МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедра Экономической теории и прикладной экономики

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА НА ТЕМУ
Социально-экономическое развитие малых городов России

Автор дипломной работы Аржаников А.М.

Новосибирск, 2014 г.

Оглавление

Введение
1. Теоретические основы стратегического планирования социально-экономического развития города
1.1 Методологические основы стратегического развития городов
1.2 Стратегический анализ экономического развития города
1.3 Стратегический план развития города и подходы к оценке его эффективности
2. Стратегический анализ и оценка конкурентных позиций МО «Город Куйбышев» 
2.1 Анализ социально-экономической сферы МО «Город Куйбышев» 
2.2 Оценка экономического потенциала развития города Куйбышев
3. Анализ стратегии развития МО «Город Куйбышев» 
3.1 Главная цель и стратегия развития г. Куйбышев
3.2 Перспективные показатели социально-экономического развития МО «Город Куйбышев» 
3.3 Графический анализ стратегического плана социально-экономического развития МО «Город Куйбышев» и ожидаемые результаты от его исполнения
Заключение
Список использованной литературы
Приложение А
Приложение B
Приложение C

Введение

В условиях интенсивной глобализации и усовершенствования рыночной структуры возрастает необходимость в экономической самостоятельности города. Это обусловлено также усиливающейся конкуренцией, переносом центра тяжести в решении большой совокупности социальных задач с федерального уровня на региональный и, особенно, на местный (прежде всего муниципальный уровень). Всё это привело к тому, что экономика городов, ее многочисленные секторы за последнее десятилетие подверглись массированной реструктуризации и реорганизации, в результате чего происходят сложные глубинные трансформации, пока еще слабо исследованные. 
Недопонимание стратегической роли города как экономического и социокультурного феномена может привести к тому, что возможности высокоинтеллектуальной городской среды останутся недостаточно востребованными. 
Объектом исследования выступает муниципальное образование «город Куйбышев». 
Предметом исследования являются отношения, тенденции, механизмы и приоритеты, возникающие в процессе разработки и реализации экономической стратегии развития города. 
Теоретико-методологической базой исследования послужила совокупность представлений отечественных и зарубежных ученых.
В процессе выполнения дипломной работы были использованы расчетно-аналитические приемы и методы: системно-структурный; причинно-следственный (каузальный); логико-структурный; графоаналитический; трендовый; программно-целевой; статистических группировок и сравнений; экспертный и др. 
В городах продолжают быстро концентрироваться и интегрироваться новые виды экономической деятельности, промышленность, высокие технологии, финансовые, торговые и образовательные услуги, материальные, культурные и духовные ценности, инфраструктура внешнеэкономической деятельности. Эти города усиливают свою значимость в региональном развитии, занимают все более центральную позицию в современном политическом и экономическом ландшафте страны. Тем самым проблема их стратегического развития должна возводиться в ранг приоритетной. 
Поскольку город - это в первую очередь продукт развития и размещения общественного производства, то наиболее эффективными средствами регулирования его роста служат меры экономического воздействия. Это предопределяет необходимость поиска и выявления экономических рычагов, под воздействием которых могла бы быть сформирована такая структура городской экономики, которая не только обеспечила бы наибольшую хозяйственную эффективность, но и решила конкретные социальные, экологические и иные задачи. 
Актуальность темы исследования заключается в том, что проблемы развития стратегического планирования и прогнозирования городов стали предметом пристального исследования ученых во многих странах мира, независимо от политической системы, размеров территории, численности населения и т.п. 
Целью данной дипломной работы является анализ стратегического плана социально-экономического развития малых городов России, на примере муниципального образования « Город Куйбышев».
Исходя из поставленной цели, можно выделить следующие задачи, которые необходимо решить в данной дипломной работе:
Ø	рассмотреть теоретические основы стратегического планирования социально-экономического развития города.
Ø	провести анализ и оценку конкурентных позиций МО «Город Куйбышев»
Ø	провести анализ стратегического среднесрочного плана социально-экономического развития муниципального образования «Город Куйбышев» до 2016 года
Ø	спрогнозировать ожидаемые результаты от выполнения плана социально-экономического развития, предложить рекомендации по их осуществлению.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений.

1. Теоретические основы стратегического планирования социально-экономического развития города

1.1 Методологические основы стратегического развития городов

Стратегическое планирование представляет собой особый вид управленческой деятельности, состоящий в разработке стратегических решений, предусматривающих выдвижение таких целей и стратегий поведения объектов управления, реализация которых обеспечивает их эффективное функционирование в долгосрочной перспективе, быструю адаптацию к изменяющимся условиям внешней среды. Стратегическому планированию присущи следующие характерные черты, отличающие его от «классического» дотационного планирования, получившего развитие в дореформенный период:
·	адаптивный характер, то есть способность предвидеть изменения внешней и внутренней среды планируемого объекта и с учетом этого организовать процесс его эффективного функционирования; 
·	учет воздействия на планируемый объект многочисленных внешних факторов, оказывающих на него как позитивное, так и негативное влияние. 
Российский подход к современному стратегическому планированию должен опираться на имеющиеся традиции долгосрочного планирования, модернизированные применением современных технологий, основанных на принципах и методах стратегического управления.
Объектом стратегического планирования в общем случае выступает административно-территориальная единица страны того или иного ранга (регион - субъект РФ, ассоциация регионов, муниципальное образование и т.п.). 
Субъект стратегического планирования в значительной мере определяется спецификой его объекта и носит в общем случае многоуровневый характер. Например, применительно к городу, ядром субъекта стратегического планирования его развития выступают органы муниципального управления. Вместе с тем, в его состав входит государственная компонента в лице органов регионального, а в ряде случаев федерального управления, представители других субъектов управления и хозяйствования, имеющие стратегические интересы в развитии города. Что касается объекта стратегического планирования комплексного социально-экономического развития города, то в его качестве должны выступать все отрасли и сферы жизнедеятельности города, а также протекающие в границах его территории экономические и социальные процессы. 
Концепция перспективного комплексного социально-экономического развития города - прогнозно-аналитический документ, содержащий систему представлений о стратегическом выборе, стратегических целях и приоритетах развития города, основные положения местной социально-экономической политики (стратегий) в разрезе ее отдельных составляющих и средства реализации указанных целей. Под стратегическим выбором города понимается совокупность приоритетных функций, выполнение которых в рассматриваемой перспективе должно обеспечить достижение главных целей его комплексного социально-экономического развития. 
Приоритетные функции можно определить как ключевые отрасли и виды деятельности, определенные в качестве "полюсов роста" (отрасли специализации, градообразующие, доминирующие, т.е. обладающие эффектом мультипликатора). Стратегический выбор является ядром концепции перспективного развития города. 
Под целью развития в общем случае понимается ожидаемый (намечаемый) обоснованный результат, определяемый качественно (на вербальном, содержательном уровне), количественно и во времени. Тогда цель стратегического развития территории дополнительно характеризуется, во-первых, долгосрочным (или среднесрочным) временным горизонтом постановки; во-вторых, учетом при ее обосновании факторов внешнего (для объекта планирования) порядка.
Современной теорией и практикой выработан ряд общих положений разработки стратегии местного экономического развития, соблюдение которых активно увеличивает возможность успеха. Среди них методы и процедуры стратегического планирования. Стратегическое планирование социально-экономического развития города и региона - это систематический процесс, с помощью которого местные сообщества формируют картину своего будущего и определяют этапы его достижения, исходя из местных ресурсов. Оно включает в себя:
Ø	согласование групповых интересов внутри сообщества;
Ø	инвентаризацию реальных ресурсов, ограничений и благоприятных факторов;
Ø	определение реально осуществимых задач и целей;
Ø	формирование программ и планов действий.
В городах и регионах стратегия процесса экономического развития разрабатывается, планируется и реализуется совместными усилиями органов местной власти, представителей частного бизнеса и государственных предприятий, общественных организаций, а также органов территориально-общественного самоуправления.
Стратегический план концентрируется на перспективах региона и в каждой сфере должен выявлять главные, ключевые факторы. Он не отменяет и не подменяет другие виды планов, не является комплексным планом, а определяет развитие лишь в наиболее важных, приоритетных для региона или города областях.
Стратегический план - это не чисто административный документ. Это, скорее, договор общественного согласия, в соответствии с которым власти, предприятия и общественные организации принимают на себя определенные обязательства. Он разрабатывается и реализуется всеми участниками, влияющими на развитие региона, города, с учетом интересов и при участии населения. План адресован всему местному сообществу, задает ориентиры для всех, показывает перспективы и бизнесу, и властям, и жителям, и потенциальным внешним инвесторам.
Отсутствие общественно одобренной и принятой властями стратегии развития региона, города снижает качество управления, наносит ущерб внешнему и внутреннему имиджу региона, города и его администрации. Процедура стратегического планирования не допускает абсолютно единообразного подхода, поскольку разные города и регионы отличаются друг от друга по следующим характеристикам:
Ø	уровню экономической активности;
Ø	географическим характеристикам и природным ресурсам;
Ø	экономическим условиям, характеристикам и результатам деятельности агентов экономической активности;
Ø	социальной организации жизнедеятельности населения;
Ø	политическим условиям и эффективности деятельности органов местной власти.
Каждый город и регион, сталкиваясь со своими собственными проблемами, решает их по-своему. Однако, общие подходы и способы решения оказываются схожими между собой. Главный вопрос, на который отвечает стратегический план регионального развития - это то, как выйти из кризиса, повысить уровень благосостояния жителей и заложить прочные основы для его дальнейшего повышения в будущем. Центральным моментом всех преобразований в регионе или городе должно быть создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, уровень и качество его жизни. В связи с этим исходным пунктом любого стратегического плана должна быть оценка реального положения человека во всех аспектах его деятельности, степень его соответствия современным тенденциям развития в мире и соотнесение с поставленными целями. Но уровень жизни населения региона или города в конечном счете определяется эффективностью производства в регионе. Поэтому в первую очередь планируется именно экономическое развитие. Ключевыми вопросами экономического развития региона и города являются:
Ø	привлечение в регион новых производств; обновление структуры производства;
Ø	развитие имеющихся производств и, прежде всего, инфраструктуры жизнеобеспечения и жизнедеятельности населения;
Ø	создание новых высокооплачиваемых рабочих мест.
Коротко цикл стратегического планирования экономического развития региона или города можно представить в следующем виде:
.	Определение целей развития.
.	Анализ внешней среды развития региона или города.
.	Определение сильных и слабых сторон региона или города.
.	Использование имеющихся и формирование новых местных преимуществ.
.	Разработка концепции развития.
.	Разработка плана конкретных действий и осуществление стратегии.
.	Анализ эффективности и результативности, корректировка целей и методов их достижения.
.	Рассмотрим стадии стратегического планирования экономического развития региона или города.
Стратегический план не директива, а свод согласованных, признанных разумными требований предприятий и населения к администрации. Это совместная договоренность о конкретных мерах, имеющих стратегическую важность для региона, города, которые необходимо предпринять. Процесс стратегического планирования направлен на поиск общественного консенсуса, на вовлечение в принятие решений, а значит и в их реализацию, широкого круга активных лиц. Таким образом, по сути, речь идет о механизме стратегического партнерства в городе, т. е. о механизме поиска стратегических ориентиров и обеспечения согласованных действий по их достижению.

1.2 Стратегический анализ экономического развития города

Определение целей развития. Каковы же основные цели развития региона или города? Квалифицированный и исчерпывающий ответ на этот вопрос очень важен. Четко сформулированная система целей развития, которые удовлетворяют стандартным требованиям измеримости, достижимости, ориентированности во времени и непротиворечивости, может принести региону или города намного больше пользы, чем, скажем, финансовые средства, полученные от федерального центра, которые можно просто потратить на погашение той или иной текущей задолженности.
Обычно различают общие цели развития, или так называемую миссию, и конкретные цели и задачи, вытекающие из нее. Общие цели должны характеризовать необходимое состояние развития региона, города на определенные моменты времени, быть четкими и относительно краткими. К их выработке желательно привлечь всех, кто будет работать по их достижению: работников администрации, предпринимателей, население, всех заинтересованных лиц. Цели социально-экономического развития требуют своего обсуждения и проработки среди деловых кругов и в прессе. Для формулировки целей развития полезно привлечь экономических советников, работников местных высших учебных заведений, служащих местных банков.
Цели развития должны быть ранжированы по степени общности и по приоритетам. Обычно региональные и городские администрации испытывают большие трудности при установлении иерархии целей и приоритетов развития. А так как местные ресурсы ограничены, то определение приоритетов становится важнейшей управленческой задачей. Развертывание нескольких параллельных крупных проектов, требующих значительных ресурсов, не может создать соответствующий фундамент для преобразования.
В целях должны быть сосредоточены, на наш взгляд, общая концепция и желаемый результат процесса экономического развития. Общие цели трансформируются в более конкретные, имеющие подробные количественные ориентиры и соответствующие критерии, с помощью которых можно контролировать социально-экономическое развитие города, региона. Если общие цели нельзя трансформировать в измеримые и конкретные, то это означает, что невозможно выработать системные меры по продвижению к ним. Конкретные цели отвечают на детальные вопросы: "Что должно произойти, с кем конкретно, где и когда? Какие количественные результаты должны последовать?" Так, например, недостаточно в качестве конкретной цели указать: "стимулировать рост". В рамках такой формулировки остается неясным, о каком росте идет речь: численности населения, предприятий или занятых. А может быть речь идет о росте объема продаж, доходов всех юридических лиц, или же о росте местной промышленности, торговли. К другим примерам аналогичных целей, сформулированных излишне обще, можно отнести:
·	улучшение климата для бизнеса;
·	сокращение безработицы;
·	повышение экономического благосостояния жителей.
Все эти цели мало что дают для стратегического планирования экономического развития города, региона. Целесообразно формулировать их более подробно и количественно определенно. Они должны содержать показатели развития и опираться на социально-экономические стандарты функционирования всей инфраструктуры жизнедеятельности.
Анализ внешней среды развития региона и города. Факторы экономического роста могут быть внешними или внутренними по отношению к региону или городу. Внешними факторами экономического развития являются общие экономические условия: курс национальной валюты, таможенные тарифы и пошлины, инфляция, налоги, межбюджетные отношения, правительственные субсидии, инвестиции, иностранная помощь.
Внутренние факторы экономического развития основываются на развитии местных ресурсов: рабочая сила, инфраструктура путей сообщения и связи, доступность свободных производственных мощностей, офисных помещений.
Стратегическое планирование призвано учитывать все множество внешних факторов развития. Стратегический план должен учитывать вертикальные связи - с высшими уровнями правительства, и горизонтальные - с соседними сообществами. Оценка внешних факторов - одна из отличительных характеристик стратегического планирования. Она распространяется не только на региональный, национальный, но и международный уровни. В процессе анализа внешней среды развития региона или города выделяются благоприятные и неблагоприятные факторы их развития (географические, экологические, демографические, ресурсные, исторические и пр.). Проводится системный анализ возможностей и угроз внешней социально-экономической среды.
Интересен опыт других стран в формировании информационного поля, характеризующего относительное развитие регионов страны. Так, в США один из наиболее широко используемых источников информации - Ежегодная статистическая карта штатов (Annual Report Card of the States). Она разрабатывается некоммерческой консультативной фирмой - Корпорацией по содействию предпринимательству (Corporation for Enterprist Development), расположенной в Вашингтоне. Все штаты классифицируются по десяткам показателей (от темпа роста безработицы до уровня преступности), а данные сводятся в индексы. Штаты соревнуются между собой за хорошее место в статистической карте. Если их относительная позиция сдвигается вниз, то при очередном представлении ежегодной статистики в апреле администрации штатов обычно пытаются найти пути улучшения своего положения. Статистическая карта дает количественную оценку четырех обобщенных индексов:
1.	экономической эффективности - рост занятости, доходы, уровень бедности, экологические и социальные условия;
2.	деловой жизнеспособности - капиталовложения, темпы появления и закрытия предприятий, рост торгового сектора;
.	потенциала роста, включающего средний образовательный уровень рабочей силы, количество исследований, проводимых в местных университетах, и развитие местной инфраструктуры;
.	налогово-фискального, измеряющего тяжесть и обоснованность местных налогов.
Как правило, ни у одного региона не могут быть хорошими сразу все эти показатели, однако их оценка в сравнении с другими сообществами есть первый шаг к определению лучшей стратегии в будущем. Такая статистическая карта, показывающая, как много различных факторов, присущих определенному сообществу, играют важную роль в принятии экономических решений, была бы полезна и для России.
Определение сильных и слабых сторон региона и города. Первоначально определяются результаты предшествующих программ социально-экономического развития региона. Выявляются причины успехов и провалов предыдущих шагов по управлению региональным экономическим развитием. Затем проводится анализ внутренних преимуществ и слабых сторон региона. Для этого анализируются объективные данные о ресурсах региона:
·	человеческие ресурсы (половозрастная структура населения, его национальный состав, миграция, факторы роста населения, образование, профессиональный состав занятых, уровень и динамика безработицы, доходы, уровень заработной платы, ВВП на душу населения, производительность труда, уровень и динамика физического и психического здоровья, продолжительности жизни);
·	природные ресурсы (использование земли, зонирование, свободные площади и цена земли, наличие природных ископаемых, рекреационные ресурсы, исторические и природные достопримечательности);
·	экономические ресурсы (структура местной экономики: какие отрасли превалируют; какие производства развиваются быстрее, приватизация, собственность на землю, общественные и частные инвестиции, состав и объем муниципальных услуг и их соответствие потребностям населения, свободные производственные площади, наличие и качество жилья, инфраструктура, транспорт и связь, степень развития малого предпринимательства, экспортная деятельность предприятий региона).
Далее определяются характеристики предпринимательского климата. Выживание фирм зависит от их поддержки органами местного управления. Предпринимательский климат служит индикатором уровня поддержки деловой среды со стороны местной администрации. О том, как местные органы поддерживают развитие бизнеса, можно судить по следующим показателям:
·	отношение сообщества к ним, 
·	трудовые отношения, 
·	налоги и правила, касающиеся экономических субъектов,
·	уровень и качество муниципальных услуг, 
·	информационные, транспортные и коммуникационные услуги для экономических субъектов, 
·	программы подготовки рабочей силы, доступ к капиталу и его стоимость, 
·	наличие агентства по городскому или региональному развитию.
Еще одним важным фактором развития деловой активности является наличие развитой сети образовательных и исследовательских учреждений. Как правило, образовательные и научно-исследовательские центры выступают не только источником высококвалифицированных кадров, но и инициаторами конференций и семинаров, стимулируют различные инновации, которые получают свое развитие в конкретных предпринимательских проектах. Имеющиеся научные и образовательные учреждения становятся важнейшим фактором поддержки развития бизнеса в регионе или городе.
Традиционно к регионам с самым большим экономическим потенциалом относились те, которые имели доступ к топливным ресурсам, сырью, капиталу, дешевому труду и емким местным рынкам. Эти естественные преимущества в условиях развития новых информационных технологий, систем транспортировки и телекоммуникаций стали терять свою значимость. Исследования показывают, что современный бизнес процветает в тех регионах и городах, куда можно привлечь квалифицированный труд, где возможен доступ к современным средствам коммуникаций, где создана развитая инфраструктура.
С помощью количественного и качественного анализа экономической, социальной, экологической и институциональной внешней среды, в которой действуют региональные экономические агенты, уточняются и оцениваются внешние ресурсы, которые можно привлечь для экономического развития региона (финансовые, человеческие, природные, институциональные). Анализируются ключевые социально-экономические параметры внешней среды (динамика ВВП, инвестиционный климат, разнообразные риски, инфляция, перспективы экономического роста), осуществляется сравнительный анализ экономического развития аналогичных регионов, проводится региональный бенчмаркинг и таким образом выявляются внешние факторы регионального развития, что необходимо для принятия оптимального плана социально-экономического развития города.

.3 Стратегический план развития города и подходы к оценке его эффективности

Методы оценки уровня социально-экономического развития городов отражают основные принципы, систему показателей и алгоритм расчета интегрального показателя уровня социально - экономического развития городов. Основная цель заключается в определении методов социально-экономического развития региона и эффективности мер, принимаемых региональными и местными органами власти по реализации региональной политики. Определение уровня социально-экономического развития региона позволяет выявлять положительный опыт в решении территориальных проблем и негативных тенденций в конкретных областях. 
Источниками информации для определения уровня социально-экономического развития города являются:
·	Статистическая отчетность территориального органа Федеральной службы государственной статистики, предоставленной в соответствии с Федеральной программой статистических работ и региональным заказам статистической информации;
·	Оперативная информация из органов исполнительной власти города.
·	Для расчета интегрального показателя оценки социально - экономического развития территорий используется 21 индикаторов, разделенных на 3 секции: экономическую, финансовую и социальную.
Показатели для оценки городов
Как цель социально-экономического развития региона выступает увеличение доходов, улучшение образования, питания и здоровья, сокращение бедности, улучшение состояния окружающей среды, расширение личной свободы, обогащение культурной жизни. Некоторые из этих целей идентичны, но в некоторых случаях они могут иметь существенные различия. Таким образом, ограниченные ресурсы могут быть направлены на развитие общественного здравоохранения или окружающей среды.Существуют противоречия между целями развития. В то же время ясно, что чем более чиста окружающая среда, тем здоровее население и конечная цель - здоровье. Таким образом, в данном случае, конфликт между целями носит вполне разрешимый характер. Тем не менее, в других случаях, цель развития конфликта требует особого рассмотрения и специальных методов разрешения.
Соответственно, цели регионального развития - построить систему критериев (характеристик развития) и показателей, которые измеряют эти критерии. Несмотря на некоторые различия между странами и регионами в иерархии ценностей и развития, международные организации оценить степень развития стран и регионов в некоторых универсальных интегральных показателях. Одним из таких показателей является индекс развития человеческого потенциала, разработанный в рамках Программы развития ООН. Этот индекс ранжирует страны ростом от 0 до 1. 
Во взаимном сопоставлении, таким же образом, как в международном анализе, можно использовать индекс человеческого развития и другие подобные показатели. 
Наряду с интегральными показателями могут быть использованы и некоторые частные показатели развития в регионе. Среди них:
·	национальный доход на душу населения;
·	уровень потребления индивидуального богатства;
·	степень неравенства доходов;
·	ожидаемая продолжительность жизни;
·	уровень физического здоровья;
·	уровень образования;
·	степень счастья населения.
Разумно различать долгосрочные и краткосрочные цели и соответствующие критерии для экономического развития. Среди долгосрочных целей: создание и развитие постиндустриального общества, создание рабочих мест высшей квалификации для будущих поколений, повышение уровня жизни всех граждан, в том числе с помощью повышения уровня здравоохранения, образования и культуры. Как краткосрочные цели можно считать преодоление кризиса и достижение конкретных количеств роста валового внутреннего продукта в следующем году, квартале, месяце и т.д.
Особое место в определении уровня экономического развития региона имеют традиционные показатели, оценивающие уровень производства и потребления товаров и увеличение этого уровня дохода на душу населения (валовой национальный доход (ВНП), валовой внутренний продукт (ВВП) , реальный ВВП на душу роста этих показателей).
Для оценки динамики развития целесообразно использовать показатели такие оценки экономического роста в регионе как: темпы роста доходов на душу населения, производительность и темпы структурных преобразований производства и общества. Влияние на экономический рост - жизненно важный вопрос для экономической политики страны в целом, а также отдельного региона.
На региональном уровне можно считать следующие критерии и соответствующие показатели социально-экономического развития:
·	ВНП или ВВП (абсолютная величина и на душу населения) и темпы роста этих показателей;
·	средний уровень доходов населения и степени их дифференциации;
·	ожидаемая продолжительность жизни, уровень физического и психического здоровья;
·	уровень образования;
·	уровень потребления товаров и услуг (продукты питания, жилье, услуги телефонной связи), предоставление бытовых товаров длительного пользования;
·	уровень здоровья;
·	окружающая среда;
•	равенство возможностей для людей, развитие малого бизнеса;
•	обогащение культурной жизни народа.
Стандартный способ оценки экономического развития региона это оценка уровня производства. Такая оценка является односторонней и неадекватной сегодня. Разработанные международными организациями подходы к оценке экономического развития стран заставляют при оценке уровня развития региона рассматривать не только производство, но и такие аспекты, например, как образование, здравоохранение, охрана окружающей среды, равные возможности в экономической сфере, личная свобода и культура жизни. Уместно в качестве интегрального показателя развития региона использовать индекс развития человеческого потенциала, разработанный и используемый Программой развития ООН для оценки развития отдельных стран.
Наличие и качество школ, детских садов и других образовательных учреждений и их доступность, а также уровень образования и навыков людей - наиболее важные параметры уровня развития любого региона. Снабжение продуктами питания, контроль за качеством, соблюдение прав потребителей на розничном рынке - это также параметры оценки уровня регионального развития. 
Уровень физического и психического здоровья, продолжительности жизни, развития системы здравоохранения и ее доступности, охраны окружающей среды - также являются важными критериями оценки социально-экономического развития региона.
Концепция социально-экономического развития региона включает в себя такую сложную субстанцию, как культура жизни. Положительная динамика экономического развития региона возможна только тогда, когда есть культура обогащения жизни в регионе. Социально-экономическое развитие региона имеет только положительную динамику, когда при прочих равных условиях расширения личной свободы каждого, в том числе в экономической сфере, возможно при эффективной поддержке малого и среднего бизнеса, антимонополии, защите прав потребителей, обеспечении реальной свободы движения, которая обеспечивается развитым рынком жилья.
Цель экономического развития города
Понимание целей и результатов развития - неотъемлемая предпосылка выбора ресурсов развития, на основе этого определяются пути и методы реализации развития политики. Кроме того, следует отметить взаимосвязь между целями и результатами развития. Академическое определение цели рассматривает ее как один из элементов поведения и сознательной деятельности человека, характеризующийся предварительным результатом операций и способов реализации ее с соответствующими фондами. Цель выступает в качестве идеального описания результатов деятельности, а сама деятельность, как процесс достижения цели. В самых общих чертах целью и результатом развития местного сообщества является благосостояние его населения. Благосостояние - главный «продукт» местного сообщества, который реализуется в конкретных видах продукции и услуг, выражающих потребности местного населения. Таким образом, цели развития связаны с целью выявления потребностей местного сообщества на товары и услуги и разработки стратегических проектов для их реализации. Большинство из характеристик относятся к экономическому развитию. Во-первых, экономическое развитие соответствует прохождению определенных этапов работ для достижения частных и групповых интересов путем эффективного управления имеющимися ресурсами. Во-вторых, как и другие виды коллективных действий, экономическое развитие предполагает:
·	определение целей;
·	определение участников, характера и порядка их взаимодействия;
·	оценка ситуации и возможных последствий принимаемых решений;
·	поиск новых комбинаций имеющихся ресурсов, а также возможность привлечения новых ресурсов. 
В-третьих, раз в качестве участников экономического развития выступают конкретные люди, то и достижение целей и методы, и организационные формы развития зависят от поведения людей. Сами «правила поведения» и конкретные действия участников ограничены ресурсами, которыми располагает местное сообщество для реализации проектов развития. Часто термин "экономическое развитие" используется как синоним экономического роста. Хотя между этими понятиями есть определенное сходство, как мы уже говорили, экономический рост может происходить без развития, и развитие без роста. Рост означает увеличение экономической эффективности, в то время как развитие может быть достигнуто за счет снижения экономической активности.
Таким образом методы оценки уровня социально-экономического развития городов отражают ключевые принципы, систему показателей и алгоритм расчета интегрального показателя уровня социально - экономического развития городов. Основной целью является определение методов социально-экономического развития региона и эффективности мер, принимаемых региональными и местными органами власти по реализации региональной политики. Определение уровня социально-экономического развития региона позволяет выявить положительный опыт в решении территориальных проблем и негативных тенденций в конкретных областях, с целью применения успешных методов в стратегическом управлении городом для достижения высоких социально-экономических показателей. 
стратегия план экономический социальный

2. Стратегический анализ и оценка конкурентных позиций МО «Город Куйбышев»

.1 Анализ социально-экономической сферы МО «Город Куйбышев»

Население города Куйбышева, как и в целом по России, в настоящее время неуклонно сокращается. Численность населения города Куйбышева по сравнению с 2011 годом снизилась на 237 человек и на 1 января 2014 года составила 44606 человек. Тенденция демографической ситуации в городе связана с низким уровнем рождаемости, ростом преждевременной смертности, падением средней продолжительности жизни. Существующие сегодня показатели рождаемости в 1,3 раза ниже, чем необходимо для обеспечения хотя бы простого воспроизводства населения. Коэффициент смертности остается высокий, что является главной причиной сокращения населения города. Естественная убыль населения в городе не всегда компенсируется миграционным приростом, что вероятнее, будет иметь место и в ближайшие годы, однако в меньших размерах. Основная миграция населения связана с притоком студентов.
Численность трудовых ресурсов на 01.01.2014 года составила 27455 человек. В различных отраслях экономики занято 21219 человек или 77,3% от трудоспособного населения. 
Уровень официально зарегистрированной безработицы 1,1%. В ГУ ЦЗН города за содействием в поиске работы обратилось 1172 человека. Подали списки по ликвидации предприятий и сокращению штатов 39 организаций на 217 человек. Признаны безработными и назначено пособие по безработице за 2013 год 445 человек. 
Государственным казенным учреждением Новосибирской области «Центр занятости населения города Куйбышева» за отчетный период оказано содействие в предпринимательской деятельности 120 безработным гражданам. Получили субсидию на организацию собственного дела 16 человек.
За 2013 год создано новых и расширено действующих 313 дополнительных рабочих мест, в том числе: в сфере производства - 83 рабочих места, в торговле - 185 мест, в сфере общественного питания - 11 рабочих мест, в сфере образования - 9 мест, в сфере предоставления социальных услуг - 25 рабочих мест. 
На протяжении последних лет наблюдается положительная динамика среднедушевых доходов населения. Общий объём денежных доходов населения за 2013 год составил 4002 млн.руб. В сравнении с соответствующим периодом прошлого года денежные доходы увеличились на 6% и составили в расчете на душу населения 9968,6 руб. Увеличение среднедушевых денежных доходов населения обусловлено увеличением сумм выданных пенсий, оформленных ссуд, выданных детских пособий, а также ростом среднемесячной заработной платы. Наряду с этим уменьшились субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, стипендии, отсутствуют выплаты компенсации вкладов престарелым.
Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий на 01.01.2014 года составила 12721 руб., что составляет 108,2% к отчетному периоду прошлому году. По прогнозной оценки среднемесячная заработная плата 1 работника за 2013 год составит 12930 тыс.руб.
Финансы предприятия
Увеличение объемов промышленного производства, стабильная работа предприятий строительного комплекса оказали положительное влияние на финансовое состояние предприятий. В отчетном периоде полученная предприятиями прибыль сформировалась на уровне 172,5 млн.руб. Значительно увеличилась прибыль в ООО «Металлист» (в 2 раза), УМ -7 ОАО «Строймеханизация» (на 20%), ОАО «Каинсктранс» (на 15,3%). Из категории убыточных предприятий в категорию прибыльных перешло - ОАО «Каз-Холдинг». Удельный вес прибыльных предприятий по городу составил 83,3%.
Сумма убытков на 01.01.2014 года составила 10,9 млн.руб. - в области жилищно-коммунального хозяйства.
Кредиторская задолженность предприятий города на отчетную дату составила 309,4 млн.руб., в том числе просроченная - 19,2 млн.руб. Увеличение кредиторской задолженности имело место в ФКП «Анозит», ООО «Металлист», ОАО «Каз-Холдинг», МУП «Куйбышевжилкомхоз».
Дебиторская задолженность увеличилась на 88,8% и составила на отчетную дату 427,4 млн.руб., в том числе просроченная 15,2 млн.руб. Предприятие, допустившие значительное увеличение дебиторской задолженности по состоянию на 01.01.2014 года - ФКП «Анозит», ООО «Каз-Холдинг, ООО «Металлист», ОАО «Каинсктранс», МУП «Куйбышевжилкомхоз». 
Задолженность предприятий и организаций города по платежам в бюджет составила 51,1 млн.руб., задолженность в государственные внебюджетные фонды - 21,6 млн.руб.
Муниципальный бюджет
Доходная часть города Куйбышева формировалась за счет доходов предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, а также пеней и штрафов по ним, неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных поступлений.
За 2013 год фактические доходы городского бюджета составили 305,6 млн.руб. или 58,1% от плановых назначений. Доля налоговых и неналоговых доходов за отчетный период составила 37%. Бюджетная обеспеченность на одного жителя города возросла по сравнению с предыдущим периодом прошлого года на 40,3% и составила 6852,2 руб.
Земельный налог на отчетную дату составил - 24 млн.руб. Поступления налога на доходы физических лиц - 24,4 млн.руб. В городской бюджет поступило доходов от аренды муниципального имущества - 40,5 млн.руб., в том числе за землю 32,9 млн.руб. (земли находящиеся в собственности муниципального образования - 5,9 млн.руб.).
Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности муниципального образования, включая доходы от продажи земельных участков сформировались на уровне 2,2 млн.руб.
Расходы бюджета города Куйбышева рассчитывались исходя и полномочий, определенных действующим законодательством. Прогноз расходов местного бюджета основывался на предложениях бюджетных организаций и управлений администраций города.
Расходная часть городского бюджета исполнена на сумму 262,1 млн.руб. Расходы в области жилищно-коммунального хозяйства составили - 128,8 млн.руб., муниципального управления - 28,5 млн. руб., в области культуры - 30,1 млн. руб., физкультуры и спорта - 20,3 млн. руб., молодёжной политике - 7,9 млн.руб.
Финансовая поддержка областного бюджета (дотация) за отчетный период составила 39,2 млн.руб. 
На протяжении отчетного периода реализуются мероприятия по обеспечению сбалансированности бюджета города за счет оптимизации бюджетных расходов и повышения качества администрирования налоговых и неналоговых доходов. Систематически ведется работа по сокращению недоимки по платежам в бюджет. Осуществляется контроль за полным и своевременным зачислением в бюджет арендной платы от сдачи имущества находящегося в муниципальной собственности города. 

2.2 Оценка экономического потенциала развития города Куйбышев 

Положительная динамика показателя выпуска промышленной продукции в полной мере зависит от работы крупных промышленных предприятий. В текущем году на высоком уровне сохранились темпы роста производства химической продукции, машиностроения. 
За 2012 год предприятиями города выпущено промышленной продукции на сумму 2545,5 млн.руб., что в действующих ценах к объему 2011 года составляет 118,8%. Объем товаров и услуг, выполненных субъектами малого предпринимательства за отчетный период составил 1001,4 млн.руб. Доля малого бизнеса в общем объеме выпуска товаров, работ и услуг составила 40%.
Темпы роста производства химической продукции, машиностроения в текущем году сохранились на высоком уровне. При успешном выполнения планов производства на предприятиях города и увеличения объемов государственного заказа, оценка данного показателя за 2012 год достигла около 3180 млн.руб., рост к 2011 году в действующих ценах составил 7,8%. 
За 2013 год предприятиями города выпущено промышленной продукции на сумму 2934,4 млн.руб., что в действующих ценах к объему прошлого года составляет 115,3%, в том числе объем товаров, работ и услуг, выполненных субъектами малого предпринимательства составил 1084,5 млн.руб. Доля малого бизнеса в общем объеме выпуска товаров, работ и услуг составила - 37%. При успешном выполнения планов производства на предприятиях города и увеличения объемов государственного заказа, оценка данного показателя за 2013 год достигнет около 3800 млн.руб., рост к 2012 году в действующих ценах составит 107%. 
Инвестиции и строительство
Сумма инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за 2013 год составила 480,1 млн.руб., по отношению к аналогичному периоду прошлого года - 136,3%. Ожидаемый объем освоенных инвестиций за 2013 год сформируется на уровне 620 млн.руб. Большая часть объема инвестиций бюджетов всех уровней направлена в сферу жилищно-коммунального хозяйства (выполнение мероприятий в рамках долгосрочных целевых и инвестиционных программ: капитальный ремонт и газификация жилищного фонда; закупка автотранспортных средств и коммунальной техники). 
Общий объем строительно-монтажных работ за январь-декабрь 2013 года составил 292,6 млн.руб., ожидаемый объем за 2013 год составит около 400 млн.руб. Оценка показателя произведена с учетом реализующихся в настоящее время проектов и строящихся на территории города многоквартирных жилых домов.
За текущий год построено и сдано в эксплуатацию индивидуальными застройщиками 45 жилых домов общей площадью 4680 кв.м. Приняты в эксплуатацию 2 многоквартирных жилых дома общей площадью 1386,6 кв.м. (застройщики ООО «Вектор», ООО «ПМК - 59»). 
Снесено 504,7 кв.м. ветхого и аварийного жилищного фонда. Оценка введенного жилья за 2013 год составит около 6800 кв.м. Рост данного показателя к предыдущему году составит 8,7%. 
Генеральным планом города предусмотрены площадки под комплексное индивидуальное жилищное строительство, планируемые к освоению застройщиками - как юридическими, так и физическими лицами:
земельный участок-микрорайон Западный площадью 32,02 га, находящийся примерно в 330 м. по направлению на запад от ориентира территория госпромхоза «Северный» под размещение 234 частных домовладений. В соответствии с 108-ОЗ «Об использовании земель на территории Новосибирской области» данные земельные участки предоставляются льготной категории населения. На сегодняшний день выдано 127 пакетов документов для оформления прав собственности на земельные участки; 
Ø	микрорайон Моховое - под размещение 90 частных домовладений, площадью 10,41гектара земли , находящийся в ста метрах, на запад от ориентира промкомбинат ПТПО
Ø	земельный участок площадью 13,84 гектара земли, находящийся в восьмидесяти метрах севернее дома № 65 по ул. Агафонова под размещение 104 частных домовладений
В городе Куйбышеве продолжается выполнение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов, не стал исключением и нынешний год. 
Реализация муниципальной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов в 2013 году стала возможной при сотрудничестве администрации города Куйбышева с Фондом модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области. В рамках данной программы выполнен комплексный капитальный ремонт 5-ти многоквартирных домов (квартал 5 дом 4, квартал 8 дом 7, ул.Ветка,3, ул.Красная,29, пос.Спиртзаводской,30). Финансирование осуществлялось за счет средств Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства НСО - 23755,6 тыс.руб., за счет средств бюджета города Куйбышева - 5090,5 тыс.руб., за счет средств собственников (жителей) жилых помещений -5090,5 тыс.руб.
Во исполнение требования №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в текущем году подана и одобрена заявка в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2015 годы. Планируется переселение граждан из аварийных домов улиц Ватутина, Гуляева, Закраевского, Коммунистическая, Красная, Панфилова, Спиртзавод, Шишкова, Школьная. В настоящее время подписан контракт с ООО «ПМК-59» на покупку 69 жилых помещений в строящихся многоквартирных домах, общей площадью не менее 2889,76 кв.м. 
В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Замена и модернизация лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы, в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований Новосибирской области на 2012-2015 годы» закончены работы по замене 4 лифтов в мкр.Южный,1. Программа предполагала освоение в 2013 году средств областного бюджета - 1120,0 тыс.руб., местного бюджета - 2800,0 тыс.руб. и средства собственников жилья - 1680,0 тыс.руб.
Жилищно-коммунальное хозяйство
По подготовке городских объектов к работе в осенне-зимний период утверждены и выполнены планы мероприятий. К отопительному сезону 2013/2014г.г. планировалось подготовить:
·	896,06 тыс.м² жилищного фонда (7910 жилых домов);
·	в том числе с центральным отоплением 519,27 тыс.м² (317 жилых домов);
·	13 котельных, обеспечивающих тепловой энергией городской жилищный фонд;
·	60,491 км сетей теплоснабжения;
·	91,58 км сетей водопроводов, 30 водозаборных скважин, 285 водоразборных колонок;
·	61,99 км канализационных сетей, 9 канализационных насосных станций;
·	городскую Насосно-фильтровальную станцию.
В целях обеспечения своевременной подготовки к отопительному сезону 2013-2014 гг. жилищно-коммунального хозяйства, жилищного фонда, инженерных сетей и сооружений г.Куйбышева предприятиями и учреждениями города по состоянию на 01.01.2014 г. выполнены следующие мероприятия:
·	ремонт объектов жилищного фонда города находящего в управлении управляющих компаний, общей площадью 523,5 тыс.кв.м. (443 жилых дома), с ремонтом внутридомовых инженерных систем 3997 п.м.; 
·	ремонт 24,67 км тепловых сетей теплоснабжения, из общей протяженности 60,491 км;
·	текущий ремонт 13 муниципальных котельных, обеспечивающих тепловой энергией городской жилищный фонд; 
·	работы по подготовке к эксплуатации 26 котлов, 91,58 км сетей водоснабжения, отремонтировано 30 водозаборных скважин и 285 водоразборных колонок, а также 61,99 км канализационных сетей;
·	3-м районом тепловых сетей ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго» закончены работы по ремонту магистральных тепловых сетей, замене аварийных участков теплосетей, по восстановлению изоляционных покрытий, проведен ремонт центральных тепловых пунктов, ревизия теплотехнического оборудования и запорной арматуры;
·	работы по подготовке к отопительному сезону 2013/2014г.г. тепловых агрегатов и энергетического оборудования Барабинской ТЭЦ велись силами подразделения ОАО «Сибирская энергетическая компания» согласно утвержденного графику; 
·	работы по подготовке к эксплуатации в осенне-зимний период технологического оборудования городской Насосно-фильтровальной станции;
·	плановые мероприятия по подготовке к ОЗП 2013-2014г.г. технологического комплекса городской станции Биологических очистных сооружений, согласно производственного плана-графика МУП "Куйбышевжилкомхоз".
На муниципальных предприятиях и учреждениях завершились работы по проверке манометров, отопительной системы, опрессовке водонагревателей, чистке бойлеров. На 01.10.2013г. получен паспорт - города о готовности объектов к работе в осенне-зимний период.
Водоснабжение
В 2013 году МУП «Куйбышевжилкомхоз» планируется закончить работы в рамках инвестиционной программы «Оздоровление водопроводного-канализационного хозяйства города Куйбышева». В отчетном году выполнена реконструкция водопроводных сетей по ул. Володарского, Партизанского и Маяковского, реконструкция скважин по ул.Б.Хмельницкого, Котовского, реконструкция напорных коллекторов и наружных тепловых сетей. Общая стоимость выполненных работ за январь-сентябрь составляет 17360,7 тыс.руб. 
В рамках федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса РФ на 2012-2020 гг.» и ведомственной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Новосибирской области на 2013-2018гг» подрядчиком проекта ОАО «Куйбышевская ПМК «Мелиоводстрой» ведутся работы по выполнению капитального ремонта комплекса гидротехнических сооружений (водозащитных дамб с системой водопропускных сооружений). 
Заключен контракт на выполнение комплекса работ по изготовлению проектно-сметной документации «Реконструкция биологических очистных сооружений г.Куйбышева».
Газификация
В рамках долгосрочной целевой программы «Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012-2016 годы» закончено строительство газопровода высокого давления и ГРПШ и газопровода низкого давления по улицам: Войкова, Кутузова, Павлова, пер.Мошнинский, Карьерная, Челюскинцев, Тупиковая, Победы, Зимняя, Березовая, Державина. 
В текущем году ООО «Проект-Комплекс» выполняются проектно-изыскательские работы по разработке проектной и рабочей документации на строительство объектов газоснабжения:
·	газопровод высокого давления, ГРПШ, газопровод низкого давления по улицам: Зеленая, П.В.Мартыненко и Семьи Сусловых;
·	газопровод низкого давления по улицам: Войкова, Мелиоративная, Иванова, Мира, Дружбы, Лесная, Кленовая, Усова;
·	газопровод низкого давления по ул. Снежная, ул. Клубничная, ул. Лунная, ул. Новогодняя, ул. Осенняя, ул. Олимпийская, ул. Тихая, ул. Спортивная, ул. Радужная, пер. Радужный, ул. Народная, ул. Цветной проезд, ул. Рябиновая, ул. Сосновая, ул. Ясная.
Электроснабжение
В целях улучшения качества электроснабжения населения частного сектора города и обеспечения электрической энергией городских потребителей в текущем году проведена реконструкция электрических сетей 10/04 кВ ул. Тихая, Лунная, Спортивная и Войкова, ул.Челюскинцев, пер. Мошнинский.
Выполнены работы по наружному освещению улиц Полевая и Береговая. 
На выполнение перечисленных выше работ администрацией города заключены контракты на сумму 4878,5 тыс.руб.
ООО СТК «ГАЗ-Сервис» ведутся работы по наружному освещению ул.Мясокомбинатская.
ООО «Проект - Комплекс» выполнены инженерно-геодезические изыскания для объекта «Реконструкция и строительство ЛЭП 10/0,4 кВ, ТП-10/0,4 кВ по улицам: Закраевского, Урицкого, Тургенева».
Энергосбережение
В рамках долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на период до 2015 года» между администрацией города и УК подписаны соглашения. Предполагается установка общедомовых приборов учета потребления коммунальных ресурсов (холодного водоснабжения, тепловой и электрической энергии) в 141 многоквартирный дом (166 приборов учета). За отчетный период текущего года установлено 117 приборов учета потребления коммунальных ресурсов. Общая сумма затрат планируемая к освоению - 4240,8 тыс.руб., в том числе средства местного бюджета - 1272,2 тыс.руб. (перечислены 100%), средства собственников жилья - 1272,25 тыс.руб.
Дорожное строительство
В целях обеспечения стабильности функционирования городской дорожно-транспортной инфраструктуры за текущий период 2013 года силами МКУ «Городская служба дорожного хозяйства» выполнен ямочный ремонт дорог по улицам: Гуляева, Партизанская, Куйбышева, Войкова, Интернатская, Володарского, Б.Хмельницкого, Пугачева, Ермака, Маяковского, Чехова, Омская, Плановая, дорога на КСХТ и др., общей площадью 4090 кв.м. Сумма затрат за счёт средств местного бюджета составила 2340,6 тыс.руб.
Подрядной организацией ООО «Дорстрой» выполнены работы по устройству пешеходных дорожек по улицам Пугачева, Лермонтова, Краскома, общей протяженностью 932 м. Выполнен ремонт части автомобильной дороги от ул.Каинская до отделения Сбербанк, по ул. Зеленая от дома № 2 до дома №29. Общая сумма контрактов составила 3973,7 тыс.руб. 
В рамках долгосрочной целевой программы «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области на 2012-2015 годы» заключен контракт с ОАО «Куйбышевская ПМК «Мелиоводстрой» на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги по ул.Макарова, срок исполнения контракта 01.09.2014 года.
ООО «Проект-Комплекс» ведется разработка проектно-сметной документации по капитальному ремонту автомобильной дороги по ул. Куйбышева.
Заключены контракты на выполнение проектно-изыскательских работ по разработке проектной документации по объектам «Благоустройство пешеходных зон ул. Партизанская - от детской поликлиники до ДК им. Куйбышева», «Благоустройство пешеходных зон ул. Партизанская - от перекрестка с ул. Пугачева до перекрестка с ул. Трудовой».
В целях обеспечения сохранности памятников и других мемориальных объектов, увековечивающих память о новосибирцах - защитниках Отечества, расположенных на территории муниципального образования ООО «Феникс-М» выполнены работы по реконструкции (ограждение) сквера «Воинской славы» в районе Первомайского сквера, сумма освоенных денежных средств составила 1184 тыс.руб. В настоящее время заключен контракт в части разделов «вынос ЛЭП-10 кВ Ф6, Ф10» и «Сети наружного освещения».
В рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Формирование системы достопримечательных мест, историко-культурных заповедников и музейно-туристических комплексов в Новосибирской области на 2012-2014 годы» заключен контракт на выполнение капитального ремонта и приспособления под современное использование объекта культурного наследия - здания «Дом жилой Пяткова» ул.Папшева,5. 	
В рамках исполнения наказов избирателей заключены муниципальные контракты и установлена 21 детская игровая площадка. 
Транспорт
За 2012 год объем перевезенных грузов автомобильным транспортом предприятиями города (с учетом перевозок, осуществляемых предпринимателями) составил 601,5 тыс.тонн, что составляет 104,1% к объему прошлого года. 
С учетом снижения численности населения города и незначительного роста доходов населения, значительного роста общего объема перевозок пассажиров не ожидался. В целом по городу за отчетный год перевезено пассажиров автомобильным транспортом 8630 тыс. человек. 
За 2013 год объем перевезенных грузов автомобильным транспортом предприятиями города (с учетом перевозок, осуществляемых предпринимателями) составил 470,4 тыс.тонн, по отношению к аналогичному периоду прошлого года - 107,3%. При условии стабильной работы предприятий города в текущем году ожидается умеренный рост объемов перевезенных грузов автомобильным транспортом. В целом по городу за 2013 год будет перевезено около 640 тыс.тонн. 
С учетом снижения численности населения города, значительного роста общего объема перевозок пассажиров не ожидается. Данный показатель будет составлять в 2013 году около 8,7 млн. чел. в год. Основная доля в объеме пассажирских перевозок приходится на ОАО «Каинсктранс» - сегодня это единственное предприятие на территории города, осуществляющее по договору с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области пассажирские перевозки льготных категорий граждан. 
Активно работают индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров микроавтобусами «Газель» и транспортные агентства (такси) - субъектов малого предпринимательства.
Потребительский рынок
Потребительский рынок - это существенная часть экономики, затрагивающая интересы всего населения. Потребительский рынок в настоящее время характеризуется высоким уровнем товарной насыщенности и высокими темпами розничного товарооборота. В этой сфере экономики наиболее высокая предпринимательская активность. Торговое обслуживание на территории муниципального образования осуществляют 2 рынка, более 240 магазинов, 15 павильонов, 24 предприятия общественного питания, более 50 мелкорозничных объектов, оптово-розничные базы. В сфере потребительского рынка трудится более 4000 человек.
Строительство новых торговых объектов ведется за счет собственных средств субъектов малого предпринимательства. В 2012 году введен в эксплуатацию торгово-выставочный павильон, 4 нежилых помещения под торговые объекты (магазины), общей площадью 616,8 кв.м.
Объем розничного товарооборота, включая общественное питание, за 2012 год сформировался на уровне 4285,5 млн.руб. Рост розничного товарооборота на 11,5%, в действующих ценах обусловлен, главным образом, увеличением цен на товары, а также увеличением числа торговых предприятий. 
Ежегодно возрастает объем платных услуг. За отчетный год населению города реализовано платных услуг на сумму 878,2 млн.руб., в том числе бытовых услуг 97,3 млн.руб. 
За январь-сентябрь оборот розничной торговли увеличился в действующих ценах на 10,6% и сформировался на уровне 3107,7 млн.руб. Увеличение оборота розничной торговли обусловлено, главным образом, увеличением цен на товары, расширением торговой сети, внедрением прогрессивных форм обслуживания населения (самообслуживания). Широкое развитие получают сетевые торговые предприятия, так за отчетный период 2013 года в торговую сеть введены 2 сетевых объекта. К концу 2013 года объем данного показателя ожидается в размере 4270 млн.руб.
Ежегодно возрастает объем платных услуг. За 9 месяцев 2013 года населению города реализовано платных услуг на сумму 804,6 млн.руб., в том числе бытовых услуг 71,7 млн.руб. В городе Куйбышеве хорошо сформирована сеть предприятий по оказанию бытовых услуг населению. Наиболее динамично развивается сеть предприятий по укреплению здоровья, парикмахерских услуг, дизайна и красоты человека. По итогам года рост данного показателя по сравнению с прошлым годом ожидается 11,7%.
Сеть предприятий общественного питания, которой пользуется население города и района, представлена 40 предприятиями различного типа: ресторанами, кафе, столовыми находящимися на балансе учебных заведений, организаций, промышленных предприятий, закусочными, барами и др. Оборот общественного питания увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 6,5% и на 01.10.2013 года составил 331,5 млн.руб., ожидаемое значение за 2013 год составит 460 млн.руб.
Малое предпринимательство
В городе Куйбышеве на 1 октября 2013 года действует 197 малых предприятий. Преобладающий процент (около 72%) субъектов малого предпринимательства осуществляют деятельность в сфере розничной торговли и бытового обслуживания, что положительно влияет на динамику оборота розничной торговли, грузооборота и объема, оказываемых населению платных услуг, около 7% - предприятия промышленной отрасли, 16% - строительные организации, 5%-малые предприятия осуществляющие деятельность в сфере общественного питания. Численность работников на малых предприятиях составляет 2079 человек. 
Последствием повышения с 1 января налоговых и страховых отчислений для индивидуальных предпринимателей - стало резкое сокращение их числа, так за прошедшие месяцы 2013 года численность индивидуальных предпринимателей исключенных из регистра хозяйствующих субъектов составила 303 человека. На отчетную дату зарегистрировано 1369 индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, основным видом деятельности которых является оказание услуг в сфере оптовой и розничной торговли.
Строительство новых торговых объектов ведется за счет собственных средств субъектов малого предпринимательства. За 9 месяцев 2013 года введены в эксплуатацию 6 нежилых помещений под торговые объекты (магазины) и многофункциональный торговый центр, общей площадью 1509,3 кв.м. 
Производители и представители торгово-розничных предприятий традиционно участвовали в ежегодной зональной оптово-розничной универсальной ярмарке «Новопокровская-2013». В этом году Куйбышевский район представляли 19 предприятий. В основном, это известные производители мясных полуфабрикатов, кондитерских изделий, корейских салатов, изделий из дерева. По итогам ярмарки большую золотую медаль получили ООО ПК «Ермак» и Куйбышевское ПТПО. Малые золотые медали вручены ИП Н.А. Гизатулиной и ИП Е.П. Шерстнёвой.
При администрации Куйбышевского района работает консультативный пункт Фонда развития малого и среднего предпринимательства. Основной вид деятельности Фонда - предоставление поручительств по кредитным обязательствам предпринимателей.

3. Анализ стратегии развития МО «Город Куйбышев» 

.1 Главная цель и стратегия развития г. Куйбышев 

На территории муниципального образования города Куйбышева в 2014- 2016 гг. для решения наиболее важных социально-экономических задач планируется использование программно-целевого подхода в рамках реализации федеральных, областных и муниципальных программ и приоритетных национальных проектов.
Государственная программа Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области на 2012-2015 годы».
Ведомственная целевая программа «Государственная поддержка муниципальных образований по благоустройству территорий Новосибирской области на 2013-2015 годы».
Государственная программа Новосибирской области «Замена и модернизация лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы, в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований Новосибирской области на 2012-2015 годы».
Ведомственная целевая программа «Сохранение памятников и других мемориальных объектов, увековечивающих память о новосибирцах-защитниках Отечества на 2013-2015 годы».
Государственная программа Новосибирской области «Культура Новосибирской области на 2012-2016 годы».
Городская целевая программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на 2013-2015 годы».
Муниципальная целевая программа «Об организации временной занятости несовершеннолетних граждан в городе Куйбышеве Куйбышевского района Новосибирской области на 2013-2015 годы»
Муниципальная целевая программа «Ликвидация несанкционированных свалок на территории муниципального образования города Куйбышева на период 2014-2016 годы».
Главная цель социально-экономического развития муниципального образования «Город Куйбышев» имеет несколько направлений;
Ø	Улучшение условий жизни населения
Ø	Развитие, сохранение культурных и спортивных традиций
Ø	Деятельность органов местного самоуправления
Стратегия развития города представлена планом мероприятий по целевым направлениям.
В результате выполнения намеченных плановых мероприятий и выполнения целевых показателей социально-экономического развития города намеченных на 2014-2016гг. экономика муниципального образования выйдет на более высокий уровень, обеспечивающий устойчивое развитие и улучшение качество жизни населения.

.2 Перспективные показатели социально-экономического развития МО «Город Куйбышев» 

Перспективные показатели социально-экономического развития МО «Город Куйбышев» рассчитываются исходя их сложившейся динамики данных показателей с учетом основных параметров прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годы и индексов дефляторов для расчета плановых показателей на 2014-2016 годы. Стоимостные плановые показатели рассчитываются в действующих ценах каждого года и в сопоставимых ценах предыдущего года. 
Коэффициент-дефлятор - коэффициент, устанавливаемый ежегодно на каждый следующий календарный год и рассчитываемый как произведение коэффициента-дефлятора, применяемого для целей соответствующих глав НК РФ предшествующем календарном году, и коэффициента, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации в предшествующем календарном году.
Коэффициенты-дефляторы - устанавливаются, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, в соответствии с данными государственной статистической отчетности и подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" не позднее 20 ноября года, в котором устанавливаются коэффициенты-дефляторы.
Сопоставимые цены - это цены, применяемые для оценки объема продукции, произведенной в разные периоды. Используются для анализа динамики физического объема продукции, товарооборота и других стоимостных показателей. Сопоставимые или неизменные цены в основном устраняют влияние изменения цен на динамику сравниваемых стоимостных показателей. При использовании сопоставимых цен объем произведенной в разные годы продукции или реализованного товара оценивается в одних и тех же, одинаковых для этих лет, ценах. Применение сопоставимых цен позволяет объективно оценить развитие общественного производства, торговли, потребления товаров, особенно в условиях инфляции. 
В сопоставимых ценах отражается динамика не стоимости продукции, а ее натурального выражения - массы потребительных стоимостей; цена выступает здесь лишь как средство соизмерения, приведения к общему знаменателю несоизмеримых в натуральном выражении изделий. При сравнении продукции двух смежных лет за сопоставимые цены берут цену любого года. При анализе динамического ряда показателей за длительный период в качестве сопоставимых цен используют цены базисного года, предшествующего году крупных изменений в системе цен (в России в качестве базисного используют годы 1982 или 1991).
Для приведения цен к сопоставимому виду применяются средние и индивидуальные индексы изменения цен, т.е. сопоставимые цены рассчитываются на основе применения официальных показателей-дефляторов (индекса цен производителей промышленной продукции, индекса цен приобретения промышленными предприятиями материально-технических ресурсов, индекса цен в капитальном строительстве, индекса потребительских цен).
Индексы основных показателей социально экономического развития МО «Город Куйбышев» на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годы приведены в приложение С.
Прогноз социально-экономического развития города был сделан в аналитической программе специалистов администрации города по статистическим данным рассматриваемого периода, то есть на 2014 год и плановый период 2015и 2016 годы.

Рисунок 1. Аналитическая программа для социально-экономического развития города Куйбышев.

К показателям социально-экономического развития относятся:
·	Численность постоянного населения (на конец года);
·	Общий коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 чел.населения);
·	Общий коэффициент смертности (число умерших на 1000 чел.населения)
·	Число прибывших и выбывших;
·	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций по видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие отрасли, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, млн. руб.
·	Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования
·	Объем выполненных работ по виду деятельности «строительство», включая хозспособ 
·	Ввод в эксплуатацию за счет всех источников финансирования жилых домов 
·	Ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, построенных населением за свой счет и с помощью кредитов 
·	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя 
·	Перевезено грузов автомобильным транспортом 
·	Перевезено пассажиров автомобильным транспортом общего пользования 
·	Оборот розничной торговли 
Данные программы были обработаны и представлены в виде таблицы.
По результатам произведенных расчетов и прогнозов социально -экономического развития города можно сказать, что рост показателей в среднесрочной перспективе будет определяться динамикой промышленного производства, оборота розничной торговли, платных услуг. Позитивное влияние окажут объемы инвестиций, строительства, грузооборота.

Рисунок 2. Расчёт основных показателей развития в аналитической программе.

При условии стабильной работы промышленных предприятий города сохранится тенденция роста объема промышленного производства.
При условии выполнения плановых мероприятий и целевых показателей развития города, намеченных на 2014- 2016 года экономика МО «Город Куйбышев» на более высокий уровень, что в следствии приведет к устойчивому развитию улучшения благосостояния и качества жизни населения.

3.3 Графический анализ стратегического плана социально-экономического развития МО «Город Куйбышев» и ожидаемые результаты от его исполнения

В результате выполнения намеченных плановых мероприятий и выполнения целевых показателей социально-экономического развития города намеченных на 2014-2016 гг. экономика муниципального образования выйдет на более высокий уровень, обеспечивающий устойчивое развитие и улучшение качество жизни населения.
Рост показателей в среднесрочной перспективе будет определяться динамикой промышленного производства, оборота розничной торговли, платных услуг. Позитивное влияние окажут объемы инвестиций, строительства, грузооборота.
При условии стабильной работы промышленных предприятий города сохранится тенденция роста объема промышленного производства. Большая часть общего объема производства приходится на ФКП «Анозит». При успешном выполнения плана производства и увеличения объема государственного заказа, оборот федерального казенного предприятия «Анозит» будет возрастать и в последующие годы на 10-12%. На высоком уровне сохранится темп роста производства продукции машиностроения (ОАО «Каз-Холдинг», ООО «Каз-Холдинг»), производство строительных изделий (ООО «Металлист»). В целом оборот промышленных предприятий города будет увеличиваться и достигнет к 2016 году 4913 млн.руб. Удельный вес выпуска товаров и услуг, выполненных субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме выпуска промышленной продукции планируется 37,7% в 2013 году и до 41,2% к 2016 году.
На потребительском рынке города сохранится положительная динамика развития оборота розничной торговли (рисунок 3.). Розничный товарооборот будет увеличиваться ежегодно в среднем на 10% и достигнет к 2016 году 5683 млн. руб.

Рисунок 3. Объем промышленного производства, выполненных работ, услуг, млн.рублей

Рисунок 2. Оборот розничной торговли, включая общественное питание, млн.рублей

В течение 2014-2016 гг. объем оказанных платных услуг по прогнозной оценке будут увеличиваться на 11% ежегодно и достигнет к 2016 году 1364,7 млн.руб., в том числе объем бытовых услуг сформируется к 2016 году на уровне 146,2 млн.руб. (рисунок 4)

Рисунок 4. Объем платных услуг населению, млн.рублей.

Экономический рост показателей в среднесрочной перспективе будет сопровождаться и ростом инвестиций за счет средств бюджетов всех уровней. Их доля в общем объеме инвестиций будет составлять от 60 % в 2013 году до 73% в 2016 году. Привлечение средств федерального и областного значения, успешное выполнение мероприятий в рамках намеченных программ, стабильная работа предприятий города в течение 2014-2016 гг. обеспечит рост инвестиций до 805 млн. руб. в 2016 году (рисунок 5.).

Рисунок 5. Инвестиции в основной капиталл, млн.рублей.

В перспективе с развитием жилищного строительства, ростом объемов строительно-монтажных работ на производственных объектах, с привлечение средств Фондов на проведении капитального ремонта многоквартирных домов. На реализацию программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда и др. общий объем строительно-монтажных работ по городу увеличится с 427 млн. руб. в 2014 году до 493,4 млн. руб. к 2016 году. 
При условии привлечения средств Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства на реализацию программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, можно прогнозировать в ближайшие годы, ежегодный ввод в эксплуатацию двух многоквартирных домов. В последующие три года будет вводиться в эксплуатацию ежегодно 40-50 индивидуальных жилых домов общей площадью 5,2 - 5,6 тыс. кв. метров (рисунок 6.). 

Рисунок 6. Ввод жилья, кв.м.

Исходя из фактически поступивших в бюджет города платежей налога на доходы физических лиц, применив коэффициенты, учитывающие долю отчислений в городской бюджет, ставку налога, долю льготников, рассчитан оценочный годовой фонд заработной платы в 2013 году (рисунок 7). 
С учетом основных параметров прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2014-2016гг. фонд заработной платы на плановый период будет возрастать ежегодно на 7%. 

Рисунок 7. Фонд оплаты труда, млн.руб.

Важнейшим фактором социального самочувствия людей является уровень их денежных доходов. В последние годы в структуре доходов населения увеличиваются проценты по вкладам сбербанка и коммерческих банков, ссуды на ИЖС и другие цели, пособия на детей, пенсии и пособия пенсионного фонда и силовых министерств. В период 2014-2016 гг. можно прогнозировать изменение этого показателя в среднем на 8-10% ежегодно. 
С учетом основных параметров прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2014-2016гг. среднемесячная заработная плата 1 работника будет возрастать ежегодно на 7% и составит к 2016 году около 15950 руб. (Рисунок 8.).

Рисунок 8. Уровень денежных доходов.

Перспективные показатели социально-экономического развития рассчитаны исходя их сложившейся динамики данных показателей с учетом основных параметров прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годы и индексов дефляторов для расчета плановых показателей на 2014-2016 годы. Стоимостные плановые показатели показаны в действующих ценах каждого года и в сопоставимых ценах предыдущего года. 
	Основные показатели социально-экономического развития на период до 2016 года приведены в Приложении C.

Заключение

Стратегическое планирование становится необходимым элементом управления как реакция на все возрастающую скорость происходящих в экономике и обществе перемен и ужесточение конкуренции во всех сферах. Традиционное планирование неспособно справиться с этими вызовами современности. Таким образом, у местных властей и городских сообществ России возникла потребность и появилась возможность перехода от административного иерархического планирования к стратегическому. Поиск нового качества и содержания в планировании социально-экономического развития муниципальных образований привел к появлению новых форм и методов этой деятельности.
Инструментом стратегического планирования является стратегический план.
Стратегический план устойчивого развития города - это документ нового типа, представляющий собой договор общественного согласия и инструмент организованного, прозрачного диалога Администрации города, депутатов городского Совета, представителей общественности, творческой интеллигенции, научных кругов, производственных предприятий и предпринимателей - всего городского сообщества - по проблемам устойчивого развития города. План стратегического развития имеет статус городского нормативного акта. Будучи продуктом общественного согласия, он становится обязательным для исполнения независимо от меняющихся политических и экономических условий в городе.
Стратегический план необходим городу по следующим соображениям:
·	это признанный в мировой практике элемент в системе документов, обеспечивающих регулирование развития города; он позволяет создавать условия для перспективного развития, помогает принимать текущие решения с учетом стратегических целей;
·	в условиях социально-экономических преобразований, предполагающих адаптацию структуры города к требованиям рыночной экономики и открытого международного конкурентного рынка, стратегический план является наиболее адекватным инструментом, способным консолидировать усилия властей и общества в решении проблем трансформации занятости, технологий и пространства;
·	разработка стратегического плана способствует формированию в городе гражданского общества, улучшению имиджа города, создает единый вектор усилий всех активных сил города;
·	наличие стратегического плана - обязательное требование, выдвигаемое при реализации крупных инвестиционных проектов с иностранным участием.
В процессе выполнения дипломной работы были решены следующие задачи:
Ø	в первой главе рассмотрены теоретические основы стратегического планирования социально-экономического развития города и даны выводы: о методах планирования, о необходимости среднесрочного и долгосрочного плана социально-экономического развития города.
Ø	Во второй главе проведен анализ и оценка конкурентных позиций МО «Город Куйбышев»
Ø	В третьей главе проведен аналитический и графический анализ стратегического среднесрочного плана социально-экономического развития муниципального образования «Город Куйбышев» до 2016 года, по результатам анализа спрогнозированы ожидаемые результаты от выполнения плана социально-экономического развития, предложены рекомендации по их осуществлению.
Результатом решения поставленных задач является достижение главной цели дипломной работы. То есть был проведен анализ стратегического плана социально - экономического развития малых городов России, на примере муниципального образования « Город Куйбышев».
Результаты проведенного анализа были переданы в планово - финансовый отдел администрации МО «Город Куйбышев», для дальнейшего их использования в планировании социально-экономического развития города на 2015 год и плановый период 2016-2017гг.
Стратегический план определяет долгосрочную или среднесрочную направленность развития города и одновременно концентрируется на ключевых, наиболее перспективных направлениях, выявленных на основе анализа потенциала города, его сильных и слабых, а также определения угроз и возможностей, содержащихся во внешней среде.
Таким образом, при условии выполнения муниципальным образованием плановых мероприятий и целевых показателей, экономика города сможет достичь более высокого уровня, что приведет к улучшению качества жизни населения. Это само по себе приведет к увеличению других социально-экономических показателей, тем самым дав толчок к дальнейшему развитию и укреплению экономики. 

Список использованной литературы

1.	Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г (с изм., внесёнными Указами Президента РФ от 09.01.1996 № 20, от 10.02.1996 № 173, от 09.06.2001 № 679, от 25.07.2003 № 841). - М.: Юристъ, 2004.
2.	Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. ФЗ от 24.07.2002 № 97-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 27.04.2004 № 32-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ). - М.: Изд-во «Элит», 2004.
.	Азоев Г.Л., Челенков А.П. Конкурентные преимущества фирмы. - М.: ОАО «Типография «НОВОСТИ», 2007.
.	Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. - СПб: Издательство "Питер", 2007.
.	Антонова О.В., Бородина Е.И. Курс предпринимательства. - М.: Экономист, 2006.
.	Большой энциклопедический словарь / Под ред. А.Н. Адрилияна. - 2-е изд. доп. и перераб. - М.: Институт новой экономики, 2006.
.	Виссема Х.Й. Стратегический менеджмент и предпринимательство. Возможности для будущего процветания / Пер. с англ. - М.: Издательство «Финпресс», 2007. 
.	Данько Т.П. Управление маркетингом: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2001.
.	Ефремов B.C. Классические модели стратегического анализа и планирования // Менеджмент в России и за рубежом. - 2006. - № 5.
.	Ефремов B.C. Классические модели стратегического анализа и планирования: модель BCG // Менеджмент в России и за рубежом. - 2006. - № 4.
.	Ефремов B.C. Организации, бизнес-системы и стратегическое планирование // Менеджмент в России и за рубежом. - 2001. - №2. - с. 3-30.
.	Ефремов B.C. Стратегическое управление в контексте организационного развития // Менеджмент в России и за рубежом. - 2007. - № 1.
.	Ефремов B.C. Стратегия бизнеса. Концепции и методы планирования. - М.: Издательство «Финпресс», 2007.
.	Ильенкова Н.Д. Спрос: анализ и управление. - М.: «Финансы и статистика», 2006.
.	Кирьян П. Алхимия менеджмента // Эксперт. - 2007. - №17.- с. 38-39.
.	Кныш М.И. Конкурентные стратегии: Учебное пособие. - СПб: Издательство "Питер", 2007.
.	Кравченко В.Ф., Кравченко Е.Ф., Забелин П.В. Организационный инжиниринг. Учебное пособие. - М.: «Издательство ПРИОР», 2007.
.	Круглов М.И. Стратегическое управление компанией. Учебник для ВУЗов. - М.: Русская Деловая Литература, 2007.
.	Куделя А.Д. Стратегический корпоративный менеджмент / Под ред. В.А. Трайнева. - М.: «Издательство ПРИОР», 2007.
.	Куликов А.Ю. Предпринимательский потенциал современной России // Вопросы экономики. - 2006. - №11.
.	Ламбен Ж.Ж. Стратегический маркетинг. Европейская перспектива. Пер. с французского. - СПб: Наука, 2006.
.	Люкшинов А.Н. Стратегический менеджмент: Учебное пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
.	Мазин А. Путь императора. - Спб: Издательство «Крылов», 2005. - 582 с.
.	Майталь Ш. Экономика для менеджеров: десять важных инструментов для руководителей. Пер. с англ. - М.: Дело, 2006.
.	Мерсер Д. ИБМ: Управление в самой преуспевающей корпорации мира: Пер. с англ. / Общ. ред. и предисл. В.С. Загашвили. - М.: Прогресс, 2001.
.	Мильнер Б.З. Теория организации: Учебник. - 2-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2007.
.	Минцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпел Дж. Школы стратегий / Пер. с англ. под ред. Ю.Н. Каптуревского. - СПб: Издательство «Питер», 2007.
.	Основы предпринимательской деятельности: Учебное пособие / Под ред. А.Ю. Борисова. - М.: экономист, 2005.
.	Портер М. Э. Конкуренция: Пер. с англ.: Уч. пос. - М.: Издательский дом «Вильяме», 2007.
.	Портер М. Э. Международная конкуренция: Пер. с англ. / Под ред. и с предисловием В.Д. Щетинина. - М.: Международные отношения, 1993.
.	Райзберг Б.А., Фатхутдинов Р.А. Управление экономикой. Учебник - М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2007.
.	Румянцева, З.П. К обоснованию новой управленческой парадигмы // Российский экономический журнал. - 1993. - № 8.
.	Силбигер С. МВА за 10 дней / Пер с англ. Э.В. Шустера - М.: ЗАО «Консультант плюс», 2001.
.	Тараканов П.С. Золотая книга руководителя. М.: «Агентство ФАИР», 2006.
.	Томпсон А.А. мл, Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. Концепции и ситуации. Девятое издание. - М.: ИНФРА-М, 2007.
.	Управление организацией: Учебник / Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Соломатина. - 2-е изд., перер. и дополн. - М.: ИНФРА-М, 2002.
.	Хостинг А. Курс предпринимательства: Практическое пособие: Пер. с англ. - М.: Междунар. отношения, 2005.
.	Цвылев, Р.И. Постиндустриальное развитие. Уроки для России. М.: Дело, 2006.
.	Шувалова И. Карта российского консалтинга // Эксперт. - 2001. - № 4.

Приложение А

Таблица 1. Создание новых и расширение действующих производств за 2013 год на предприятиях города Куйбышева
Наименование предприятия, предпринимателя, создание нового, расширение действующего производства	Наименование нового производства, расширение действующего	Кол-во создаваемых новых рабочих мест	Вид выпускаемой продукции, оказываемых услуг	Среднемесячная заработная плата руб.	
Торговля 93	
ООО «СТ»	расширение производства	3	Торговля	5775	
ООО «Феникс»	расширение производства	1	Торговля	5000	
ИП Дубицкая В.М.	новое производство	1	Торговля	4375	
ООО «Шанс»	расширение производства	5	Торговля	5100	
ООО «Юлия»	расширение производства	1	Торговля	5320	
ООО «Империя»	расширение производства	4	Торговля	7500	
ИП Слепцов С.И.	расширение производства	4	Торговля	4330	
ООО «Ритм»	расширение производства	3	Торговля	7500	
ООО «Дуэт»	расширение производства	2	Торговля	5733	
ИП Бучакова Л.М.	расширение производства	1	Торговля	4000	
ИП Меншутин В.И.	расширение производства	1	Торговля	6382	
ИП Кашуба Т.В.	расширение производства	6	Торговля	3900	
ИП Шатохина А.А.	расширение производства	1	Торговля	4611	
ООО «Мир Авто»	расширение производства	1	Торговля	5000	
ООО «Компания Холидей»	новое производство	18	Торговля	6500	
ООО «Элемент Трейд «Монетка»	новое производство	11	торговля	6500	
ИП Агитян Ю.Т.	расширение производства	7	торговля	7500	
Куйбышевское ПТПО	расширение производства	4	торговля	7100	
ИП Биркгейм И.А.	новое производство	2	торговля	5000	
ИП Фокин	расширение производства	3	торговля	5900	
ООО «Мария»	расширение производства	4	торговля	7000	
ИП Кетова Н.В.	новое производство	3	торговля	5000	
ИП Гилев С.В.	новое производство	4	торговля	5000	
ИП Титов О.С.	расширение производства	3	торговля	6000	
Общественное питание   20	
ИП Янушевская И.А.	новое производство	5	общественное питание	7800	
ООО «Ермак»	расширение производства	1	общественное питание	7800	
ООО «Куйбышевский Хлеб»	расширение производства	7	выпечка хлебобулочных изделий	8100	
ЗАО «Агрострой»	расширение производства	3	выпечка хлебобулочных изделий	7900	
ИП Гамбарашвили М.Ш.	расширение производства	4	выпечка хлебобулочных изделий	7800	
Образование      38	
ФКОУ НГО ПУ-293	создание новых рабочих мест	2	начальное профессиональное образование	4611	
КФ НГПУ	создание новых рабочих мест	4	высшее профессиональное образование	4611	
ДБОУС ДОО ДЮСШ	создание новых рабочих мест	1	образовательное учреждение спорта	5689	
МОШ СОШ №5	создание новых рабочих мест	7	образование	7000	
МО школа-интернат основного общего образования	создание новых рабочих мест	10	образование	7000	
МКОУ СОШ №4	создание новых рабочих мест	14	образование	7000	
Строительство     23	
ООО ДОК «Каинск»	расширение производства	4	отделочные работы	4725	
ООО «Куйбышев Сельстройсервис»	расширение производства	3	строительные работы	7800	
ООО «СибВодМелиорация»	расширение производства	4	строительные работы	7812	
ООО «Интер-Строй»	расширение производства	3	строительные работы	7800	
ООО «Строители Дорог Сибири»	расширение производства	5	строительство и содержание дорог	12200	
ООО «Дорстрой»	расширение производства	4	строительство и содержание дорог	11800	
Производство 64	
ООО «ФИШ МЭН»	расширение производства	24	переработка рыбы	7800	
ФКП «Анозит»	расширение производства	7	производство химических веществ	7800	
ООО ПФК «Каинский кирпичный завод»	расширение производства	2	производство кирпича	7800	
ООО «Луанкос-К»	расширение производства	3	переработка молока	7950	
ООО «Куйбышев Хлеб»	расширение производства	3	выпечка хлебобулочных изделий	8100	
ОАО «Каз-Холдинг»	расширение производства	5	изготовление автомобильных деталей	8000	
ООО «Металлист»	расширение производства	8	обрабатывающие производство	12100	
ООО «Кровли мира»	расширение производства	5	обрабатывающие производство	7950	
ООО «Лесной базар»	новое производство	7	обработка древесины	8100	
Социальные услуги  15	
УПФР	создание новых рабочих мест	1	предоставление социальных услуг	12571	
ООО «Капитал»	новое производство	1	сдача в наем недвижимого имущества	7800	
ООО «Семейная аптека»	новое производство	6	продажа лекарства	15000	
ИП Воробьев С.В.	новое производство	2	установка пластиковых окон	9000	
ИП Пузанов В.В.	расширение производства	3	шиномонтажные услуги	7800	
ИП Неволина А.Ю.	новое производство	2	юридические услуги	7800	
Транспорт  11	
ООО «Каинсктранс»	расширение производства	3	транспортные услуги	10000	
ООО «Управление технологического транспорта»	расширение производства	4	транспортные услуги	8800	
ИП Фрицлер В.В.	расширение производства	4	пассажирские перевозки	9100	
Услуги связи      6	
Куйбышевский почтамт	расширение производства	6	услуги связи	7800	
ИТОГО		 270			

Приложение B

Таблица 2. Мероприятия по реализации среднесрочного плана социально-экономического развития города Куйбышева  на период 2014-2016 гг.
Названия планов мероприятий, отдельных крупных мероприятий и механизмов решения задач	Показатели результативности решения задач и планируемые результаты работы	Объемы и источники финансирования, тыс. руб.	Ответственные исполнители	
Улучшение условий жизни населения	
Долгосрочная целевая программа «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области на 2012-2015 годы» -реконструкция автомобильной дороги по улице Макарова ОБ-8401,3 тыс.руб., доля софинансирования местного бюджета 622,4 тыс.руб., в том числе строительный и авторский надзор - 129,9 тыс.руб., псд в наличии наказы избирателей, изб.округ №4	Обеспечение бесперебойного режима функционирования городской инфраструктуры, повышение степени безопасности жизнедеятельности населения города	Областной бюджет 2014г - 8401,3 Городской бюджет 2014г - 756,7	Администрация города в соответствии с 94-ФЗ	
Капитальный ремонт автомобильной дороги по ул.Куйбышева, доля софинансирования местного бюджета, псд в наличии, изб.округ №14		Городской бюджет 2014г-587,2		
Мероприятия в рамках ведомственной целевой программы «Государственная поддержка муниципальных образований по благоустройству территорий Новосибирской области на 2013-2015 годы», доля софинансирования местного бюджета  -благоустройство тротуаров 2014-2015гг: -пешеходная дорожка ул.Партизанская - от детской поликлиники до ДК им.Куйбышева; -пешеходная дорожка ул.Партизанская - от перекрестка с ул. Пугачева до перекрестка с ул.Трудовой наказы избирателей, изб.округ № 15,25; -устройство пешеходной дорожки по ул.Фадеева (от ул.Гуляева до ул.Фадеева, 32), 602,0 тыс.руб., в том числе разработка псд - 50,0 тыс.руб., наказы избирателей, изб.округ № 23; -разработка псд устройство пешеходной дорожки по ул. 1-е Декабря (от ул.Войкова до жилого дома №74 по ул.1-е Декабря) - 100,0 тыс.руб., наказы избирателей, изб.округ № 6 -разработка псд пешеходной дорожки по ул.Кооперативная от жилого дома №62 до №194 - 170,0 тыс.руб., наказы избирателей, изб.округ № 8; -устройство пешеходной дорожки по ул.Каинская (от школы №5 до жилого дома №164 по ул.Каинская) - 1750,0 тыс.руб., в том числе псд - 70,0 тыс.руб., наказы избирателей, изб.округ № 10; -пешеходная дорожка по ул.Володарского (район дома №7 по ул.Ветка), наказы избирателей, изб.округ №13; -восстановление парковочной площадки торгового центра «Балатон», 500,0 тыс.руб.		Городской бюджет 2014г - 266,7; 2015г - 72,0		
Областные мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2015 годы	Обеспечение жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий 	Средства Фонда содействия реформирования ЖКХ 2014г - 203605,7; 2015г - 46653,5.  Областной бюджет 2014г - 135661,7; 2015г - 41333,7. Городской бюджет 2014г - 17856,2; 2015г - 5725,2	Администрация города в соответствии с 185-ФЗ	
переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда		Областной бюджет 2014г - 34531,6. Городской бюджет 2014г - 7718,8		
Капитальный ремонт жилого фонда 	Ремонт кровель, сантехнического и электрического оборудования, ремонт фасадов	Средства Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства НСО 2014г - 3527,2; 2015г - 2015,5. Областной бюджет 2014г - 8807,4. Городской бюджет 2014г -5450; 2015г - 716,5	Администрация города	
Капитальный ремонт муниципального жилого фонда		Городской бюджет 2014г - 800,0; 2015г - 1000,0; 2016г - 1000,0	Администрация города	
Поставка, монтаж, пусконаладочные работы по вводу в эксплуатацию фильтров безреагентного обезжелезивания воды в количестве 3-х комплектов (Котовского, Б.Хмельницкого, ……)	Повышение качественных и количественных параметров питьевого водоснабжения	Городской бюджет 2014г - 2200,0	Администрация города	
Содержание автомобильных дорог. Ямочный ремонт автомобильных дорог 1000,0 тыс.руб. Щебенение улиц города, 1000,0 тыс.руб.	Безопасность движения автотранспорта на дорогах города	Городской бюджет 2014г-2000,0; 2015г-2500,0; 2016г-2000,0	Администрация города МБУ «ГСДХ» Самойлов М.А. ЗАО «РЭС»	
Содержание дорожных знаков и светофоров (техническое обслуживание - 400,0, приобретение дорожных знаков 190,0)		Городской бюджет 2014г-590,0; 2015г-570,0; 2016г-570,0		
Разметка автомобильных дорог (2 раза в год 418,4*2) 		Городской бюджет 2014г-300,0; 2015г-836,9; 2016г-836,9		
Благоустройство и озеленение города, облагораживание улиц, скверов:  -приобретение рассады, выпиловка аварийных деревьев -выпиловка деревьев	Организация благоустройства и озеленение объектов внешнего благоустройства города 	Городской бюджет 2014г-487,0; 2015г-487,0; 2016г-487,0; 2014г-282,3		
Обслуживание мест захоронения		Городской бюджет 2014г-400,0; 2015г-400,0; 2016г-400,0		
Уличное освещение и техническое обслуживание: -уличное освещение 1200 тыс.кВт - 3273,4 тыс.руб.; -тех.обслуживание уличного освещения -1697,2 тыс.руб.; -приобретение эл.материалов - 200,0 тыс.руб.	Улучшения качества электроснабжения населения частного сектора города и обеспечения электрической энергией городских потребителей 	Городской бюджет 2014г-5170,6; 2015г-5397,0; 2016г-5497,0		
Реализация долгосрочной целевой программы «Замена и модернизация лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы, в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований Новосибирской области на 2012-2015 годы» (замена 1 лифта, мкр.Южный, дом,8 - 2014 год, южный, дом 7 - 2015 год.)	Обеспечение безопасности и эффективной эксплуатации лифтов в муниципальном жилищном фонде. Замена и модернизация лифтов, отработавших нормативный срок службы.	Областной бюджет: 2014г-280,0; 2015г-280,0; Городской бюджет 2014г-700,0; 2015г-700,0. Средства собственников: 2014г-420,0; 2015г-420,0	Администрация города	
Реализация ведомственной целевой программы «Сохранение памятников и других мемориальных объектов, увековечивания память о новосибирцах-защитниках Отечества на 2013-2015 г.» Реконструкция сквера «Воинская слава», доля городского бюджета-33,3% (ремонт памятника, пилонов и прочих составляющих архитектурного объекта, замена освещения с выносом линий электропередач за пределы сквера, высаживания новых растений, разбивка цветников).	Обеспечение сохранности памятников и других мемориальных объектов, увековечивающих память о новосибирцах - защитниках Отечества, расположенных на территории муниципального образования	Областной бюджет: 2014г-2000,0; 2015г-700,0. Городской бюджет: 2014г-666,7; 2015г-233,3	Администрация города в соответствии с 94-ФЗ	
Выполнение мероприятий городской целевой программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности ГЦП на 2013-2015гг.» (приобретение табличек, респираторов, противогазов и т.д.)	Сокращение количества пожаров в городе по причинам неосторожного обращения с огнем. Сокращение материальных потерь от огня. Улучшения пожаротушения.	Городской бюджет: 2014г-245,0; 2015г-245,0	Администрация города ГУ «4 отряд ФПС» по НСО Отдел гос.пожарного надзора по Куйбышевскому району	
Выполнение мероприятий в рамках муниципальной целевой программы «Ликвидация несанкционированных свалок на территории муниципального образования города Куйбышева на период 2014-2016 годы»		Городской бюджет: 2014г-180,7; 2015г-56,9; 2016г-49,9	Администрация города	
Реализация плана Гражданской обороны города.	Обеспечение готовности к выполнению возникающих задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Снижение количества трагических случаев на водных объектах.	Городской бюджет (резервный фонд): 2014г-250,0; 2015г-500,0; 2015г-500,0	Администрация города Отдел ГОЧС Куйбышевского района Штабы ГО объектов экономики	
Выполнение плана ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города. Профилактика терроризма и экстремизма. 100,0 тыс.руб.  Выполнение плана мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на водных объектах. 150,0 тыс.руб.				
Развитие, сохранение культурных и спортивных традиций	
Деятельность МКУ «Молодежный центр города Куйбышева»	Воспитание гражданственности и патриотизма молодежи, временная занятость молодежи, профилактика правонарушений несовершеннолетних, организация культурно-досуговой деятельности молодежи 	Городской бюджет: 2014г-9501,4; 2015г-9502,1; 2016г-9502,1. Городской бюджет: 2014г-238,0; 2015г-238,0; 2016г-239,0	Директор МКУ «Молодежный центр» Наумова Н.С.	
Культурно-досуговая деятельность: организация и проведение массовых мероприятий с детьми и молодежью (конкурсы, фестивали, акции, концерты, презентации, выставки, праздничные программы и иные), гражданско-патриотических мероприятий в т.ч. конкурсы снежных фигур	Реализация творческого потенциала студентов.  Укрепление разносторонних связей между Сузами, ВУЗами. 			
Деятельность по интеллектуальному развитию и повышению образовательного уровня детей и молодежи и их личного роста		Городской бюджет: 2014г-55,0; 2015г-57,0; 2016г-58,0		
Оказание информационной и консультативной помощи, организация деятельности по повышению уровня правовых знаний детей и молодежи	Реализация молодежной политики в средствах массовой информации, повышение деловой активности молодежи.	Городской бюджет: 2014г-17,0; 2015г-20,0; 2016г-22,0		
Организация и проведение профилактической работы по предупреждению правонарушений и пропаганде здорового образа жизни	Снижение алкогольной и наркотической зависимости, табакокурение среди молодежи. Пропаганда здорового образа жизни.	Городской бюджет: 2014г-17,0; 2015г-19,0; 2016г-20,0		
Организация курсов по подготовке студенческих отрядов различной направленности (школа подготовки вожатых)	Организация занятости студентов.	Городской бюджет: 2014г-67,0; 2015г-70,0; 2016г-72,0		
Организация и поддержка деятельности молодежных общественных объединений (Молодежный Парламент, Студенческий Совет, Школа молодого журналиста и др.)	Вовлечение молодежи в социально-значимую деятельность, развитие добровольческого движения в городе, повышение деловой активности молодежи.	Городской бюджет: 2014г-38,2; 2015г-40,0; 2016г-42,0		
Организация работы по техническим и военно-прикладным видам спорта, основам безопасности жизнедеятельности	Развитие интеллекта и личностный рост молодежи. Духовное, физическое развитие молодежи, привлечение к ЗОЖ.	Городской бюджет: 2014г-60,0; 2015г-62,0; 2016г-64,0		
Организация работы спортивно-оздоровительных секций, объединений, групп, клубов по интересам (проведение соревнований, спортивных игр, показательных выступлений и другое)		Городской бюджет: 2014г-43,0; 2015г-44,0; 2016г-45,0		
Текущий ремонт зданий: ГПВСК «Корсар» промывка отопительной системы, СТК «Заречный» ремонт кочегарки		Городской бюджет: 2014г-14,0; 2015г-40,0; 2016г-40,0		
Капитальный ремонт зданий: частичная замена электроснабжения и вентиляции ГПВСК «Корсар» и электроснабжения СТК «Заречный»		Городской бюджет (при условии доп.финансирования) 2014г-499,0		
Благоустройство территории прилегающей к зданию МКУ «Молодежный центр», ул.Коммунистическая, 64		Городской бюджет (при условии доп.финансирования) 2014г-750,0		
Деятельность МКУ «Централизованная библиотечная система» 	Осуществление социально-культурных, информационных функций и содействия образованию. Создание условий для формирования и развития нравственных и духовных ценностей населения. Создание условий для наиболее полного удовлетворения культурных потребностей населения и занятий художественным творчеством.	Городской бюджет: 2014г-11628,6; 2015г-15002,0; 2016г-15002,0 Городской бюджет: 2014г-752,1; 2015г-752,1; 2016г-752,1. Федеральный бюджет: 2014г-246,0; 2015г-246,0; 2016г-246,0. Городской бюджет: 2014г-12,9; 2015г-12,9; 2016г-12,9	Директор МКУК «ЦБС» Кускова Е.Г.	
Участие в долгосрочной целевой программе «Культура НСО на 2012-2016гг.»: - приобретение оборудования для нужд учреждения - 43,0 тыс.руб.; -комплектование библиотечных фондов - 709,1 тыс.руб. 	Пополнение и обновление книжных фондов библиотек, привлечение новых пользователей, количества посещений и книговыдач			
Участие в федеральной целевой программе «Культура НСО на 2012-2016гг.»: -комплектование библиотечных фондов и приобретение литературно-художественных журналов или их подписки				
Комплектование книжного фонда библиотек: -обновление книжного фонда; -подписка на периодику 	Обеспечение текущего комплектования фондов библиотек города документами в различных форматах (книгами, периодикой, аудио - визуальными, электронными документами, CD-ROM и т.д.)	Городской бюджет: 2014г-270,0; 2015г-300,0; 2016г-400,0		
Укрепление материально-технической базы центральной библиотеки и городских библиотек (библиотечная мебель, выставочное оборудование и т.д.) 	Создание достойных условий труда, обслуживания читателей	Городской бюджет: 2014г-10,0; 2015г-100,0; 2016г-100,0		
Создание условий для организации досуга (мероприятия для сотрудников и читателей библиотеки)	Повышение качества предоставляемых услуг, рост читательской активности населения (600 мероприятий в год)	Городской бюджет: 2014г-96,0; 2015г-100,0; 2016г-250,0		
Проведение текущего и капитального ремонта библиотек: -капитальный ремонт системы освещения и системы вентиляции в здании ЦБ-2014г; -капитальный ремонт фасада здания ЦБ; -капитальный ремонт системы водоснабжения и канализации ЦБ	Увеличение искусственной освещенности библиотек, улучшение воздухообмена и поддержание микроклимата в помещениях. Исключение аварийных ситуаций систем водоснабжения из-за физического износа.	Городской бюджет (при условии доп.финансирования) 2014г-2800,0; 2015г-2000,0; 2016г-1600,0		
Повышение квалификации работников учреждения (семинары, конференции)	Развитие кадрового потенциала	Городской бюджет: 2014г-45,0; 2015г-60,0; 2016г-80,0		
Деятельность МКУ «Музейный комплекс» 	Сохранение культурно-исторических и естественнонаучных ценностей, накопление и распространения информации посредством музейных предметов	Городской бюджет: 2014г-5741,2; 2015г-6458,0; 2016г-6458,0 Районный бюджет (при условии финансирования областного бюджета): 2014г-446,6; 2015г-800,0; 2016г-1100,0	Директор МКУ «Музейный комплекс» Павлова Н.И.	
Участие в долгосрочной целевой программе «Культура НСО на 2012-2016гг.» на приобретение оборудования для муниципальных нужд учреждений межбюджетные трансферты				
Участие в долгосрочной целевой программе «Культура НСО на 2012-2016гг.» на капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры: - ремонт крыши Краеведческого музея - 2014 год; - благоустройство территории Папшева, 5 - 2015 год. -благоустройство территории краеведческого музея, ул. Коммунистическая, 29 - 2016 год.		Областной бюджет (при условии финансирования средств областного бюджета) 2014г. - 800,0; 2015г. - 500,0; 2016г. - 250,0		
Приобретение музейных экспонатов и картин местных художников	Пополнение фондов музея.	Городской бюджет: 2014г-100,0; 2015г-100,0; 2016г-100,0		
Капитальный ремонт помещений: 2014г. - ремонт подвала Коммунистическая,29  - установка решеток на окна Папшева, 5  - реконструкция внутри здания Папшева, 5  - замена дверей Коммунистическая, 29  2015г. - установка решеток на окна Папшева, 5  - текущий ремонт внутри зданий Коммунистическая, 29, Ленина, 2  - реконструкция тамбура, замена крыльца, реконструкция отмосток вокруг здания дома-музея В.В. Куйбышева - текущий ремонт здания дома-музея В.В. Куйбышева  2016г. - ремонт здания Коммунистическая,29 (крыша и текущий ремонт)  - ремонт подвала Папшева, 7  - замена входных дверей Коммунистическая, 29	Обеспечение сохранности музейных ценностей	При условии финансирования средств НПЦ по сохранению историко-культурного наследия 2014г-1105,0; 2015г-590,0; 2016г-1430,0		
Деятельность МБУК «Культурно-досуговый комплекс»:	Сохранение и развитие народной, традиционной культуры, поддержка любительского, художественного творчества, другой самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения, организация его досуга и отдыха.	Городской бюджет: 2014г-18357,0; 2015г-20357,0; 2016г-20357,0	Директор МБУК «КДК» Григорьевская С.Г.	
Организация и проведение праздников государственного значения				
Организация и проведение игровых программ для детей				
Организация и проведение театрализованных программ (народные гуляния, национальные праздники, обряды)				
Организация и проведение клубных формирований 				
Организация и проведение концертно-зрелищных представлений				
Ремонт крыши над сценой ДК им.В.В.Куйбышева		Городской бюджет (при условии дополнительного финансирования) 2014г - 794,7		
Ремонт системы холодного водоснабжений с насосом повысителем		Городской бюджет (при условии дополнительного финансирования) 2014г-1473,1		
Деятельность МБУ «Спортивно-оздоровительный комплекс города Куйбышева»	Обеспечение развития физической культуры и спорта в целях укрепления здоровья и организации активного отдыха населения, организация здорового образа жизни людей, развитие материально - технической базы физической культуры, оказание населению платных услуг в этой сфере. 	Городской бюджет: 2014г-24396,9; 2015г-25241,4; 2016г-25241,4 Городской бюджет: 2014г-474,1; 2015г-480,0; 2016г-480,0	Директор МКУС «СОК г. Куйбышева» Федорова Г.В.	
Проведение спортивных мероприятий (приобретение призов, кубков, питание)	Оптимизация сети объектов социальной инфраструктуры, повышение уровня обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры, соответствующими современным требованиям Укрепление материально-технической базы.			
Капитальный ремонт (при условии финансирования средств областного бюджета)				
Приобретение современных спортивных тренажеров, инвентаря и оборудования		Городской бюджет 2014г-330,0; 2015г-500,0; 2016г-500,0		
Деятельность органов местного самоуправления	
Совершенствование нормативно-правовых актов муниципального образования  	Разработка и принятие нормативно-правовых актов муниципального образования, соответствующих требованиям законодательства РФ 	-	Совет депутатов города Куйбышева Администрация города	
Выполнение плана мероприятий по повышению налогового потенциала МО, обеспечению роста налоговых доходов и рационализации расходов. Организация работы по оздоровлению финансового состояния предприятий и по обеспечению уплаты налогов в полном объеме начисленных текущих платежей и погашению задолженности. Осуществление систематического контроля за исполнением доходной части бюджета города. Организация индивидуальной работы с крупнейшими предприятиями-должниками по погашению недоимки. Контроль за исполнением налогоплательщиками, получившими право на проведение реструктуризации задолженности по платежам в бюджет, требований, установленных законодательством РФ. Проведение мероприятий по выявлению нарушений налогового законодательства в части налогообложения доходов физических лиц. 	2014 год  Доходы бюджета - 531,2 млн.руб., в том числе: дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности - 52,5 млн.руб., субсидии - 203,6 млн.руб., субвенции - 660,1 тыс.руб., -налоговые и неналоговые доходы - 115,7 млн. руб. Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общих доходах - 21,8%. Расходы бюджета всего - 531,2 млн. руб.	-	УФ и НП УПЭиИО ИФНС №11 по НСО	
Содержание муниципального имущества. Обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации (оценка объектов муниципальной собственности, межевание и паспортизация объектов недвижимости 	Увеличение неналоговых доходов бюджета города, создание условий для жилищного строительства. Оформление прав на объекты муниципальной собственности. Регистрация сделок.	Городской бюджет: 2014г-1500,0; 2015г-2000,0; 2016г-1500,0	УПЭиИО	
Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 		Областной бюджет: 2014г-660,1; 2015г-660,1; 2016г-660,1	Администрация города КДН  	
Выполнение мероприятий в рамках муниципальной целевой программы «Об организации временной занятости несовершеннолетних граждан в городе Куйбышеве Куйбышевского района Новосибирской области на 2013-2015 годы»	Создание комплексной системы временного трудоустройства и дополнительной социальной поддержки несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	Городской бюджет 2014г-536,3 2015г-536,3	Администрация города  КДН  	
Содействие в развитии садоводческих обществ	Сохранение садоводческих обществ	Городской бюджет: 2012г-50,0; 2014г-50,0; 2015г-50,0	Администрация города	

Приложение C

Таблица 3. Основные целевые плановые показатели социально-экономического развития города Куйбышева на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов
Показатели развития района, округа	Ед. изм.	2012г.	2013г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	
		отчет	в % к предыдущему году	оценка	в % к предыдущему году	план	в % к предыдущему году	план	в % к предыдущему году	план	в % к предыдущему году	
Численность постоянного населения (на конец года) 	чел.	44843	99,1	44606	99,5	44560	99,9	44532	99,9	44508	99,9	
Общий коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 чел.населения) 		11,2	102,8	11,4	101,8	11,6	101,8	11,7	100,9	11,8	100,9	
Общий коэффициент смертности (число умерших на 1000 чел.населения		14,2	112,7	14,0	98,6	13,8	98,6	13,8	100,0	13,8	100,0	
Число прибывших	чел.	993	128,6	1050	105,7	1050	100,0	1050	100,0	1050	100,0	
Число выбывших	чел.	1028	97,0	980	95,3	980	100,0	980	100,0	980	100,0	
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций по видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие отрасли, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, млн. руб.	в дейст.ц.	млн. руб.	3535,7	119,8	3790,3	107,2	4104,9	108,3	4511,3	109,9	4912,8	108,9	
	в сопос. ц предыд. года	в % к пред году	Х	112,7	Х	104,1	Х	103,4	Х	103,4	Х	103,0	
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования 	в дейст.ц.	млн. руб.	590,5	85,9	620,6	105,1	668,4	107,7	728,5	109,0	805,0	110,5	
	в сопос.ц предыд. года	в % к пред. году	Х	80,3	Х	99,2	Х	101,8	Х	102,6	Х	103,8	
Объем выполненных работ по виду деятельности «строительство», включая хозспособ 	в дейст.ц.	млн. руб.	384,4	93,6	400,5	104,2	427,0	106,6	456,8	107,0	493,4	108,0	
	в сопос.ц предыд. года	в % к пред. году	Х	87,5	Х	97,9	Х	101,5	Х	102,2	Х	101,3	
Ввод в эксплуатацию за счет всех источников финансирования жилых домов 	кв.м общ. площ	6258	70,5	6800	108,7	7500	110,3	7500	100,0	6500	86,7	
Ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, построенных населением за свой счет и с помощью кредитов 	кв.м общ. площ	4360,1	79,8	5400	123,9	6000	111,1	6000	100,0	5500	91,7	
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя 	кв.м	19,9	101,5	20,1	101,0	20,2	100,5	20,4	101,0	20,4	100,0	
Перевезено грузов автомобильным транспортом 	тыс. тонн	601,5	104,0	637,6	106,0	673,3	105,6	715	106,2	772,2	108,0	
Перевезено пассажиров автомобильным транспортом общего пользования 	тыс. чел.	8630	100,8	8700	100,8	8778	100,9	8857	100,9	8937	100,9	
Оборот розничной торговли	в дейст.ц.	млн. руб.	3857,0	111,5	4273,5	110,8	4696,6	109,9	5166,3	110,0	5683,0	110,0	
	в сопос.ц предыд. года	в % к пред. году	Х	107,2	Х	104,3	Х	104,9	Х	105,0	Х	105,0	
Оборот общественного питания	в дейст.ц.	млн. руб.	428,5	107,3	462,4	107,9	501,2	108,4	544,8	108,7	593,8	109,0	
	в сопос.ц предыд. года	в % к пред. году	Х	101,0	Х	103,0	Х	103,0	Х	103,8	Х	104,1	
Объем платных услуг населению 	в дейст.ц.	млн. руб.	878,2	111,1	980,9	111,7	1092,7	111,4	1220,6	111,7	1364,7	111,8	
	в сопос.ц предыд. года	в % к пред. году	Х	104,3	Х	104,0	Х	104,2	Х	104,5	Х	105,0	
в том числе объем бытовых услуг 	в дейст.ц.	млн. руб.	97,3	110,2	107,7	110,7	119,2	110,4	132,0	110,7	146,2	110,8	
	в сопос.ц предыд. года	в % к пред. году	Х	103,5	Х	103,1	Х	103,3	Х	103,5	Х	104,0	
Численность занятых в экономике 	чел.	21219	99,9	21240	100,1	21260	100,1	21280	100,1	21300	100,1	
Численность занятых на малых предприятиях	чел.	2376	124,6	2400	101	2420	100,8	2440	100,8	2460	100,8	
Численность индивидуальных предпринимателей	чел.	1352	80,6	1270	94,0	1290	101,6	1330	103,1	1370	103,0	
Удельный вес продукции, работ и услуг, произведенных малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями, в общем объеме выпуска продукции, работ и услуг	%	36,5	-3,5	37,7	+1,2	38,5	+0,8	40,0	+1,5	41,5	+1,5	
Прибыль прибыльных предприятий 	млн. руб.	193,2	486,6	201,5	104,3	212,8	105,6	225,5	106,0	240,5	106,7	
Общий фонд оплаты труда (для расчета среднемесячной заработной платы) млн.руб. 	млн. руб.	2768,8	107,0	2870,5	103,7	3082,9	107,4	3303,4	107,2	3541,2	107,2	
Среднесписочная численность работников, чел. (для расчета среднемесячной заработной платы)	чел.	19260	100,0	18500	96,1	18500	100,0	18500	100,0	18500	100,0	
Среднемесячная номинальная начисленная заработная (по всем предприятиям) 	руб.	11980	107,0	12930	107,9	13887	107,4	14880	107,2	15950	107,2	
Уровень обеспеченности налоговыми и неналоговыми доходами бюджета на 1 человека	руб.	3630,4	189,5	2994,3	82,5	2621,6	87,6	2702,9	103,1	2789,4	103,2	
Доходы от аренды муниципального имущества и земли находящегося в собственности муниципального образования 	тыс. руб.	13942,8	89,4	17400	124,8	17400	100,0	17400	100,0	17400	100,0