.
Учредительным договором определяются также:
·	размер уставного капитала Общества и размер доли каждого из учредителей (участников) Общества;
·	размер и состав вкладов, порядок и сроки их внесения в уставный капитал Общества при его учреждении;
·	ответственность учредителей (участников) Общества за нарушение обязанности по внесению вкладов;
·	сведения, содержащиеся в учредительном договоре, частично совпадают со сведениями, которые должны быть указаны в уставе. Вместе с тем возможны расхождения между условиями учредительного договора и положениями устава. В этих случаях согласно норме п.5 ст.12 "Закона об ООО" следует руководствоваться положениями устава.
Учредительный договор заключается в простой письменной форме и подписывается всеми учредителями Общества. Учредительный договор Общества не прекращает своего действия после создания Общества, поскольку совместная деятельность участников (учредителей) по созданию Общества является лишь одним из элементов комплексного предмета данного договора. В таком учредительном договоре главными являются сохраняющие свое значение вплоть до прекращения Общества положения о его создании, а также основополагающие для данного Общества правила и нормы, перечисленные в п.1 ст.1 "Закона об ООО".
В случае, когда у Общества один учредитель, нормы, установленные в п.1 ст.12 "Закона об ООО" не применяются.
В соответствии с Федеральным законом от 19.07.2009 № 205-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" учредительный договор исключен из состава учредительных документов. Так, согласно ст.89 ГК РФ единственным учредительным документом общества является устав. Аналогичное положение содержится в п.5 ст.11 Закона об ООО.
Однако исключение из числа учредительных документов учредительного договора не означает, что при учреждении ООО его учредители не должны подписывать договор об учреждении (п.1 ст.89 ГК РФ).
В связи с тем, что договор, заключаемый при учреждении, утратил статус учредительного документа, положения, разъясняющие его содержание, были перенесены из ст.12 Закона об ООО в ст.11 указанного Закона. В целом эти положения повторяют ранее действующие, за исключением того, что теперь в договоре об учреждении не требуется указывать состав участников, порядок распределения прибыли между ними, состав органов общества и порядок выхода из него [4].
Устав - это свод правил, регулирующих деятельность предприятий, организаций, учреждений, их взаимоотношения с другими организациями и гражданами, их права и обязанности в определенной сфере хозяйственной деятельности.
Структура устава:
. Общие положения:
наименование фирмы;
правовое положение (АО, ООО и т.п.);
юридический адрес, по которому предприятие зарегистрировано;
перечисляются учредители фирмы с указанием номеров документов, удостоверяющих их личность, и адресом, по которому они прописаны. Для учредителей - юридических лиц - указывается их юридический адрес.
. Предмет деятельности.
В этом разделе указывается цель создания фирмы, обозначается основной вид деятельности, какие товары или услуги производит фирма. Перечисляются все виды деятельности, которыми фирма может заниматься.
. Имущество и доходы фирмы.
В этой части должны быть показаны:
уставный капитал фирмы;
имущество;
какими средствами владеет фирма и источники этих средств
(например, продажа акций); основные виды доходов фирмы.
. Права и обязанности владельцев.
В этой части определяются:
права участников определенной организационно-правовой формы бизнеса;
обязанности участников;
порядок и периодичность отчетности;
кто из участников, при каких обстоятельствах и за чей счет может потребовать аудита;
правила передачи доли уставного фонда;
правила изменения уставного фонда;
правила выхода из фирмы;
процедура изменения устава;
права и периодичность собрания учредителей;
процедура ликвидации фирмы.
. Управление фирмой.
В этом разделе описывается организационная структура фирмы:
дирекция, ее состав, права, функции;
генеральный директор (кто может быть назначен, права, обязанности, отчетность);
порядок назначения руководства;
должностные лица (обязанности, правила оплаты);
ревизионная комиссия (ее состав, функции, порядок избрания);
правила использования прибыли;
правила образования резервного фонда.
Изменения и дополнения в учредительные документы Общества вносятся по решению общего собрания участников Общества и подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном ст.1 "Закона об ООО" для регистрации Общества (см. п.4 ст.12 "Закона об ООО"). Такие изменения вносятся в случаях, указанных в "Законе об ООО", а также в других случаях по желанию участников Общества.
Первый этап регистрации предприятия заключается в подготовке пакета учредительных и других документов, который включают в себя:
а) Если учредителей несколько - устав, учредительный договор, протокол № 1 общего собрания учредителей, заявление на регистрацию с приложениями (по утвержденным Правительством формам);
б) Если один учредитель - Устав, решение учредителя № 1, заявление на регистрацию с приложениями (по утвержденным Правительством формам);
В ООО "Мага-отель" один учредитель: Дмитрягин Д. А.
Учредительные документы составляются с учетом требований законодательства и на основании данных, представляемых заказчиком. Положения, которые должны быть отражены в учредительных документах ООО, содержатся соответственно в ст.12 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью".
После составления учредительных документов их нужно подать на регистрацию в МИФНС №46.
Документы для регистрации ООО "Мага-отель":
. Наименование организации - ООО "Мага-отель"
. Адрес местонахождения организации ООО "Мага-отель": Москва, ул. Дубровская 1-я, д.14к1, стр.4. (Договор аренды нежилого помещения, Свидетельство о государственной регистрации права).
. Сведения об учредителях - физических лицах ООО "Мага-отель":
·	копии паспортов
·	почтовый индекс прописки
·	телефон
·	размер вклада в уставный капитал
4. Сведения об исполнительном органе - Генеральном директоре ООО "Мага-отель":
·	копия паспорта
·	почтовый индекс прописки
·	телефон
5. Сведения о Главном бухгалтере ООО "Мага-отель":
·	копия паспорта
·	почтовый индекс прописки
·	телефон
Зарегистрированное предприятие:
получает в органах госстатистики коды;
становится на учет в пенсионный фонд;
становится на учет в фонд социального и медицинского страхования;
изготавливает печать и штамп фирмы;
открывает расчетный счет в банке.
После этого фирма ООО "Мага-отель" может вести переговоры от своего имени, заключать договора и обязана нести ответственность за их исполнение.
Следующим этапом организации ООО "Мага-отель" было открытие расчетного счета.
В соответствии с гражданским законодательством и нормативными документами Банка России расчеты между юридическими лицами, а также между индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями друг с другом осуществляются в безналичной форме. Расчеты между этими лицами могут проводиться также и наличными деньгами, но в ограниченном размере (не более 100 тыс. руб. по одному платежу). Безналичные расчеты осуществляются через коммерческие банки, иные кредитные организации, в которых предприниматели открывают соответствующие счета, заключив договор банковского счета, по которому банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (организации, индивидуальному предпринимателю) - владельцу счета, денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету. Банк может использовать имеющиеся на счете денежные средства, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться этими средствами. Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие, не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права распоряжаться денежными средствами по его усмотрению. Порядок заключения и исполнения договора банковского счета установлен гл.25 ГК РФ, нормативными документами Банка России, другими законодательными актами.
Для открытия расчетного счета были предоставлены следующие документы:
Устав;
Учредительные документы: Учредительный договор, Решение/протокол об учреждении;
заявление на открытие счета;
нотариально заверенная копия Свидетельства о государственной регистрации;
Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе с указанием ИНН;
Информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата;
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, составленная не ранее, чем за 30 дней до момента предоставления комплекта документов на открытие счета;
карточка с образцами подписей и оттиском печати.

2.3 Бизнес-план - путь к успеху ООО "Мага-отель"

Регистрации малого бизнеса должно предшествовать составление бизнес-плана и принятие решения о том, какой товар или услугу необходимо продвигать на рынке. Это позволит определить, будет ли предприятие рентабельно. Без бизнес-плана нет смысла вообще начинать малый бизнес. Здесь важен точный расчет, близкий к реальности прогноз развития бизнеса. Все нужно фиксировать на бумаге. Во-первых, это дисциплинирует, во-вторых, лучше запоминается. Бизнеc-план призван ответить на три ключевых вопроcа (риc.3):
•	Каково текущее cоcтояние бизнеcа?
•	Каково желаемое cоcтояние?
•	Как наиболее эффективно доcтичь желаемого cоcтояния?

Риcунок 3

Риc.3. Контуры бизнеc-плана
Бизнеc-план не являетcя поcтоянным документом, он cиcтематичеcки обновляетcя, в него вноcятcя изменения, cвязанные как c переменами, проиcходящими внутри предприятия, так и изменениями на рынке, где дейcтвует предприятие, и в экономике в целом. Бизнеc-план увязывает внутрифирменный и макроэкономичеcкий анализ.
Бизнеc-план оценивает перcпективную cитуацию как внутри фирмы, так и вне ее. Бизнеc-анализ внешней cреды и текущего cоcтояния предприятия являетcя необходимой предпоcылкой разработки эффективного плана. Он нацелен на получение и обобщение объективной информации о cоcтоянии предприятия, его cоответcтвия требованиям внешней cреды и внутренней организации. Cтруктура бизнеc анализа предcтавлена в таблице 7

Таблица 7труктура бизнеc анализа
Внешняя cреда	Внутренняя cреда	
Перcпективы развития отраcли и продукции	Маркетинг	
Cоcтояние конкуренции	Финанcы	
Потребители продукции	Производcтвенная деятельноcть	
Cбытовая деятельноcть	Человечеcкие реcурcы	
Тенденции развития макроcреды	Админиcтративная деятельноcть	

Бизнес-план - это документ, который описывает все основные аспекты будущего бизнеса, анализирует его достоинства, недостатки, проблемы и предлагает пути решения возможных проблем. Бизнес-план в итоге должен ответить на вопрос, сколько денег будет приносить малый бизнес и стоит ли вообще вкладывать деньги в него. Бизнес-план - это проект будущего дела. Нельзя построить хорошее здание без проекта. То же можно сказать и о малом бизнесе. Грамотно составленный бизнес-план способен оказать неоценимую помощь при кредитовании малого бизнеса и работе с инвесторами. Кредиты на развитие бизнеса (пополнение оборотных средств) суммой до 40 млн. рублей можно в настоящее время и без составления бизнес-плана. Был бы ликвидный залог. Однако, проектное финансирование (инвестиционные кредиты) редко обходится без бизнес-плана. В любом случае бизнес-план свидетельствует о серьезности намерений вашего малого бизнеса. В случае внутреннего пользования бизнес-план используется исключительно в качестве инструмента управления малым бизнесом. Бизнес-план должен решать следующие задачи малого бизнеса:
·	изучить емкость и перспективность развития будущего рынка сбыта;
·	оценить затраты для производства нужной рынку услуги, соизмерить их с ценами, по которым можно будет предлагать свои услуги, чтобы определить потенциальную прибыльность дела;
·	обнаружить всевозможные "подводные" камни, подстерегающие новое дело впервые годы его реализации;
·	определить критерии оценки состояния дел;
·	провести сегментацию рынка.
Малый бизнес должен быть четко ориентирован на потребителей. Предлагая товары или услуги, нужно четко представлять, на кого они рассчитаны и за какие деньги их готовы купить. Бизнесмен должен четко определить для себя, на кого рассчитан его продукт или услуга.
При разработке бизнес-плана учитывается сезонность, которая обычно сказывается на любой деятельности. Сезонным колебаниям подвержены все виды малого бизнеса. Например, в предпраздничные дни люди много покупают, а летом разъезжаются по отпускам. В такие периоды у некоторых бизнесменов не хватает свободных средств для погашения кредитов, возникает риск замораживания оборотных средств, им трудно планировать маркетинговые программы. Но ведь сезонность в бизнесе можно предсказать, поскольку падение и повышение спроса происходит в определенные периоды. Нужно максимально скрупулезно и ответственно относится к финансовой части бизнес-плана. Кроме всего прочего, финансовый расчет покажет ожидаемый уровень дохода от бизнеса, он может оказаться слишком малым. При составлении финансового плана необходимо помнить, что бизнес вы строите не на год-два, а на десятилетия. Первоначально подробный финансовый план с разбивкой по месяцам составляется на два года исходя из того, что эти два года самые трудные для бизнеса. В это время идет его становление, вы набираетесь опыта, и в этот период бизнес особенно уязвим. Это будет краткосрочное планирование. Но уже в самом начале рассмотрения бизнеса желательно представлять себе, как он будет выглядеть через большее количество лет, десятилетия, и каждый год пересматривать этот долгосрочный десятилетний план. Будете ли вы в дальнейшем составлять детальный финансовый план на каждый месяц года или сделаете его укрупненным ― дело ваше. Размер бизнеса и ваш опыт сами укажут вам степень подробности финансового плана.
Структура бизнес плана
В настоящее время, не существует определенных методик подготовки бизнес-плана, однако, общая структура бизнес-плана должна придерживаться следующих основных разделов:
.	Резюме
2.	Описание предприятия и отрасли
.	Описание продукции (услуг)
.	Маркетинг и сбыт продукции (услуг)
.	Производственный план
.	Организационный план
.	Финансовый план
.	Направленность и эффективность проекта
.	Риски и гарантии
Резюме
Резюме - это самостоятельный рекламный документ, т.к. в нем содержатся основные положения всего бизнес - плана. Это будет единственная часть, которую будут читать большинство потенциальных инвесторов. А инвестор захочет, прежде всего, узнать следующую информацию: размер кредита, для какой цели, предполагаемые сроки погашения, гарантии, кто еще собирается инвестировать проект, какие собственные средства есть.
Описание предприятия и отрасли
В данном разделе описываются:
·	Общие сведения о предприятии
·	Финансово-экономические показатели деятельности предприятия
·	Структура управления и кадровый состав
·	Направления деятельности, продукция, достижения и перспективы
·	Отрасль экономики и ее перспективы
·	Партнерские связи и социальная активность
Описание продукции (услуг)
В этом разделе нужно дать определение и описание тех видов продукции или услуг, которые будут предложены на рынок. Здесь следует указать некоторые аспекты технологии, необходимой для производства Вашей продукции или услуг. Важно, чтобы эта часть была написана ясным, четким языком, понятным для неспециалиста, не используйте профессиональный жаргон.
Важно подчеркнуть уникальность продукции или услуг: новая технология, качество товара, низкая себестоимость или какое-то особенное достоинство, удовлетворяющее запросам покупателей. Также необходимо подчеркнуть возможность совершенствования данной продукции (услуг).
Маркетинг и сбыт продукции (услуг)
План маркетинга необходим, чтобы потенциальные клиенты превратились в реальных. Этот план должен показать, почему клиенты будут покупать вашу продукцию или пользоваться Вашими услугами. Вам необходимо продумать и объяснить потенциальным партнерам или инвесторам основные элементы своего плана маркетинга: ценообразование, схему распространения товаров, рекламу, методы стимулирования продаж, организацию послепродажного сопровождения, формирования имиджа. Если у вас нет специального образования, следует почитать книги по маркетингу, обратиться за консультацией к специалистам.
Производственный план
В этом разделе должны быть описаны все производственные или другие рабочие процессы, имеющие место на вашей фирме. Здесь нужно рассмотреть все вопросы, связанные с помещениями, их расположением, оборудованием, персоналом. Так же должно быть уделено внимание планируемому привлечению субподрядчиков. Нужно кратко пояснить, как организована система выпуска продукции (услуг) и как осуществляется контроль над производственными процессами.
Наконец, в этом разделе должны найти отражение вопросы, связанные со сроками поставок, числом основных поставщиков и насколько быстро может быть увеличен или сокращен выпуск продукции.
Организационный план
В данном разделе объясняется, каким образом организована руководящая группа и описывается основная роль каждого ее члена. Показывается команда управления проектом и ведущие специалисты, правовое обеспечение, имеющиеся или возможные поддержка и льготы, организационная структура и график реализации проекта. В этом разделе должны быть представлены данные о ваших партнерах, их возможностях и опыте. Нужно осветить механизм поддержки и мотивации ведущих руководителей, оказать каким образом вы собираетесь заинтересовать их в достижении поставленных в бизнес-плане целей. Поэтому требуется установить, как будет оплачиваться их труд (например: оклад, премии, долевое участие в прибыли).
Финансовый план
Цель раздела - показать основные пункты из массы финансовых данных.
Здесь даются нормативы для финансово-экономических расчетов, приводятся прямые (переменные) и постоянные затраты на производство продукции, калькуляция себестоимости продукции, смета расходов на реализацию проекта, потребность и источники финансирования, рассчитывается таблица расходов и доходов, поток реальных денег (поток наличности), прогнозный баланс.
Направленность и эффективность проекта
В разделе указывается направленность и значимость проекта, показатели эффективности его реализации, производится анализ чувствительности проекта.
Риски и гарантии
Показываются предпринимательские риски и возможные форс-мажорные обстоятельства, приводятся гарантии возврата средств партнерам и инвесторам.

Глава 3. Организация функционирования предприятия малого бизнеса

3.1 Организация управления ООО "Мага-отель"

Управлять - значит, вести предприятие к цели, пытаясь наилучшим образом использовать его ресурсы. Специалисты считают, что не существует единой идеальной модели управления, поскольку каждая фирма уникальна. Фирмы находятся в процессе постоянного поиска своей модели управления. Это непрерывный процесс, так как меняется сама фирма и ее среда.
Современная система управления малым предприятием должна быть простой и гибкой. Ее главным критерием стало обеспечение эффективности и конкурентоспособности предприятия. Это особенно важно для предприятий малого бизнеса, где без соблюдения этих условий трудно рассчитывать на успех.
Организация управления ООО "Мага-отель" решает следующие вопросы:
создание структуры предприятия;
распределение полномочий;
формирование механизма принятия решений.
Формирование структуры ООО "Мага-отель". Ключевой аспект организации управления - создание структуры предприятия. Под структурой понимается упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их функционирование и развитие как единого целого.
Характерными признаками структуры ООО "Мага-отель" являются:
-	минимальное число уровней участия,
-	ориентация режима работы на потребителей,
-	оперативная реакция на изменения,
-	высокая производительность
-	низкие издержки.
Совмещение профессий, управленческих функций, родственные отношения в ООО "Мага-отель" способствуют экономному использованию ресурсов.
Организационная структура ООО "Мага-отель" - линейная (рисунок 4).

Рисунок 4. Организационная структура ООО "Мага-отель"

При линейной организационной структуре управления руководители подразделений низших ступеней непосредственно подчиняются одному руководителю более высокого уровня управления и связаны с вышестоящей системой только через него. Руководитель, таким образом, несет полную ответственность за результаты деятельности подчиненных ему подразделений. Доминирующим принципом построения линейной структуры служит вертикальная иерархия, обеспечивающая простоту и четкость подчинения.
Вместе с тем есть и определенные трудности. Каждый руководитель при линейной структуре обязан быть высококвалифицированным специалистом, обладающим разносторонними знаниями, необходимыми для выполнения комплекса работ по управлению производством. В условиях современного уровня развития производительных сил, масштабов производства и высокой технической оснащенности эта задача становится все труднее: увеличиваются число уровней управленческой иерархии, количество подчиненных подразделений, а вместе с этим и их различная функциональная направленность. При таких условиях линейная структура в чистом виде применяться не может, так как она приспособлена лишь к решению оперативных текущих задач.
Преимущества и недостатки линейной структуры управления представлены в таблице 8.

Таблица 8
Преимущества и недостатки линейной структуры управления
Преимущества	Недостатки	
1. единство и четкость распорядительства	1. высокие требования к руководителю, который должен быть подготовлен всесторонне, чтобы обеспечивать эффективное руководство по всем функциям	
2. согласованность действий исполнителей	2. отсутствие звеньев по планированию и подготовке решений	
3. простота управления (один канал связи) 	3. перегрузка информацией, множество контактов с подчиненными, вышестоящими и сменными структурами	
4. четко выраженная ответственность	4. затруднительные связи между инстанциями	
5. оперативность в принятии решений	5. концентрация власти в управляющей верхушке	
6. личная ответственность руководителя за конечные результаты деятельности своего подразделения		

ООО "Мага-отель" управляется генеральным директором, который берет на себя риск предпринимательства. Глава фирмы лично занимается финансами, ценами и рекламой. Генеральный директор:
1)	осуществляет оперативное руководство работой Общества;
2)	без доверенности представляет интересы компании и совершает сделки, выступает от имени организации в суде, арбитражном суде и третейском суде;
3)	самостоятельно заключает договора, соглашения;
4)	утверждает штатное расписание, устанавливает должностные оклады, осуществляет прием на работу и увольнение работников организации;
5)	утверждает документы, регулирующие внутреннюю деятельность организации;
6)	распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом организации;
7)	осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции.
Регламентация работы каждого сотрудника предприятия является чрезвычайно важной и, в определенной степени, основополагающей задачей. От качества ее решения во многом зависит и качество реализации других, смежных задач. В конечном итоге это должно приводить к оптимизации выполняемых работ и, как следствие - к оптимизации профессионально-квалификационной структуры персонала.
В ООО "Мага-отель" подобная регламентация осуществляется с помощью должностной инструкции. Данный документ регламентирует порядок назначения и освобождение от должности специалиста, его подчиненность, права и обязанности, меру ответственности и т.д. В целом, содержание документа отвечает условиям деятельности предприятия и законодательства. Со всеми работниками компании заключены трудовые договоры.
Для координации во взаимоотношениях между работниками и работодателем, между самими работниками, а также для поддержания дисциплины труда были разработаны правила внутреннего трудового распорядка.
Внутренний трудовой распорядок - это правопорядок в сфере труда, действующий у конкретного работодателя. Основная его задача - урегулировать поведение всех членов коллектива, подчинить их действия единой цели трудового процесса с учетом условий производства и специфики организации труда у конкретного работодателя.
Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными Федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. Подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка - один из основных признаков трудового договора.
Важным моментом при создании малых предприятий является вопрос управления финансами предприятия. Управление финансами представляет собой процесс, цель которого - улучшение финансового состояния предприятия и получение определенных финансовых результатов.
Любое предприятие представляет собой элемент экономической системы и вступает в определенные взаимоотношения с партнерами по бизнесу, бюджетами различных уровней, собственниками капитала и другими субъектами. В процессе формирования и использования финансовых ресурсов у предприятия возникают финансовые отношения с другими субъектами рынка. Именно эти отношения и составляют сущность финансов предприятия.
Таким образом, финансы предприятия представляют собой денежные отношения, возникающие в процессе его производственно-хозяйственной деятельности и связанные с формированием и распределением его финансовых ресурсов.
В ООО "Мага-отель" вопросами управления финансами занимается генеральный директор - учредитель Общества.
Объектом налогообложения при расчете налогооблагаемой базы по УСН признаны доходы (в соответствии с пунктом 1 статьи 346.14 НК РФ). Налоговая ставка составляет 6% от полученных доходов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 346.15 НК РФ при определении объекта налогообложения учитываются:
-	доходы от продажи, определяемые в соответствии со статьей 249 НК РФ;
-	внереализационные доходы, определяемые в соответствии со статьей 250 НК РФ.
Методы рекламирования и виды рекламы можно наблюдать в таблице 9.

Таблица 9
Методы рекламирования и виды рекламы
Вид рекламы	Метод рекламирования	Описание	
Fly Cards	Распространение в заведения со стендами Fly Cards	Информация об ООО "Мага-отель", услугах и его местоположении	
Реклама в интернете