ВВЕДЕНИЕ

Под пенсией понимаются гарантированные периодические денежные выплаты гражданам для их обеспечения после достижения ими установленного законом возраста, а также в случае наступления определенных событий (потери трудоспособности, кормильца и др.).

В Российской Федерации до начала 90-х годов пенсионном обеспече­нием занимался Фонд государственного социального страхования. Но в силу определенных обстоятельств он постоянно испытывал нехватку средств и их дефицит устранялся за счет государственного бюджета. В силу хронического дефицита бюджета вопросы пенсионного обеспечения и развития системы пенсий решались в последнюю очередь.

В сложных условиях начала 90-х возникла объективная необходимость создания Пенсионного фонда Российской Федерации. В соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 22.12.1990 он был образован в качестве финансово-кредитного учреждения, действующего в рамках законодательства в целях государственного управления и регулирования системой пенсионного обеспечения граждан.

При принятии решения рассматривались и варианты создания негосударственных пенсионных фондов. Тем не менее победил вариант государственного регулирования, что в то время было наиболее надежным и стабильным вариантом.

Средства для выплаты пенсий и государственных пособий с 1 января 1991 года, в соответствии с решением законодательных органов Российской Федерации, были выведены из расходов федерального бюджета. Пенсионный фонд начал работу по сбору, учету и денежных средств.

Сегодня пенсионный фонд Российской Федерации - крупней­ший внебюджетный социальный фонд. Его средства составляют ? от сумм, входящих в состав всех внебюджетных. Сейчас бюджет Пенсионного фонда по своему размеру уступает только федеральному бюджету.